受賄罪，是指國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物并為他人謀取利益的行為。
客體要件
本罪侵犯的客體，是復(fù)雜客體。其中，次要客體是國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性;主要客體是國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的正常管理活動(dòng)。
本罪的犯罪對(duì)象是財(cái)物。但不應(yīng)狹隘地理解為現(xiàn)金、具體物品，而應(yīng)看其是否含有財(cái)產(chǎn)或其他利益成分。這種利益既可以當(dāng)即實(shí)現(xiàn)，也可以在將來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，作為受賄罪犯罪對(duì)象的財(cái)物，必須是具有物質(zhì)性利益的，并以客觀形態(tài)存在的一切財(cái)物。包括:貨幣、有價(jià)證券、商品等，另外，對(duì)受賄人而言，其所追逐的利益的著眼點(diǎn)，既可以是該財(cái)物的價(jià)值，也可以是該財(cái)物的使用價(jià)值。所以，受賄罪中的賄賂：財(cái)物，從一定意義上說(shuō)，屬于商品范疇。
客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人具有利用職務(wù)上的便利，向他人索取財(cái)物，或者收受他人財(cái)物并為他人謀取利益的行為。
利用職務(wù)之便是受賄罪客觀方面的一個(gè)重要構(gòu)成要件，利用職務(wù)之便可以分為以下兩種情況:
(1)利用職務(wù)上的便利。職權(quán)是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員依法作出一定行為的資格，是權(quán)力的特殊表現(xiàn)形式。具體是指利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力，也即利用本人在職務(wù)上直接處理某項(xiàng)事務(wù)的權(quán)利。利用職權(quán)為他人謀取利益而收受他人財(cái)物，是典型的受賄行為。在司法實(shí)踐中，大量受賄罪是利用職權(quán)的便利條件構(gòu)成的。例如，負(fù)責(zé)掌管物資調(diào)撥、分配、銷售、采購(gòu)的人，利用其調(diào)撥權(quán)、分配權(quán)、銷售采購(gòu)權(quán)，滿足行賄人的愿望，而收受財(cái)物。
(2)利用與職務(wù)有關(guān)的便利條件。利用與職務(wù)有關(guān)的便利，即不是直接利用職權(quán)，而是利用本人的職權(quán)或地位形成的便利條件，而本人從中向請(qǐng)托人索取或存非法收受財(cái)物的行為。實(shí)踐中，利用第三者職務(wù)上的便利，主要有以下三種情況:一是親屬關(guān)系，二是私人關(guān)系，三是職務(wù)關(guān)系。至于前兩種情況，利用的主要是血緣與感情的關(guān)系，與本人職務(wù)無(wú)關(guān)。對(duì)于單純利用親友關(guān)系，為請(qǐng)托人辦事，從中收受財(cái)物的，不應(yīng)以受賄論處。在第三種情況下，則與本人職務(wù)有一定關(guān)聯(lián)。受賄人利用第三者的職務(wù)之便受賄，必須具備以下兩個(gè)條件，其一，利用第三者的職務(wù)之便，必須以自已的職務(wù)為基礎(chǔ)或者利用了與本人職務(wù)活動(dòng)有緊密聯(lián)系的身份便利。其二，是受賄人從中周旋使他人獲得利益。根據(jù)司法實(shí)踐，利用與職務(wù)有關(guān)的便利條件，一般發(fā)生在職務(wù)上存在制約或者相互影響關(guān)系的場(chǎng)合。
從受賄罪的客觀行為來(lái)看，有兩種具體表現(xiàn)形式:
(1)行為人利用職務(wù)上的便利，向他人索取財(cái)物。索賄是受賄人以公開(kāi)或暗示的方法，主動(dòng)向行賄人索取賄賂，有的甚至是公然以要挾的方式，迫使當(dāng)事人行賄。鑒于索賄情況突出，主觀惡性更嚴(yán)重，情節(jié)更惡劣，社會(huì)危害性相對(duì)于收受賄賂更為嚴(yán)重。因此，本法明確規(guī)定，索賄的從重處罰。因被勒索給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，沒(méi)有獲得不正當(dāng)利益的，不是行賄。索取他人財(cái)物的不論是否為他人謀取利益，均可構(gòu)成受賄罪。
(2)行為人利用職務(wù)上的便利，收受他人賄賂而為他人謀取利益的行為。收受賄賂，一般是行賄人以各種方式主動(dòng)進(jìn)行收買腐蝕，受賄人一般是被動(dòng)接受他人財(cái)物或者是接受他人允諾給予財(cái)物，而為行賄人謀取利益。
傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，為他人謀取利益是受賄罪的客觀要件，如果國(guó)家工作人員收受財(cái)物但事實(shí)上并沒(méi)有為他人謀取利益的，則不成立受賄罪。同時(shí)認(rèn)為，為他人謀取的利益是否已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，不影響受賄罪的成立。最高人民法院、最高人民檢察院1989年《關(guān)于執(zhí)行〈關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定〉若干問(wèn)題酌解答》也指出:非法收受他人財(cái)物，同時(shí)具有'為他人謀取利益的，才能構(gòu)成受賄罪。為他人謀取的利益是否正當(dāng)，為他人謀取的利益是否實(shí)現(xiàn)，不影響受賄罪的成立。據(jù)此，為他人謀取利益，是指客觀上有為他人謀取利益的行為，而不要求實(shí)際上使他人取得了利益。我們將這種觀點(diǎn)稱為舊客觀說(shuō)。舊客觀說(shuō)存在許多問(wèn)題，如與受賄罪的本質(zhì)不相符合，與認(rèn)定受賄既遂的標(biāo)準(zhǔn)不相符合，與罪刑相適應(yīng)原則不相符合，于是有人提出，為他人謀取利益不是客觀要件，而是主觀要件(主觀要件說(shuō))。但這種觀點(diǎn)對(duì)刑法規(guī)定進(jìn)行了扭曲解釋，也容易不當(dāng)?shù)乜s小受賄罪的處罰范圍。因此，我們認(rèn)為，為他人謀取利益仍然是受賄罪的客觀要件，其內(nèi)容是許諾為他人謀取利益。國(guó)家工作人員在非法收受他人財(cái)物之前或者之后許諾為他人謀取利益，就在客觀上形成了以權(quán)換利的約定，同時(shí)使人們產(chǎn)生以下認(rèn)識(shí):國(guó)家工作人員的職務(wù)行為是可以收買的，只要給予財(cái)物，就可以使國(guó)家工作人員為自己謀取各種利益。這本身就使職務(wù)行為的不可收買性受到了侵犯。這樣理解，也符合刑法的規(guī)定:為他人謀取利益的許諾本身是一種行為，故符合刑法將其規(guī)定為客觀要件的表述;為他人謀取利益只要求是一種許諾，不要求有謀取利益的實(shí)際行為與結(jié)果;為他人謀取利益只是一種許諾，故只要收受了財(cái)物就是受賄既遂，而不是待實(shí)際上為他人謀取利益之后才是既遂。
為他人謀取利益的許諾本身是一種行為。許諾既可以是明示的，也可以是暗示的。當(dāng)他人主動(dòng)行賄并提出為其謀取利益的要求后，國(guó)家工作人員雖沒(méi)明確答復(fù)辦理，但只要不予拒絕，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是一種暗示的許諾。許諾既可以直接對(duì)行賄人許諾，也可以通過(guò)第三者對(duì)行賄人許諾。許諾既可以是真實(shí)的，也可以是虛假的。虛假許諾，是指國(guó)家工作人員具有為他人謀取利益的職權(quán)或者職務(wù)條件，在他人有求于自已的職務(wù)行為時(shí)，并不打算為他人謀取利益，卻又承諾為他人謀取利益。但虛假承諾構(gòu)成受賄罪是有條件的:其一，一般只能在收受財(cái)物后作虛假承諾;其二，許諾的內(nèi)容與國(guó)家工作人員的職務(wù)有關(guān)聯(lián);其二，因?yàn)樵S諾而在客觀上形成了為他人謀取利益的約定。
受賄行為所索取、收受的是財(cái)物，該財(cái)物稱為賄賂。賄賂的本質(zhì)在于，它是與國(guó)家工作人員的職務(wù)有關(guān)的、作為不正當(dāng)報(bào)酬的利益。賄賂與國(guó)家工作人員的職務(wù)具有關(guān)聯(lián)性，職務(wù)是國(guó)家工作人員基于其地位應(yīng)當(dāng)作為公務(wù)處理的一切事務(wù)，其范圍由法律、法令或職務(wù)的內(nèi)容決定。職務(wù)行為既可能是作為，也可能是不作為。賄賂與職務(wù)行為的關(guān)聯(lián)性，是指因?yàn)樾袨槿司哂心撤N職務(wù)，才可能向他人索取賄賂，他人才向其提供賄賂。不僅如此，賄賂還是作為職務(wù)行為的不正當(dāng)報(bào)酬的利益，它與職務(wù)行為之間存在對(duì)價(jià)關(guān)系。即賄賂是對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)行為的不正當(dāng)報(bào)酬。不正當(dāng)報(bào)酬不要求國(guó)家工作人員的職務(wù)行為本身是不正當(dāng)?shù)?，而是指?guó)家工作人員實(shí)施職務(wù)行為時(shí)不應(yīng)當(dāng)索取或者收受利益卻索取、收受了這種利益。賄賂還必須是一種能夠滿足人的某種需要的利益。
本法將賄賂的內(nèi)容限定為財(cái)物，財(cái)物是指具有價(jià)值的可以管理的有體物、無(wú)體物以及財(cái)產(chǎn)性利益。能夠轉(zhuǎn)移占有的有體物與無(wú)體物，屬于財(cái)物自不待言，但財(cái)產(chǎn)性利益也應(yīng)包括在內(nèi)。因?yàn)樨?cái)產(chǎn)性利益可以通過(guò)金錢估價(jià)，而且許多財(cái)產(chǎn)性利益的價(jià)值超出了一般物品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，沒(méi)有理由將財(cái)產(chǎn)性利益排除在財(cái)物之外。受賄罪是以權(quán)換利的骯臟交易，將能夠轉(zhuǎn)移占有與使用的財(cái)產(chǎn)性利益解釋為財(cái)物，完全符合受賄罪的本質(zhì)。至于非財(cái)產(chǎn)性利益，則不屬于財(cái)物。雖然從受賄罪的實(shí)質(zhì)以及國(guó)外的刑法立法與司法實(shí)踐上看，賄賂可能包括非物質(zhì)性利益，但我國(guó)一貫實(shí)行懲辦與寬大相結(jié)合的刑事政策，這就決定了要將受賄的認(rèn)定控制在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)。將非財(cái)產(chǎn)性利益視為賄賂，則擴(kuò)大了受賄罪的處罰范圍。因此，在目前還不適宜將非財(cái)產(chǎn)性利益作為賄賂。
根據(jù)1939年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（試行）的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案:
1、個(gè)人受賄數(shù)額在5千元以上的;
2、個(gè)人受賄數(shù)額不滿5千元，但具有下列情形之一的:
(1)因受賄行為而使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的;
(2)故意刁難、要挾有關(guān)單位、個(gè)人，造成惡劣影響的;
(3)強(qiáng)行索取財(cái)物的。
主體要件
本罪的主體是特殊主體，即國(guó)家工作人員，另?yè)?jù)本法第93條規(guī)定，國(guó)家工作人員包括當(dāng)然的國(guó)家工作人員，即在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員;擬定的國(guó)家工作人員，即國(guó)有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。
本條第2款是對(duì)國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中違反國(guó)家規(guī)定收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)歸個(gè)人所有的、以受賄論處的規(guī)定。這種發(fā)生在經(jīng)濟(jì)往來(lái)活動(dòng)中的受賄，理論界稱之為經(jīng)濟(jì)受賄。本款所稱違反國(guó)家規(guī)定是指違反全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律和決定，國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)和行政措施、發(fā)布的決定和命令中關(guān)于在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中禁止收受回扣和各種名義的手續(xù)費(fèi)的規(guī)定。前者如《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，后者如國(guó)務(wù)院辦公廳1986年6月5日發(fā)出的《關(guān)于嚴(yán)禁在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中牟取非法利益的通知》。其主要內(nèi)容包括:在經(jīng)濟(jì)交往、商品交易中，如果需要給買方優(yōu)惠，可以采取明示方式給對(duì)方價(jià)格折扣，不能采取回扣或者各種名義的手續(xù)費(fèi)的方式，經(jīng)營(yíng)者給予對(duì)方折扣的，必須如實(shí)入帳。
所謂折扣，即商品購(gòu)銷中的讓利，是指經(jīng)營(yíng)者在銷售商品時(shí)，以明示并如實(shí)入帳的方式給予對(duì)方的價(jià)格優(yōu)惠，包括支付價(jià)款時(shí)對(duì)價(jià)款總額按一定比例予以退還的形式。所謂明示和入帳，是指根據(jù)合同約定的金額和支付方式，在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的財(cái)務(wù)帳上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載?；乜凼侵附?jīng)營(yíng)者銷售商品在帳外暗中以現(xiàn)金、實(shí)物或者其他方式退給對(duì)方單位或者個(gè)人的一定比例的商品價(jià)款。所謂帳外暗中，是指未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)帳上按照財(cái)物會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載，包括不記入財(cái)務(wù)帳、轉(zhuǎn)入其他財(cái)務(wù)帳或者做假帳等。在經(jīng)濟(jì)交往中，在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論;對(duì)方單位或者個(gè)人在暗中收受回扣的，以受賄論。手續(xù)費(fèi)，是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，除回扣以外，違反國(guó)家規(guī)定支付給有關(guān)公務(wù)人員的各種名義的錢或物，如傭金、信息費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、辛苦費(fèi)、好處費(fèi)。根據(jù)這些規(guī)定，收受回扣或者各種名義的手續(xù)費(fèi)歸個(gè)人所有的，應(yīng)以受賄論處。
主觀要件
本罪在主觀方面是由故意構(gòu)成，只有行為人是出于故意所實(shí)施的受賄犯罪行為才構(gòu)成受賄罪，過(guò)失行為不構(gòu)成本罪。如果國(guó)家工作人員為他人謀利益，而無(wú)受賄意圖，后者以酬謝名義將財(cái)物送至其家中，而前者并不知情，不能以受賄論處。在實(shí)踐中，行為人往往以各種巧妙手法掩蓋其真實(shí)的犯罪目的，因而必須深人地加以分析判斷。如在實(shí)踐中，有的國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，為他人謀利益，收受財(cái)物，只象征性地付少量現(xiàn)金，實(shí)際上是掩蓋受賄行為的一種手段，對(duì)之應(yīng)當(dāng)以受賄論處。對(duì)于這種案件受賄金額的計(jì)算，應(yīng)當(dāng)以行賄人購(gòu)買物品實(shí)際支付的金額扣除受賄人已付的現(xiàn)金額來(lái)計(jì)算。
離(退)休國(guó)家工作人員受賄案件的認(rèn)定
本法第388條規(guī)定:國(guó)家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物的，以受賄論處。因此，這一規(guī)定包含了離(退)休國(guó)家工作人員可以成為受賄罪主體的內(nèi)容。理由是:一是地位的形成，通常是職權(quán)孕育的結(jié)果，兩者互相依存;二是地位形成，往往與行為人擁有職權(quán)時(shí)間的長(zhǎng)短、高低成正比;三是在一般情況下，職位的喪失并不直接影響行為人地位便利條件的消失。所以說(shuō)，當(dāng)國(guó)家工作人員離(退)休后，雖職權(quán)喪失了，但因原有職權(quán)而形成的地位便利條件，不會(huì)即刻消失。這就為該類人員變成受賄罪主體提供了可能的條件。
司法實(shí)踐中處理此類案件時(shí)，要嚴(yán)格把握、注意以下問(wèn)題:
1、已離、退休的國(guó)家工作人員，只有利用本人原有職權(quán)或地位形成的便利，通過(guò)在職的國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取利益，而本人從中向請(qǐng)托人索取或非法向請(qǐng)托人索取或非法收受財(cái)物的行為，才能以受賄罪論處。因此，已離(退)休國(guó)家工作人員構(gòu)成受賄罪的受賄行為，必須符合下列條件:
(1)利用了本人原有職權(quán)或地位形成的便利條件。
(2)這種便利條件，必須是通過(guò)在職的國(guó)家工作人員具體完成的。這種便利條件與在職的國(guó)家工作人員的便利條件，是相互包容的、依存的。
(3)為請(qǐng)托人謀取利益。至于該利益是正當(dāng)?shù)模€是不正當(dāng)?shù)?，以及是否真正謀取到了利益，均不影響受賄行為的成立。
(4)本人從中向請(qǐng)托人索取或非法收受財(cái)物。其中，所索取或非法收受財(cái)物的價(jià)值或使用價(jià)值，必須達(dá)到5千元起點(diǎn)。至于本人從中索取或非法收受到的財(cái)物，是否真正歸本人所有了，并不影響受賄行為的成立。
2、為請(qǐng)托人謀取利益如系行為人不違背原職務(wù)的行為，則不論何種原因受賄未遂，均不宜追究離(退)休人員的受賄責(zé)任;為請(qǐng)托人謀取利益如系行為人違背原職務(wù)之行為，則不論何種原因受賄未遂，也應(yīng)追究離(退)休人員的受賄責(zé)任。
3、請(qǐng)托人給予行為人的賄賂，應(yīng)當(dāng)是離(退)休人員所要求互相約定的財(cái)物。如有不同，行為人收受后，或請(qǐng)托人未按約定的期限給付行為人賄賂的，均不影響受賄罪的成立。
4、行為人在職期間為請(qǐng)托人謀取利益，但未向請(qǐng)托人要求或約定賄賂，而請(qǐng)托人在行為人離(退)休后出于感謝給予財(cái)物的，一般該離(退)休人員不構(gòu)成受賄罪。但是，如果行為人違背原職務(wù)為請(qǐng)托人謀取利益，且明知請(qǐng)托人是因此而給予數(shù)額較大財(cái)物的，則不因?yàn)樾袨槿说碾x、退休，而影響其構(gòu)成受賄罪。
5、對(duì)于離、退休人員被重新聘用，并依法從事公務(wù)中而為的受賄行為，應(yīng)按受賄罪論處。
6、對(duì)于在職時(shí)受賄，而離職后為請(qǐng)托人謀利，或者在職時(shí)為請(qǐng)托人謀利，而離職后索取、接受財(cái)物的，應(yīng)按受賄罪論處。
國(guó)家工作人員任職前受賄條件的認(rèn)定
根據(jù)本法第163條、本條、第386條和第388條規(guī)定，受賄罪的主體必須是國(guó)家工作人員。因此，對(duì)于國(guó)家工作人員取得國(guó)家工作人員身份或取得現(xiàn)有職權(quán)之前而為的受賄行為，要嚴(yán)格把握。具體來(lái)說(shuō):
1、要嚴(yán)格把握任職前與任職后的界限。即要以行為人受聘用、委托或被任命之日起為標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分。即行為人受聘用、委托或被任命之日以前而為的受賄行為，屬于任職前的受賄行為;而行為人受聘用、委托或被任命之日(包括當(dāng)日)以后而為的受賄行為，屬于任職后的受賄行為。
2、是否依法追究行為人任職前而為的受賄行為，要嚴(yán)格把握，區(qū)別對(duì)待。關(guān)鍵是看受賄行為與行為人任職之間是否存在內(nèi)在的聯(lián)系。如果存在，則應(yīng)認(rèn)定為受賄罪;如果不存在，則不宜按受賄罪論處。具體來(lái)說(shuō):
(1)行為人與請(qǐng)托人之間有許諾，但行為人收受賄賂后，在任職后并沒(méi)有履行職前許諾的，則不構(gòu)成受賄罪，但可以構(gòu)成敲詐勒索罪或詐騙罪;但是，如果行為人收受賄賂后，在任職后履行了職前許諾即為請(qǐng)托人謀取其欲謀取的利益，則應(yīng)以受賄罪論處。
(2)行為人與請(qǐng)托人之間有了承諾，但當(dāng)行為人任職后沒(méi)有按照職前承諾的內(nèi)容為請(qǐng)托人謀取其欲謀取的利益，而為請(qǐng)托人謀取了其他利益的，則不影響行為人受賄罪的成立。
(3)行為人與請(qǐng)托人之間的承諾，行為人任職后應(yīng)主動(dòng)履行承諾，但因客觀原因末能使為請(qǐng)托人謀取的利益實(shí)現(xiàn)的，亦不影響行為人受賄罪的成立。
國(guó)家工作人員親屬受賄案件的認(rèn)定
根據(jù)本法第163條、本條、第386條和第388條規(guī)定，受賄罪的主體只能是國(guó)家工作人員。但是，在特殊情況下，國(guó)家工作人員的親屬，可以成為受賄罪的共犯，而無(wú)論該親屬本身是否具有國(guó)家工作人員身份。
在認(rèn)定此類案件時(shí)，應(yīng)注意以下問(wèn)題:
1、國(guó)家工作人員親屬受賄案件包括三種情形:
(1)共同故意受賄。即國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便為他人謀取利益時(shí)，自己不索取或非法收受賄賂但明知其親屬會(huì)從中索取、收受賄賂的行為。它又可分為:
直接故意的共同受賄。即國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便為他人謀取利益時(shí)，自己不直接索取或收受賄賂，但希望其親屬?gòu)闹兴魅∈帐苜V賂的行為。
間接故意的共同受賄。即國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便為他人謀取利益時(shí)，自己不直接索取或收受賄賂，但卻放任或默認(rèn)其親屬?gòu)闹惺帐?、索取賄賂的行為。
(2)過(guò)失受賄。即國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便為他人謀取利益，本人沒(méi)有索取、收受賄賂，但對(duì)自己的行為可能導(dǎo)致其親屬?gòu)闹兴魅?、收受賄賂的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)沒(méi)有預(yù)見(jiàn)或輕信可以避免，但最終結(jié)果是其親屬客觀上實(shí)施了索取、收受賄賂的行為。
(3)親屬利用國(guó)家工作人員的地位和影響，直接為他人謀取利益而受賄。
2、要針對(duì)國(guó)家工作人員親屬受賄案件的不同類型，具體分析、認(rèn)定。
(1)就共同受賄而言，應(yīng)注意以下問(wèn)題:
首先，要認(rèn)定國(guó)家工作人員與其親屬之間是否具有共同受財(cái)?shù)墓室?。如果有，則認(rèn)定為共同受賄行為，如果沒(méi)有，則不宜認(rèn)定為共同故意犯罪。具體來(lái)說(shuō):
從利用職權(quán)者作案的連續(xù)性上看，國(guó)家工作人員與其親屬收受賄賂連續(xù)作案多起，就不應(yīng)只看他直接收受了多少，知道親屬收了哪一宗、哪一件，而應(yīng)從他與其親屬連續(xù)多次共同實(shí)施的受賄行為中，來(lái)確定他主觀上具有受賄的故意。這不僅表現(xiàn)了各共同犯罪人的犯罪行為在橫向上的聯(lián)系，而且反映了其犯罪行為在比例上的連貫性，即以犯罪的連續(xù)為其特征。在處理這類連續(xù)受賄的共犯案件時(shí)，只查明前面的一次或幾次為利用職權(quán)者明知，就應(yīng)認(rèn)為被告主觀上具有共同犯罪的故意;至于親屬多次收受同一行賄人的財(cái)物，其中一些未有證據(jù)證明利用職權(quán)者知道的，亦應(yīng)視為是利用職權(quán)者對(duì)親屬收受賄賂的默許，并作為共同受賄犯罪事實(shí)的組成部分予以認(rèn)定。
從利用職權(quán)者為行賄人謀取利益的態(tài)度后變化看，有的利用職權(quán)者受賄前對(duì)行賄人的要求，態(tài)度是冷淡的，既不拒絕也不承諾，往往使行賄的一方感到有利叮圖而下賭注。利用職權(quán)者則在本人或親屬收受了賄賂之后·變消極為積極，四處活動(dòng)，甚至挺而走險(xiǎn)，采取非法手段，千方百計(jì)地滿足行賄人的要求。對(duì)此，我們就不能單純憑利用職權(quán)者不知內(nèi)情的自我表白和其親屬¨未曾告知的供詞，否定利用職權(quán)者存在受賄的主觀故意，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)利用職權(quán)者態(tài)度的前后變化及其行為表現(xiàn)，結(jié)合其它證據(jù)進(jìn)行分析，予以認(rèn)定。
從利用職權(quán)者對(duì)待親屬收受他人賄賂的態(tài)度看，國(guó)家工作人員主觀上有貪圖財(cái)物的共同故意，在行動(dòng)上就往往表現(xiàn)為:或者是赤裸裸的慫恿，或者是心照不宣的默許。其中尤以后一種情況最為常見(jiàn)。如有見(jiàn)到行賄人送貨上門時(shí)有意回避，讓其親屬收受，過(guò)后佯充不知:有的口頭說(shuō)要付物款，實(shí)則不了了之;有的雖對(duì)親屬批評(píng)幾句，但實(shí)際卻照樣批條子，共享賄賂物等等。對(duì)此也應(yīng)視為受賄故意的客觀表現(xiàn)形式。
從利用職權(quán)者對(duì)親屬所收受的財(cái)物享用情況看，一般地說(shuō)，如果共同生活，家庭經(jīng)濟(jì)沒(méi)分開(kāi)，收受的財(cái)物又納人家庭所有或家庭消費(fèi)的范圍，那么，利用職權(quán)者作為家庭主要成員就應(yīng)當(dāng)是知道的。當(dāng)然，還必須具體分析，區(qū)別對(duì)待。如果親屬收受的賄賂是實(shí)物，應(yīng)視為利用職權(quán)者有受賄的故意;如果親屬收受的賄賂是金錢，且數(shù)額較大，同時(shí)，又加以花費(fèi)了的，必定使家庭生活和家庭消費(fèi)發(fā)生明顯變化，利用職權(quán)者對(duì)此應(yīng)有所察覺(jué)，并知道其原因;如果親屬收受賄賂是偶爾的一宗，且賄賂物又是貴重的細(xì)小的物品，收受之后又直接收藏而未使用過(guò)，且沒(méi)有其它證據(jù)證明利用職權(quán)者是明知的，則只能由收受的親屬負(fù)責(zé)。要是片面地強(qiáng)調(diào)利用職權(quán)者必須對(duì)親屬收受的每一宗、每一件都一清二楚，才能認(rèn)定其主觀上有犯罪故意，或者片面地強(qiáng)調(diào)利用職權(quán)者知道親屬收受多少，就認(rèn)定多少，那就會(huì)忽視這一類案件的特點(diǎn)，就會(huì)割裂共同受賄的整體，造成利用職權(quán)者逃脫法律懲罰的嚴(yán)墩后果。因?yàn)檫@類案件的顯著特點(diǎn)，就是利用職權(quán)者并不一定出面收受賄賂，而大部分是由其親屬收受，以掩蓋本身受賄而采取的犯罪形式。在司法實(shí)踐中，利用職權(quán)者為了逃避罪責(zé)，往往詭稱不知，而將責(zé)任推到親屬身上;收受賄賂的親屬為了使利用職權(quán)者免受法律追究，往往謊稱沒(méi)有告訴，而把責(zé)任包起來(lái)。因此，單純依靠親屬供認(rèn)告訴與沒(méi)告訴，利用職權(quán)者供認(rèn)知與不知，來(lái)認(rèn)定其是否存在共同故意，這是不現(xiàn)實(shí)的。而且，采取誰(shuí)收受誰(shuí)負(fù)責(zé)的做法，就會(huì)割斷利用職權(quán)者為他人謀取利益的行為與其親屬受賄的行為之間的聯(lián)系，利用職權(quán)者必然會(huì)在枉法沒(méi)貪贓，親屬會(huì)花貪贓沒(méi)枉法的掩護(hù)下逃脫法網(wǎng)，不利于打擊此類犯罪。
其次，關(guān)于此類案件的刑事責(zé)任問(wèn)題，應(yīng)將在受賄共犯中把利用職權(quán)的國(guó)家工作人員認(rèn)定為主犯，而將經(jīng)手接受賄賂的親屬認(rèn)定為從犯，是恰當(dāng)?shù)摹Ｆ淅碛墒?
認(rèn)定利用職權(quán)者是共同受賄案件中的主犯，這是由受賄罪侵犯客體的性質(zhì)決定的。共同受賄人的犯罪活動(dòng)是和利用職權(quán)一方的職務(wù)聯(lián)系在一起的。行賄人所以行賄，是因?yàn)槔寐殭?quán)者擔(dān)任某種職務(wù)或掌握某種權(quán)力，能夠?yàn)樾匈V人謀取某種利益;受賄人所以受賄，是因?yàn)槔寐殭?quán)者滿足了行賄人的某種要求而得到了報(bào)償。實(shí)質(zhì)上，就是受賄人(利用職權(quán)者力與行賄人以權(quán)換利的骯臟的交易。從另一角度看，也正是利用職權(quán)者以本身?yè)碛新殑?wù)這種特殊的身份進(jìn)行犯罪，才妨害國(guó)家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)，降低國(guó)家機(jī)關(guān)的威信，甚至有時(shí)還直接或間接使國(guó)家和集體蒙受重大損失。可見(jiàn)，由于侵犯客體的特定性，決定了利用職權(quán)者在由此造成的社會(huì)危害結(jié)果中起主要作用。
利用職權(quán)者為他人謀取利益，是其親屬實(shí)施索賄和受賄的先決條件。雖然親屬收受賄賂在共同犯罪中起了一定的作用，是構(gòu)成受賄罪不可缺少的行為之一，但這是與利用職權(quán)者為他人謀利益的決定作用分不開(kāi)的。
這是由犯罪人的犯意的危險(xiǎn)性決定的。利用職權(quán)者作為國(guó)家工作人員，本應(yīng)廉潔奉公、勤勤懇懇為人民服務(wù)，但他卻以執(zhí)行職務(wù)為名義實(shí)施犯罪，從中謀取私利，同時(shí)，明知自己的行為及親屬的行為會(huì)產(chǎn)生妨害國(guó)家機(jī)關(guān)正常活動(dòng)這一危害社會(huì)的結(jié)果，但仍然明知故犯?？梢?jiàn)，其犯意的危險(xiǎn)比參與受賄的親屬大。一般說(shuō)來(lái)，他的犯意的產(chǎn)生和是否犯罪的選擇往往在共同犯罪中起到關(guān)鍵作用，因此，按共犯中的主犯追究刑事責(zé)任，是完全應(yīng)該的。
(2)就過(guò)失受賄而言，過(guò)失受賄的構(gòu)成有主客觀兩方面的理論依據(jù)。
從客觀行為看，國(guó)家工作人員與其親屬的行為互相聯(lián)系，不可分割，構(gòu)成了犯罪行為的整體。
從主觀方面看，國(guó)家工作人員為他人謀取非法利益時(shí)，對(duì)危害結(jié)果的發(fā)生已經(jīng)預(yù)見(jiàn)，或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)負(fù)過(guò)失犯罪的刑事責(zé)任。
構(gòu)成過(guò)失受賄是要受一定條件限制的。其一，國(guó)家工作人員為行賄人謀取的是非法利益;其二，國(guó)家工作人員對(duì)其親屬索取、收受財(cái)物的行為至少是應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn);其三，親屬索取、收受的財(cái)物數(shù)額較大，給國(guó)家造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失;或者受賄數(shù)額雖小，但給國(guó)家造成惡劣的政治影響。只有同時(shí)符合上述三個(gè)條件的，才可以構(gòu)成過(guò)失受賄。
(3)就親屬利用國(guó)家工作人員的地位和影響，為他人謀利并直接索取、收受賄賂的案件而言，由于該國(guó)家工作人員本人并未實(shí)施利用職務(wù)之便為他人謀取利益，并從中索取、收受賄賂的行為，無(wú)論其主觀上是否知道其親屬收受、索取賄賂事實(shí)，均不應(yīng)以受賄罪對(duì)其定罪量刑。
綜上所述，對(duì)于國(guó)家工作人員親屬受賄條件，只要該國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便實(shí)施了為他人謀取利益的行為，就有成為受賄罪共犯的可能。
科技人員受賄案件的認(rèn)定
所謂科技人員受賄案件，是指科技人員在科研活動(dòng)中，索取或非法收受他人財(cái)物的行為。
根據(jù)本法第l63條、本條、第386條和第388條以及最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于執(zhí)行〈:懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定〉》(l989年lT月6日)和最高人民檢察院、國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)《關(guān)于在科技活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)犯罪案件的意見(jiàn)》(l994年6月l7日的規(guī)定，司法實(shí)踐中，在認(rèn)定科技人員受賄案件時(shí)，應(yīng)注意以下問(wèn)題:
1、從技術(shù)活動(dòng)的性質(zhì)來(lái)認(rèn)定科技人員是否具備國(guó)家工作人員身份?？萍既藛T參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從事技術(shù)咨詢、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包等技術(shù)活動(dòng)，從性質(zhì)看，不外兩種:一種是承擔(dān)本單位的技術(shù)合同任務(wù)，執(zhí)行本崗位職責(zé)所進(jìn)行的，這是一種受委托進(jìn)行的公務(wù)活動(dòng);一種是在國(guó)家法律和政策允許的前提下，科技人員業(yè)余從事的第二職業(yè)，它不是公務(wù)活動(dòng)。因此，凡依法受公共組織委托從事具有公務(wù)性質(zhì)的科技活動(dòng)，以及在科技活動(dòng)中具有行政、管理職責(zé)的科技人員才可成為受賄罪主體。凡從事不具公務(wù)性質(zhì)的科技活動(dòng)或業(yè)余兼職從事科技活動(dòng)的科技人員則不能構(gòu)成賄賂犯罪的主體。
2、正確認(rèn)定科技人員受賄行為的類型。從一定意義上說(shuō)，科技人員只有接受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的委托之后，才具有國(guó)家工作人員身份。因此，其利用職務(wù)之便為他人謀取利益，索取、非法收受他人財(cái)物的賄賂行為，主要包括以下情形:
一是科技人員利用關(guān)鍵技術(shù)向?qū)Ψ剿饕?cái)物應(yīng)如何看待?？萍既藛T根據(jù)本單位的指派、委托從事技術(shù)活動(dòng)，他就有義務(wù)根據(jù)合同的規(guī)定提供技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，答疑解惑，盡職盡責(zé)。科技人員違背其所承擔(dān)的職責(zé)，利用手中關(guān)鍵技術(shù)，刁難對(duì)方，索、拿、卡、要，對(duì)其中索要財(cái)物數(shù)額較大、情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)以受賄淪。
二是科技人員在技術(shù)咨詢等活動(dòng)中，提供了合同約定以外的技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)，收取相應(yīng)報(bào)酬，如何處理。技術(shù)也是商品，根據(jù)商品經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換的原則，只要提供了技術(shù)或勞務(wù)，就應(yīng)獲得相應(yīng)的報(bào)酬。由于技術(shù)合同本身的局限性，經(jīng)濟(jì)生活的千變?nèi)f化，執(zhí)行合同過(guò)程中可能出現(xiàn)合同約定以外的需要解決的技術(shù)問(wèn)題，或者在執(zhí)行合同中，雙方合作很好，對(duì)方單位請(qǐng)科技人員解決其科技生產(chǎn)活動(dòng)中其他技術(shù)問(wèn)題。因此，只要科技人員提供的額外技術(shù)服務(wù)不嚴(yán)重侵犯其所在單位技術(shù)利益或違反國(guó)家保密法規(guī)，對(duì)其所得收入應(yīng)予肯定。但是，如果科技人員利用職務(wù)之便索取或收受合理報(bào)酬之外的利益時(shí)，就有構(gòu)成受賄罪的可能。
三是科技人員的技術(shù)活動(dòng)為對(duì)方單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，對(duì)方單位出于感激或長(zhǎng)期合作的愿望，以獎(jiǎng)金等名義在合同約定之外給予科技人員一定數(shù)量財(cái)物，是否應(yīng)以犯罪論。對(duì)科技人員在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放中做出重大貢獻(xiàn)，沒(méi)有利用職務(wù)便利或關(guān)鍵技術(shù)索要財(cái)物，而是被動(dòng)地收受對(duì)方主動(dòng)給予的財(cái)物，對(duì)此，單位有規(guī)定的，可按單位規(guī)定處理;單位沒(méi)有規(guī)定的，可本著公平合理的原則，兼顧集體與個(gè)人的利益，妥善處理，但不應(yīng)以犯罪論處，丙此，只要科技人員提供的額外技術(shù)服務(wù)不嚴(yán)重侵犯其所在單位技術(shù)利益或違反出家保密法規(guī)，對(duì)其所得收人而予肯定。但是，如果科技人員利用職務(wù)之便索取或收受合理報(bào)酬之外的利益時(shí)，就有構(gòu)成受賄罪的可能。
3、正確認(rèn)定科技人員的受賄行為，是否是在利用職務(wù)之便的條件下完成的，
“利用職務(wù)上的便利”是指利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力或者雖然不是直接利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力，但利用了本人的職權(quán)或地位形成的便利條件。具體講，利用職務(wù)上的便利包括直接利用本人主管、經(jīng)管、負(fù)責(zé)某項(xiàng)工作的便利，這種權(quán)力既可以是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、指揮權(quán)、也可以是經(jīng)辦權(quán);間接利用本人職務(wù)上的便利，即利用能夠影響、制約、控制其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的便利，利用工作上的便利與利用職務(wù)上的便利是兩個(gè)既有區(qū)別又有聯(lián)系的概念，前者的外延要比后者廣，后者包含于前者中。對(duì)單純利用職務(wù)便利之外的工作關(guān)系為他人謀取利益，從而索取、收受財(cái)物的，因不符合受賄罪的構(gòu)成要件，不能以受賄論。
嚴(yán)格區(qū)分是利用職務(wù)上的便利還是利用工作便利，對(duì)司法實(shí)踐中科技人員行為的性質(zhì)認(rèn)定有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義，如果科技人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，利用職務(wù)上的便利，與他人勾結(jié)，以次充好、以假充真、以少報(bào)多、以多報(bào)少、抬高或降低物資價(jià)格、提高工程造價(jià)、降低工程質(zhì)量等手段為他人謀取利益，使國(guó)家或集體利益受到損失，而以酬謝費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)等名義索取、收受財(cái)物的，均應(yīng)以受賄論處?？萍既藛T如果不是利用職務(wù)上的便利，而是利用其在科研、生產(chǎn)過(guò)程形成的社會(huì)關(guān)系，為他人推銷產(chǎn)品、購(gòu)買物資、聯(lián)系業(yè)務(wù)，索取、收受財(cái)物的，不應(yīng)以受賄論。違反其他法律規(guī)定的，可按有關(guān)規(guī)定處理。
科技人員在技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)中，因有權(quán)為對(duì)方單位選定施工單位，為工程項(xiàng)目定價(jià)、產(chǎn)品定級(jí)，從而個(gè)人有利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益的可能性，同時(shí)又確實(shí)為有關(guān)當(dāng)事人提供了技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)。對(duì)科技人員在上述活動(dòng)中索取、收受了一定財(cái)物的，由于技術(shù)咨詢與利用職務(wù)上的便利交織在一起，往往難以區(qū)分罪與非罪。對(duì)此應(yīng)實(shí)事求是，具體案件具體分析。如果明顯是利用提供工作承包、加大工程造價(jià)等便利和手段為他人謀取利益，從而索取、收受財(cái)物的，應(yīng)以受賄論。如工程設(shè)計(jì)人員為甲方設(shè)計(jì)橋梁，受甲方委托選定乙方為施工單位，并與乙方簽訂技術(shù)咨詢合同，收取咨詢費(fèi);同時(shí)，他又向乙索要工程轉(zhuǎn)讓費(fèi)。該工程技術(shù)人員根據(jù)合同向乙方收取咨詢費(fèi)，無(wú)可非議;但向乙方索要工程轉(zhuǎn)讓費(fèi)，則應(yīng)以受賄論。對(duì)既有技術(shù)咨詢費(fèi)成份，又難以排除不是利用職務(wù)上的便利索取、收受賄賂的，一般不應(yīng)以受賄論。如在上例中，若該工程設(shè)計(jì)人員是在無(wú)義務(wù)為乙方提供技術(shù)咨詢的情況下問(wèn)乙方提供了技術(shù)咨詢，同時(shí)，又是利用職權(quán)把工程交給乙方承建，那么該工程設(shè)計(jì)人員向乙方索要財(cái)物就很難說(shuō)是索取賄賂。當(dāng)然，如果收受財(cái)物的價(jià)值數(shù)額巨大，與所提供的技術(shù)服務(wù)的一般收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯不相稱，就考慮有受賄的可能。
4、對(duì)既有行政職務(wù)上又具有技術(shù)職稱的人員，如果根本沒(méi)有或無(wú)能力為他人提供技術(shù)服務(wù)的，卻在履行行政職務(wù)時(shí)，以提供技術(shù)勞務(wù)為名，索取對(duì)方財(cái)物或收取對(duì)方財(cái)物為其謀利的，應(yīng)以受賄罪論處。
5、正確認(rèn)定業(yè)余兼職的含義及科技人員在業(yè)余兼職中收取報(bào)酬與受賄犯罪的界限。
首先應(yīng)從兼職科技人員能否成為受賄罪主體問(wèn)題，即兼職人員的主體資格進(jìn)行識(shí)別和考察:
(1)兼職科技人員職務(wù)是否通過(guò)協(xié)議形式合法取得。只有通過(guò)下列三種形式取得的職務(wù)才能符合主體資格:主管部門或本單位的任命或委派;受兼職單位的聘用;單位與單位之間協(xié)議委派或委托。只有通過(guò)合法形式取得的職務(wù)，兼職科技人員才能具備受賄罪主體資格。
(2)兼職科技人員是否是受委托從事公務(wù)人員。依照法律從事公務(wù)或者受委托從事公務(wù)人員，不論原來(lái)身份如何，一旦受委托，便在被委托范圍內(nèi)與委托人有同等的法律地位。委托應(yīng)符合以下條件:委托者必須具備委托的資格和權(quán)限;委托的內(nèi)容是從事公務(wù)性的活動(dòng)，必須符合法律政策的規(guī)定;委托必須符合法定程序，可以是書面的，也可以是口頭的。兼職科技人員具備上述條件，才能認(rèn)定為受委托從事公務(wù)人員，成為受賄罪主體。
(3)兼職科技人員是否具備職務(wù)身份。兼職科技人員成為受賄罪主體還應(yīng)當(dāng)從利用職務(wù)上的便利的職務(wù)身份進(jìn)行考察分析。兼職科技人員在兼職活動(dòng)中的職務(wù)身份有三種情況:一是在原單位擔(dān)任的職務(wù)身份;二是兼職單位的職務(wù)身份;三是在兼職單位從事一般腦力勞動(dòng)的無(wú)職務(wù)身份。前兩種情況是受委托從事公務(wù)人員，職務(wù)身份明確。第三種情況應(yīng)視為是在某單位從事一般公務(wù)的人員，因?yàn)樵诳萍蓟顒?dòng)中，科技人員往往臨時(shí)性或單一性為某單位提供與職務(wù)無(wú)關(guān)的科技咨詢或科技項(xiàng)目攻關(guān)等有償服務(wù)，盡管這種服務(wù)也屬受委托，實(shí)質(zhì)上是一種商品交換性質(zhì)的關(guān)系，是職務(wù)之外的勞動(dòng)，與其職務(wù)身份無(wú)關(guān)，也不屬于從事公務(wù)，只是一種勞務(wù)關(guān)系。因此，兼職科技人員不具備職務(wù)身份的，不能成為受賄罪主體。
另外，兼職科技人員職務(wù)身份即使符合受賄罪主體資格，在確定罪與非罪時(shí)，還要嚴(yán)格區(qū)分是利用職務(wù)技術(shù)成果還是非職務(wù)技術(shù)成果，不能一概定罪。
6、在對(duì)科技人員受賄罪進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)注意以下問(wèn)題:
嚴(yán)格依法辦案。對(duì)科技人員的犯罪，在適用法律上不應(yīng)有自治權(quán)、空白區(qū)，更不能搞“網(wǎng)開(kāi)一面”，要切實(shí)貫徹法律面前人人平等這一憲法原則和刑法原則。
既要堅(jiān)決打擊，又要慎重穩(wěn)妥，在查處科技人員收受賄賂犯罪案件時(shí)，務(wù)必堅(jiān)持慎重穩(wěn)妥的原則，出于形勢(shì)的變化，對(duì)于法律規(guī)定不明確的，要充分調(diào)查研究，善于運(yùn)用國(guó)家政策來(lái)指導(dǎo)執(zhí)法。罪與非罪一時(shí)難以分清的，不急于用刑事法律去調(diào)整。對(duì)于那些賄賂案案發(fā)后制造所謂技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、提供信息的，決不能姑息遷就，查清真相后要依法懲處。
追求打擊與服務(wù)雙重效果的統(tǒng)一。一方面要依法辦案，不留“真空”，另一方面也要結(jié)合辦案幫助有關(guān)部門健全預(yù)防此類犯罪的機(jī)制，為科技人員投人市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮貢獻(xiàn)才智提供一個(gè)良好的法制環(huán)境，把打擊與服務(wù)溶為一體。
律師從業(yè)人員受賄案件的認(rèn)定
根據(jù)本法第163條、本條、第387條和第387條規(guī)定，受賄罪的主體是國(guó)家工作人員，依據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》(l996年5月15日)第2條規(guī)比，律師是指依法取得律師執(zhí)此證書，為社會(huì)提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員，因此，一般情況下，律師不能單獨(dú)成為受賄罪的主體，只可以成為受賄罪共犯。
但是，《律師法》第l6條規(guī)定:國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所，依法自立開(kāi)展律師業(yè)務(wù)，以該律師事務(wù)所的全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，本法第163條也進(jìn)一步規(guī)定:國(guó)有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)委派到非國(guó)有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員有前兩款行為的，依照本法第385條、第386條的規(guī)定定罪處罰。因此，下列律師從業(yè)人員利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，索取、非法收受他人財(cái)物的行為，(如果收受、索取向財(cái)物價(jià)值或使用價(jià)值達(dá)到5千元，或者未達(dá)到5千元，情節(jié)嚴(yán)重時(shí))應(yīng)按受賄罪定罪量刑：
(1)國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所中的工作人員;
(2)上述律師事務(wù)所委派到其他單位依法從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的律師;
(3)擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體法律顧問(wèn)的律師;
(4)受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公同、企事業(yè)單位委托依法從事公多的律師。
除上述律師從業(yè)人員之外的執(zhí)業(yè)律師，如果在執(zhí)業(yè)過(guò)程中利用職務(wù)之便，索取、收受當(dāng)事人財(cái)物的，如違犯其他法律規(guī)矩，依相關(guān)規(guī)定處罰。
區(qū)分受賄罪與公司、企業(yè)人員受賄罪
受賄罪與公司、企業(yè)人員受賄罪，在客觀行為表現(xiàn)、犯罪對(duì)象和主觀方面有相同之處。但兩者亦有以下不同:
1、犯罪主體不同。公司、企業(yè)人員受賄罪是從一般受賄罪中分離出來(lái)的一種新的罪種，它具有自己獨(dú)特的犯罪構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)。其受賄犯罪主體范圍是指:(1)公司工作人員;(2)公司以外企業(yè)的工作人員。就是說(shuō)，除了公司、企業(yè)管理人員之外，還有利用職務(wù)之便的工人。而受賄罪的主體主要有:(1)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員； (2)在國(guó)家各類事業(yè)機(jī)構(gòu)中的工作人員;(3)國(guó)有公司、企業(yè)中的管理人員;(4)在公司、企業(yè)中由政府主管部門任命或委派的管理人員;(5)國(guó)有公司、企業(yè)委派到股份、合營(yíng)公司、企業(yè)中行使管理職能的人員;(6)其他依法從事公務(wù)的人員。
2、犯罪客體不同。公司、企業(yè)人員受賄罪侵犯的客體是公司、企業(yè)的正常管理活動(dòng)和公司、企業(yè)的利益。而受賄罪所侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)事業(yè)單位的正常管理活動(dòng)和國(guó)家公務(wù)人員的廉潔性。
3、定罪量刑幅度不同。公司、企業(yè)人員受賄罪的處罰要比受賄罪輕些。
受賄罪與貪污罪的界限
受賄罪與貪污罪的相同點(diǎn)是：犯罪主體都是國(guó)家工作人員，主觀方面都是直接故意，客觀方面都是利用職務(wù)上的便利。但是，兩者又有如下區(qū)別:
1、侵犯客體不同。受賄罪侵犯的直接客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)，貪污罪侵犯的直接客體是公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。
2、侵犯對(duì)象不同，受賄罪侵犯的對(duì)象是公私財(cái)物，貪污罪侵犯的對(duì)象是公共財(cái)物。
3、客觀方面的犯罪手段不同。受賄罪是采取為他人謀利益的手段，非法索取、收受他人財(cái)物;貪污罪是采取侵吞、竊取、騙取等手段，非法占有自已主管、經(jīng)營(yíng)、經(jīng)手的公共財(cái)物。
4、主觀方面的犯罪目的不同。受賄罪是為了取得他人或單位的公共財(cái)物，貪污罪是為了非法占有公共財(cái)物。
區(qū)分受賄罪與敲詐勒索罪的界限
敲詐勒索罪，是指以非法占有為目的，采用威脅、要挾等手段，強(qiáng)行勒索公私財(cái)物的行為。受賄罪與敲詐勒索罪在主觀方面都是故意，有時(shí)主體都是國(guó)家工作人員，在客觀方面敲詐勒索罪的索取財(cái)物手段與受賄罪的索取財(cái)物手段相類似，因此，有時(shí)不好區(qū)分二者的界限。這兩種犯罪除了犯罪客體不同和犯罪主體有不同之處以外，在客觀方面也是不同的。雖然同有一個(gè)索字，但其性質(zhì)、特點(diǎn)都有區(qū)別。敲詐勒索罪的勒索是采用暴力、威脅或其他加害行為或者以其他要挾的方法，強(qiáng)行迫使他人不得不交出公私財(cái)物。受賄罪的索取財(cái)物行為，一般只是提出索取財(cái)物的意向或要求，并不采取暴力、威脅等強(qiáng)行勒索手段，有時(shí)也可能出現(xiàn)一些刁難、要挾的情形，但它畢竟與敲詐勒索罪的強(qiáng)行勒索、要挾行為的性質(zhì)不同。
受賄罪與詐騙罪的界限
受賄罪與詐騙罪都有非法占有公私財(cái)物的特點(diǎn)，但也有以下不同:
1、犯罪主體不同。前者是特殊主體，而后者則是一般主體。
2、犯罪客體不同。前者為復(fù)雜客體，其中主要客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng):后者則是公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。
3、客觀行為表現(xiàn)不同。前者是行為人利用職務(wù)之便，索取他人財(cái)物或非法收受他人財(cái)物:而后者則是以虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相，騙取公私財(cái)物;
受賄罪與徇私枉法罪的界限
受賄罪與徇私枉法罪都有徇私情形。但兩者也有以下區(qū)別
1、犯罪主體的范圍不同。前者是國(guó)家工作人員，而后者則是國(guó)家工作人員中的司法工作人員。
2、客體不同。前者破壞了國(guó)家正常管理秩序和廉政制度，后者侵犯了國(guó)家的司法制度。
3、徇私的目的不同。前者是為行賄人謀取利益，后者則是徇私枉法、徇情枉法。
4、客觀行為表現(xiàn)和量刑根據(jù)也是不同的。
另外，徇私枉法罪的主體，在一定情形下也可以轉(zhuǎn)化為受賄罪的主體。
根據(jù)《刑法》第三百八十六條的規(guī)定，對(duì)犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條（貪污罪量刑標(biāo)準(zhǔn)）的規(guī)定處罰！
最新刑法修正案（九）對(duì)受賄罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定：
四十四、將刑法第三百八十三條修改為：“對(duì)犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：
“(一)貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。
“(二)貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
“(三)貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn);數(shù)額特別巨大，并使國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失的，處無(wú)期徒刑或者死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
“對(duì)多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計(jì)貪污數(shù)額處罰。
“犯第一款罪，在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，有第一項(xiàng)規(guī)定情形的，可以從輕、減輕或者免除處罰;有第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定情形的，可以從輕處罰。
“犯第一款罪，有第三項(xiàng)規(guī)定情形被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋?！?/p>
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
l．挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額在5千元至1萬(wàn)元以上，進(jìn)行非法活動(dòng)的；
2．挪用公款數(shù)額在二萬(wàn)元至3萬(wàn)元以上，歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng) 的；
3．挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額在衛(wèi)萬(wàn)元至3萬(wàn)元以上，超過(guò)3 個(gè)月未還的。
各省級(jí)人民檢察院可以根據(jù)本地實(shí)際情況，在上述數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)最高人民檢察院備案?！芭灿霉顨w個(gè)人使用”，既包括挪用者本人使用，也包括給他人使用。多次挪用公款不還的，挪用公款數(shù)額累計(jì)計(jì)算；多次挪用公款并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款，挪用公款數(shù)額以案發(fā)時(shí)未還的數(shù)額認(rèn)定。 挪用公款給其他個(gè)人使用的案件，使用人與挪用人共謀，指使或者參與策劃取得挪用款的，對(duì)使用人以挪用公款罪的共犯追究刑事責(zé)任。
[刑法條文]
第三百八十四條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利塵埃的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的，從重處罰。
第一百八十五條 銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用本單位或者客戶資金的，依照本法第二百七十二條的規(guī)定定罪處罰。國(guó)有金融機(jī)構(gòu)工作人員和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)委派到非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照本法第三百八十四條的規(guī)定定罪處罰。
第二百七十二條 公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的，或者雖未超過(guò)三個(gè)月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者進(jìn)行非法活動(dòng)的，處三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數(shù)額巨大的，或者數(shù)額較大不退還的，處三年以上十年以下有期徒刑。
國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照本法第三百八十四條的規(guī)定定罪處罰。
第九十三條 本法所稱國(guó)家工作人員，是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。
國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國(guó)家工作人員論。
第二百八十七條 利用計(jì)算機(jī)實(shí)施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國(guó)家秘密或者其他犯罪的，依照本法有關(guān)規(guī)定定罪處罰。
[相關(guān)立法解釋]
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于（中華人民共和國(guó)刑法）第九十三條的解釋》（2000．4．29）
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論了村民委員會(huì)等村基層組織人員在從事哪些工作時(shí)屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”，解釋如下：
村民委員會(huì)等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作，屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”：
（一）救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理；，
（二）社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理；
（三）國(guó)有土地的經(jīng)營(yíng)和管理；
（四）土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理；
（五）代征、代繳稅款；
（六）有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作；
（七）協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。村民委員會(huì)等村基層組織人員從事前款規(guī)定的公務(wù)，利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物、挪用公款、索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，適用刑法第三百八十二條和第三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪、第三百八十五條和第三百八十六條受賄罪的規(guī)定。
[相關(guān)法律]
《證券法》第一百八十五條 違反本法規(guī)定，挪用公款買賣證券的，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；屬于 國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
[相關(guān)司法解釋]
最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》（1999．9．9 高檢發(fā)釋宇［1999］ 2號(hào)）
一、貪污賄賂犯罪案件
挪用公款案（第384條，第185條第2款，第272條第2 款）
挪用公款罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的行為。國(guó)有金融機(jī)構(gòu)工作人員和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)委派到非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位或者客戶資金的，以挪用公款罪追究刑事責(zé)任。國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大，超過(guò)三個(gè)月未還的，或者雖未超過(guò)三個(gè)月，但數(shù)額較大，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者進(jìn)行非法活動(dòng)的，以挪用公款罪追究刑事責(zé)任。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
l．挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額在5千元至1萬(wàn)元以上，進(jìn)行非法活動(dòng)的；
2．挪用公款數(shù)額在二萬(wàn)元至3萬(wàn)元以上，歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng) 的；
3．挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額在衛(wèi)萬(wàn)元至3萬(wàn)元以上，超過(guò)3 個(gè)月未還的。
各省級(jí)人民檢察院可以根據(jù)本地實(shí)際情況，在上述數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)最高人民檢察院備案。“挪用公款歸個(gè)人使用”，既包括挪用者本人使用，也包括給他人使用。多次挪用公款不還的，挪用公款數(shù)額累計(jì)計(jì)算；多次挪用公款并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款，挪用公款數(shù)額以案發(fā)時(shí)未還的數(shù)額認(rèn)定。 挪用公款給其他個(gè)人使用的案件，使用人與挪用人共謀，指使或者參與策劃取得挪用款的，對(duì)使用人以挪用公款罪的共犯追究刑事責(zé)任。
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