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雙鴨山市嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井、邵玉某申請撤銷仲裁裁決特別程序民事裁定書

2021-06-09 塵埃 評論0

申請人:雙鴨山市嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井。住所地:黑龍江省雙鴨山市嶺東區(qū)。負(fù)責(zé)人:陳維玉,該煤井投資人。委托訴訟代理人;姚成,該煤井法律顧問。被申請人:邵玉某,男,漢族,xxxx年xx月xx日出生,系雙鴨山市嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井工人,住遼寧省寬甸滿族自治區(qū)縣。委托訴訟代理人:邢廣元,黑龍江雙峰律師事務(wù)所律師。

增發(fā)煤井稱,被申請人邵玉某在增發(fā)煤井工作期間,增發(fā)煤井已為其參加了工傷保險,其參保工資數(shù)額為3793元系社保局依法核定的,一次性傷殘補(bǔ)助金應(yīng)從工傷保險基金支付,即按七級傷殘13個月的本人工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)??;勞動、聘用合同期滿終止,或者職工本人提出解除勞動聘用合同的,由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。工傷保險待遇糾紛歸類于民事案件,工傷保險待遇立法設(shè)定的是無過錯補(bǔ)償原則,而人身損害賠償立法設(shè)定的是按過錯責(zé)任進(jìn)行賠償原則,二者適用的法律不同,計算方法和計算標(biāo)準(zhǔn)也不同,《工傷保險條例》規(guī)定的計算工傷職工本人工資依據(jù)的是《工傷保險條例》第六十四條第二款的規(guī)定,而人身損害賠償計算傷殘者的一次性賠償是依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第十六條的規(guī)定,因誤工減少的收入,當(dāng)傷殘者不能提供受傷前三年的月平均收入的,按照行業(yè)在崗職工平均工資來計算受傷者的誤工工資。依據(jù)以上法律規(guī)定,雙鴨山勞動人事爭議仲裁委員會作出的雙勞仲字[2018]第46號仲裁裁決書,裁決申請人支付給被申請人邵玉某的各項工傷保險待遇適用法律錯誤,計算被申請人的工傷保險待遇不符合《工傷保險條例》第六十四條第二款的規(guī)定。為此,請求撤銷雙鴨山勞動人事爭議仲裁委員會作出的雙勞人仲字[2018]第46號仲裁裁決。邵玉某稱,一、雙鴨山勞動人事爭議仲裁委員會雙勞人仲字[2018]第46號仲裁裁決中邵玉某的工資基數(shù)計算符合法律規(guī)定:1、根據(jù)勞部發(fā)[1994]489號《工資支付暫行規(guī)定》第六條規(guī)定,用人單位必須書面記錄支付勞動者工資的數(shù)額、時間、領(lǐng)取者的姓名以及簽字,并保存兩年以上備查。用人單位在支付工資時應(yīng)向勞動者提供一份其個人的工資清單。《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第六條規(guī)定,發(fā)生勞動爭議,當(dāng)事人對自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。以上兩條規(guī)定可見,用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者的工資收入進(jìn)行舉證,不能舉證的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果,本案中申請人并未提交邵玉某的工資表,而邵玉某提供了證人證言和銀行流水以證明本人工資收入,因邵玉某工作未滿12個月,仲裁裁決按照邵玉某受傷上一年度黑龍江省采礦業(yè)平均工資計算本人工資符合本地司法實踐、符合《工傷保險條例》的立法精神、符合《勞動法》第四十六條同工同酬的原則,邵玉某雖認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)低于本人實際工資,但在本案中表示認(rèn)同該標(biāo)準(zhǔn),不提出異議;2、申請人提出應(yīng)按照參保工資3793元計算邵玉某工資系計算不當(dāng),參保工資并非邵玉某本人實際工資,申請人沒有依法足額繳納工傷保險,該標(biāo)準(zhǔn)不能用于計算邵玉某的工資。申請人應(yīng)對其是否按照本單位職工工資總額足額繳納工傷保險費(fèi)提供證據(jù)予以證實,如果不能證明,又不能舉證證明邵玉某的工資總額,則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請人沒有依法足額繳納工傷保險,對于未依法繳納的部分,應(yīng)由申請人承擔(dān)賠償責(zé)任。二、雙鴨山勞動人事爭議仲裁委員會雙勞人仲字[2018]第46號仲裁裁決申請人支付一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金符合本地司法實踐,是雙鴨山勞動人事爭議仲裁委和雙鴨山各級人民法院的通常做法,并不損害申請人的利益?!豆kU條例》雖然規(guī)定了一次性傷殘補(bǔ)助、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金應(yīng)由工傷保險基金支付,但對如何支付沒有明確的規(guī)定,各地方的領(lǐng)取辦法也各不相同,我市社保關(guān)于工傷保險基金支付的機(jī)制和慣例是工傷保險基金的支付針對用工單位而不直接針對工傷職工,工傷職工無法自行從工傷保險基金領(lǐng)取工傷賠償款,一般由用人單位領(lǐng)取后再發(fā)放給工傷職工,而因邵玉某與申請人對賠償基數(shù)存在爭議,申請人也不配合邵玉某領(lǐng)取一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。該費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由申請人先行支付,申請人支付后,對應(yīng)由工傷保險基金支付的部分向相關(guān)部門主張,并不侵害申請人的合法權(quán)益。三、本終局裁決適用法律正確。依據(jù)《黑龍江省人力資源和社會保障廳關(guān)于審理勞動人事爭議案件若干問題的處理意見(三)》規(guī)定,社會保險爭議是指因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險等社會保險方面發(fā)生的爭議。本案中裁決事項均為工傷醫(yī)療費(fèi)以外的工傷保險待遇,應(yīng)適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條第一款第二項之規(guī)定,不受當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的限制。綜上,被申請人邵玉某認(rèn)為雙鴨山勞動人事爭議仲裁委員會雙勞人仲字[2018]第46號仲裁裁決符合法律規(guī)定,不存在撤銷情形,不應(yīng)撤銷,請求法院駁回申請人的申請,維護(hù)被申請人合法權(quán)益。經(jīng)審理查明:2018年2月28日,雙鴨山勞動人事爭議仲裁委員會作出雙勞人仲字[2018]第46號裁決:一、由增發(fā)煤井支付邵玉某一次性傷殘補(bǔ)助金63557.00元、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金58668.00元、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金97780.00元、停工留薪期工資39112.00元、住院護(hù)理費(fèi)1125.00元、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)1125.00元,交通費(fèi)200.00元,合計261567.00元。增發(fā)煤井已支付1300.00元,還應(yīng)給付260267.00元。此款在本裁決生效后十日內(nèi)一次性付清,同時雙方解除勞動關(guān)系;二、申請人二次手術(shù)(取固定物)費(fèi)用按實際發(fā)生由增發(fā)煤井承擔(dān)。2016年10月26日,邵玉某到增發(fā)煤井從事采煤工作,未簽訂書面勞動合同,工種為井下采煤工,工資約定為計件工資。2017年6月2日,邵玉某工作時被井下頂板落石砸傷,在雙鴨山市人民醫(yī)院住院治療75天。2017年10月11日,經(jīng)雙鴨山人力資源和社會保障局認(rèn)定邵玉某為工傷。2017年12月22日,經(jīng)雙鴨山勞動能力鑒定委員會鑒定邵玉某為七級傷殘。經(jīng)調(diào)查,邵玉某系增發(fā)煤井工傷保險參保人員,參保繳費(fèi)工資基數(shù)為3793.00元;雙鴨山工傷保險管理服務(wù)中心已對邵玉某的工傷保險傷殘待遇進(jìn)行了核定,一次性傷殘補(bǔ)助金49309.00元,一次性醫(yī)療補(bǔ)助金為75860.00元。
申請人雙鴨山市嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井(以下簡稱增發(fā)煤井)與被申請人邵玉某申請撤銷仲裁裁決一案,本院于2015年3月25日立案后進(jìn)行了審查?,F(xiàn)已審查終結(jié)。

本院認(rèn)為,《工傷保險條例》第六十四條第二款明確規(guī)定,本人工資是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前十二個月平均月繳費(fèi)工資。雙鴨山勞動人事爭議仲裁委員會作出的仲裁裁決認(rèn)定被申請人邵玉某的工資基數(shù)與《工傷保險條例》規(guī)定的繳費(fèi)工資不符。且根據(jù)《工傷保險條例》第三十七條的規(guī)定,一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金應(yīng)從工傷保險基金支付,雙鴨山勞動人事爭議仲裁委員會裁決都由增發(fā)煤井支付不符合法律規(guī)定。綜上,雙鴨山勞動人事爭議仲裁委員會作出的雙勞人仲字[2018]第46號終局仲裁,適用法律確有不當(dāng),增發(fā)煤井申請撤銷該仲裁裁決,符合有關(guān)法律規(guī)定,本院予以支持。依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條第一項、第四十九條的規(guī)定,裁定如下:

撤銷雙鴨山市勞動人事爭議仲裁委員會雙勞人仲字[2018]第46號仲裁裁決(終局裁決)。案件受理費(fèi)400元,由被申請人邵玉某負(fù)擔(dān)。當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。

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