反映材料(示范)
反映人：*********
反映事項(xiàng)及具體請求：
1、玉田縣公安局對***等人涉嫌職務(wù)侵占罪案件不予立案偵查，嚴(yán)重違反法律規(guī)定，致使犯罪疑人至今得不到法律追究;
2、依法督促玉田縣公安局依法對本案進(jìn)行立案偵查，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
事實(shí)與理由：
一、***等人利用職務(wù)便利，合伙侵占集體資產(chǎn)，數(shù)額較大，已經(jīng)涉嫌構(gòu)成職務(wù)侵占罪。
反映人及***、曹連禹、關(guān)寶珍、王玉芹、王立民均系玉田縣玉田鎮(zhèn)東關(guān)村七小隊(duì)村民。2004年10月2日在隊(duì)長選舉過程中，***通過拉攏、恐嚇等手段，非法當(dāng)選為七小隊(duì)隊(duì)長。當(dāng)上隊(duì)長之后，***為達(dá)到侵占集體財(cái)產(chǎn)的目的，馬上撤換了小隊(duì)會計(jì)。老會計(jì)任貴芹已任職二十多年，一直嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，一切按財(cái)務(wù)制度辦事，對侵害集體資產(chǎn)和群眾利益的事堅(jiān)決抵制。***將其職務(wù)撤銷后，讓曹連宇擔(dān)任會計(jì)，曹連宇連小學(xué)都沒畢業(yè)，更沒有會計(jì)資格，對會計(jì)業(yè)務(wù)一竅不通，而且品行惡劣，多次因盜竊、打架等被公安部門進(jìn)行治安處罰。
2004年11月13日***在全隊(duì)75戶210名村民，只有曹連宇、關(guān)寶珍、王玉芹、王立民和其本人五人參加的所謂村民代表會上決定更換全部自來水管道，并將整個工程承包給王立民負(fù)責(zé)施工。事實(shí)上，全隊(duì)自來水管道有一大部分是2000年剛剛更換的，根本無須全部更換。王志靖、曹連宇、王立民等人不顧廣大村民的堅(jiān)決反對，強(qiáng)行施工。更有甚者，***等人隨意變更施工合同，多次增加工程預(yù)算，虛報(bào)工程款項(xiàng)。經(jīng)玉田縣公安局、玉田縣檢察院、玉田縣法院、玉田鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合調(diào)查組初步核定，***等人在自來水管道改造工程中采取虛報(bào)金額的方式，侵吞集體公款24713.30元。
根據(jù)我國《刑法》第二百七十一條第一款、最高人民法院《關(guān)于村民小組組長利用職務(wù)便利非法占有公共財(cái)物行為如何定性問題的批復(fù)》(法釋〔一九九九〕十二號)之規(guī)定，王志靖等人上述行為已經(jīng)涉嫌構(gòu)成職務(wù)侵占罪。另據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第七十五條之規(guī)定，“公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額在五千元至一萬元以上的，應(yīng)予追訴。”本案中***等人利用職務(wù)便利，侵占集體資產(chǎn)24713.30元，依法構(gòu)成職務(wù)侵占罪，應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。
二、玉田縣公安局對***職務(wù)侵占案不予立案偵查，不僅違反法律規(guī)定，更與聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)定事實(shí)相悖。
聯(lián)合調(diào)查組2005年5月11日將上述***等人利用職務(wù)便利，侵占集體資產(chǎn)基本事實(shí)初步查清后，出具意見認(rèn)為，虛報(bào)金額應(yīng)予追繳，并建議有關(guān)部門進(jìn)行定性查處。根據(jù)我國《刑事訴訟法》第十八條之規(guī)定，職務(wù)侵占罪由公安機(jī)關(guān)立案偵查。為此，反映人等多次到玉田縣公安局要求立案偵查，依法追究***等人的刑事責(zé)任。玉田縣公安局卻無故推拖，遲遲不予立案。在反映人多次催促、要求之下，玉田縣公安局于2005年8月2日向反映人出具不予立案通知書，以***等人利用職務(wù)便利侵占集體資產(chǎn)犯罪事實(shí)輕微，不需要追究刑事責(zé)任為由，決定不予立案，并且口頭告知反映人，***等人侵占集體資產(chǎn)9千多元已經(jīng)退回。
反映人搞不明白，玉田縣公檢法三機(jī)關(guān)及玉田鎮(zhèn)紀(jì)檢委聯(lián)合調(diào)查組明明查實(shí)，***等人利用職務(wù)便利侵占集體資產(chǎn)24713.30元，怎么在反映人要求立案偵查，依法追究***等人刑事責(zé)任時，卻變成了9千多元呢?難道玉田縣公安局對此案有了不同的調(diào)查結(jié)果?但玉田縣公安局對此卻未向反映人提供任何書面材料。按照法律規(guī)定，利用職務(wù)便利侵占單位資產(chǎn)五千元至一萬元以上的，就應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。本案***等人侵占集體資產(chǎn)24713.30元，并且為此發(fā)生嚴(yán)重暴力事件，造成反映人李淑明之父含恨而死，李淑東蒙冤入獄。數(shù)額如此之大，情節(jié)如此惡劣，又怎么能說是犯罪事實(shí)輕微呢?顯然，玉田縣公安局對***一案不予立案偵查的做法，不僅嚴(yán)重違反了《刑事訴訟法》第八十六條之規(guī)定，而且與聯(lián)合調(diào)查組已經(jīng)查清的案件基本事實(shí)相悖，屬于明顯的徇私枉法。
綜上所述，***等人利用職務(wù)便利，合伙侵占集體資產(chǎn)，數(shù)額較大，已經(jīng)涉嫌構(gòu)成職務(wù)侵占罪;玉田縣公安局對王志靖職務(wù)侵占案不予立案偵查，不僅違反法律規(guī)定，更與聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)定事實(shí)相悖。為維護(hù)法律尊嚴(yán)和集體合法權(quán)益，反映人依法請求貴院履行刑事偵查立案監(jiān)督職能，要求玉田縣公安局對***等人涉嫌職務(wù)侵占罪一案進(jìn)行立案偵查，追究***等人的刑事責(zé)任。
此致
玉田縣人民檢察院
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