原告:史某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:米某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:楊斗爾,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:賈增五,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:谷國奇,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:史鐵柱,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:王建儒,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:王淑娜,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:辛樹紅,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:楊愛欣,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:楊成科,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:楊沖亮,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:楊文考,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:楊秀紅,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:張會英,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:葛衛(wèi)蓮,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:谷成義,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:谷占軍,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:谷占民,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:谷振坡,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:賈向浩,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:賈增立,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:李英琴,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:米保林,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:米紅立,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:米鎖章,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:米小現(xiàn),男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:彭英奎,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:商淑卿,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:楊曉敏,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:谷二齊,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:谷振剛,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
原告:賈風威,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住曲陽縣。
三十三原告訴訟代表人:史某某、米某某、楊斗爾、賈增五、谷國奇。
三十三原告委托訴訟代理人:欒金光,北京市盛廷律師事務所律師。
三十三原告委托訴訟代理人:姚玲云,北京市盛廷律師事務所律師。
被告:石某某嘉某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,住所地:河北省石某某市新華區(qū)合作路340號2-1-102。
法定代表人:賈林波,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:沈治海,石某某嘉某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司員工。
委托訴訟代理人:馬小朋,石某某嘉某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法律顧問。
原告史某某、米某某、楊斗爾、賈增五、谷國奇、史鐵柱、王建儒、王淑娜、辛樹紅、楊愛欣、楊成科、楊沖亮、楊文考、楊秀紅、張會英、葛衛(wèi)蓮、谷成義、谷占軍、谷占民、谷振坡、賈向浩、賈增立、李英琴、米保林、米紅立、米鎖章、米小現(xiàn)、彭英奎、商淑卿、楊曉敏、谷二齊、谷振剛、賈風威與被告石某某嘉某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司物權糾紛一案,本院于2018年1月9日立案后,依法適用普通程序,于2018年2月6日公開開庭進行了審理。三十三原告訴訟代表人史某某、米某某、楊斗爾及三十三原告委托訴訟代理人欒金光,被告石某某嘉某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司委托訴訟代理人沈治海、馬小朋到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告史某某等三十三人向本院提出訴訟請求:1、請求法院判令被告返還占用原告的17.618畝土地;2、訴訟費用由被告承擔。事實和理由:原告系保定市曲陽縣恒州鎮(zhèn)西河流村的村民,在本村擁有承包地用于耕種糧食作物,至今依然享有糧食補貼。2017年年初,被告石某某嘉某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司欲在原告的耕地上建設“悅府小區(qū)”,并已建成售樓部,開始搭設營銷廣告牌,大肆宣傳。截至原告起訴之日,被告已經(jīng)在原告土地四周設置圍欄,開始占地。原告認為,被告在其17.618畝耕地上進行商業(yè)開發(fā)有違法律規(guī)定,而被告始終未能就此事作出妥善處理與安排。為核實被告行為的合法性,原告史某某、楊斗爾于2017年4月20日向河北省人民政府郵寄了《政府信息公開申請書》,申請依法書面公開有關“悅府小區(qū)”項目所占恒州鎮(zhèn)西河流村地段的征地批復文件及其相對應的一書四方案、征地紅線圖以及安置補償方案。2017年5月7日,原告收到河北省人民政府作出的冀征信公開[2017]109號《政府信息公開告知書》,稱:經(jīng)省國土資源廳調(diào)查確認,你們申請的消息不存在。由此可知,涉案土地并未被國家批準征收。原告認為,根據(jù)《民法通則》及《物權法》的相關規(guī)定,被告石某某嘉某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司沒有任何正當理由即占有原告耕地的行為,侵犯了原告對其耕地享有的占有、使用、收益等權利,系侵權行為,應向原告返還該宗土地。
被告石某某嘉某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辯稱,1、原告起訴被告要求承擔侵權責任沒有事實根據(jù)和法律依據(jù),被告并非侵權人也沒有實施侵權行為,貴院應駁回其訴訟請求;2、依據(jù)民事訴訟法的相關規(guī)定原告對自己的主張附有舉證責任應當提供完整的證據(jù)來支持其訴訟請求,否則應當承擔舉證不能的不利后果。本案中原告提供的全部證據(jù)不能證明其對本案土地享有合法的權利,也不能支持其主張,屬于舉證不能應承擔舉證不能的法律后果。
當事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù),本院組織當事人進行了證據(jù)交換和質(zhì)證。雙方當事人均對石某某嘉某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司企業(yè)信用信息公示報告無異議,本院予以確認并在卷佐證。對有爭議的證據(jù)和事實,原告提交的證據(jù)及被告的質(zhì)證意見:1、曲陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社出具的“明細賬查詢”,顯示2016年原告賬戶的入賬金額,原告稱是發(fā)放的糧食補貼;2、西河流村李某、谷占周2017年4月28日證明及其身份證復印件,內(nèi)容為:“本人谷占周在2000年至2003年任恒州鎮(zhèn)西河流村大隊書記,李某任村主任,我倆可以證明,我村史某某、楊斗爾等三十三戶的土地為了安排拆遷戶,于2003年被占用。在群眾不知情的情況下把玉米強行砍了。現(xiàn)在這些土地又要被開發(fā)商搞商業(yè)開發(fā),這些土地的農(nóng)業(yè)補貼至今也在正常發(fā)放到史某某、楊斗爾等農(nóng)戶身上?!蓖彆r證人李某出庭作證,證明本案所涉土地為2003年7、8月份由城建局、恒州鎮(zhèn)出面,擴建南環(huán)需要強制安置拆遷戶,當時每畝地按23,000元給付。3、西河流村村委會2003年9月5日的證明,內(nèi)容為“關于西河流沙崗地,為南環(huán)路安排搬遷戶房基占地,經(jīng)城建局與村聯(lián)系,征地屬國家征地,除每畝給損失費23,000元外,農(nóng)業(yè)稅減免。”以上證據(jù)用于證明原告對涉案土地享有承包經(jīng)營權;被告對“明細賬查詢”的真實性無疑,對其在本案的關聯(lián)性有異議,稱這個明細是在曲陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社打印的,其只能證明原告賬戶內(nèi)資金變動情況,不能證明是爭議之地的糧食補貼,也不能作為證明原告對爭議之地享有合法有效的權利憑證,其應該提交土地承包合同來作為土地權利的合法憑證;對于2003年9月5日西河流村委會出具的證明,該證明上明確寫明位于西河流沙崗地,并不是原告在訴狀上所稱被直接占用的耕地,從該證明上可以看出征地為國家征地,是用于安置南環(huán)路搬遷戶的房基占地以及補償?shù)臄?shù)額和優(yōu)惠政策,并非原告在訴狀中所述是由被告直接圈占,原告沒有陳述該地被征收及補償?shù)氖聦?;關于原告提交的西河流村委會的證明,被告稱該證明于本案沒有關聯(lián)性。4、河北省人民政府《政府信息公開申請表》及郵寄快遞單,河北省人民政府作出的冀政信公開[2017]109號《政府信息公開申請告知書》復印件,河北省國土資源廳信息公開答復,用于證明被告的悅府小區(qū)所占土地尚未被批準征收;被告對這些文書不認可,從記載的時間上有出入,史某某向河北省國土資源廳郵寄政府信息公開申請時的時間是2017年4月28日下午3點,而河北省國土資源廳政府信息公開告知書的落款時間是2017年4月26日與生活常識不相符,原告這些文書與本案不具有關聯(lián)性。5、涉案土地現(xiàn)狀照片,用于證明被告非法占有涉案土地的事實以及被告的主體資格,被告對于照片與本案的關聯(lián)性有異議;6、曲陽縣國土資源局[2017]5號、6號信訪答復,內(nèi)容為“經(jīng)我局恒州鎮(zhèn)國土資源所調(diào)查核實,該地塊現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)施工行為,我局已責令國土所加大巡查力度對該地塊嚴加監(jiān)控”,用于證明開發(fā)商占地屬非法占地;被告對其真實性沒有異議,但對其與本案的關聯(lián)性有異議,文件陳述是答復的最終結(jié)論,與原告所主張的被告非法占地行為完全是兩回事。7、原告制作的涉案土地位置簡圖,證明土地位置情況;被告以該證據(jù)為原告自行繪制為由不予認可。8、西河流村五組土地賬,證明原告享有土地承包經(jīng)營權;被告稱該證據(jù)沒有在期間內(nèi)提交,也沒有提交延期提交的申請,根據(jù)相關規(guī)定該證據(jù)不能作為定案的依據(jù),該份證據(jù)為復印件,未提供相應的原件,被告對其真實性、合法性、關聯(lián)性不予認可。被告提交的證據(jù)原告的質(zhì)證意見:1、2003年8月21日發(fā)布的曲陽縣人民政府關于縣城南環(huán)路一期工程的實施方案,證明涉案土地在2003年被縣政府征收,用以安置南環(huán)拆遷居民的房基占地,補償標準為每畝2.3萬元已撥付給村委會,由村委會安排被拆遷人自行建設;原告對其真實性予以認可,對其合法性、關聯(lián)性不予認可,稱原告提交的證據(jù)已經(jīng)證明省政府并未批準征收涉案土地,因此它的實施方案、征地都是違法的。2、曲陽縣恒州鎮(zhèn)西河流村村委會出具的征地示意圖,顯示該村安置被拆遷戶四十戶安置宅基用地22.5畝,每畝2.3萬元,青苗補償款每畝400元,該圖上清晰的標注已付清的平方米數(shù)、范圍及區(qū)域,證明本案涉案土地因南環(huán)改造占地搬遷安置的情況,以及土地補償款、青苗費的支付情況;原告對其形式的真實性予以認可,對其合法性、關聯(lián)性、證明目的不予認可,實際上還有村民沒有領到2.3萬元。3、住建局出具的宅基地安置圖,證明安置的具體情況和位置;原告對其真實性、合法性、關聯(lián)性以及證明目的不認可。
綜合雙方的證據(jù)及質(zhì)證意見,因原告的證據(jù)1沒有顯示入賬款是爭議之地的糧食補貼款,證據(jù)2顯示原告土地2003年被占用,即使領取農(nóng)業(yè)補貼,也不能否定土地被征用的前提,證據(jù)3明確說明土地已被征用并進行了補償,證據(jù)4—8不能證實原告對爭議之地在目前享有合法使用權,被告提交的證據(jù)也顯示爭議之地已被征用,故本院認定爭議之地已于2003年被征用,原告對本案爭議之地現(xiàn)已沒有合法使用權。
本院認為,原告主張對本案爭議之地享有使用權,應提交有效的證據(jù)。本案中,原告沒有提交承包合同,僅提供了地畝賬復印件和證人證言予以證實自己的主張,因其沒有證據(jù)否定爭議之地已被征用,故不能認定目前原告對爭議之地享有合法使用權,因此原告請求被告承擔返還占用17.618畝土地,本院不予支持。依照《中華人民共和國物權法》第三十七條、《最高人民法院關于適用
的解釋》第九十條的規(guī)定,判決如下:
駁回史某某等三十三原告的訴訟請求。
案件受理費80元,由史某某等三十三原告負擔。
如不服本判決,可以在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省保定市中級人民法院。
審判員 陳東升
審判員 王紅
人民陪審員 劉金玲
書記員: 鄭天闊
成為第一個評論者