申請(qǐng)人：雙鴨山市嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井。住所地：黑龍江省雙鴨山市嶺東區(qū)。負(fù)責(zé)人：陳維玉，該煤井投資人。委托訴訟代理人；姚成，該煤井法律顧問。被申請(qǐng)人：邵玉某，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，系雙鴨山市嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井工人，住遼寧省寬甸滿族自治區(qū)縣。委托訴訟代理人：邢廣元，黑龍江雙峰律師事務(wù)所律師。

增發(fā)煤井稱，被申請(qǐng)人邵玉某在增發(fā)煤井工作期間，增發(fā)煤井已為其參加了工傷保險(xiǎn)，其參保工資數(shù)額為3793元系社保局依法核定的，一次性傷殘補(bǔ)助金應(yīng)從工傷保險(xiǎn)基金支付，即按七級(jí)傷殘13個(gè)月的本人工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)??；勞動(dòng)、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)聘用合同的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。工傷保險(xiǎn)待遇糾紛歸類于民事案件，工傷保險(xiǎn)待遇立法設(shè)定的是無過錯(cuò)補(bǔ)償原則，而人身損害賠償立法設(shè)定的是按過錯(cuò)責(zé)任進(jìn)行賠償原則，二者適用的法律不同，計(jì)算方法和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)也不同，《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的計(jì)算工傷職工本人工資依據(jù)的是《工傷保險(xiǎn)條例》第六十四條第二款的規(guī)定，而人身損害賠償計(jì)算傷殘者的一次性賠償是依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第十六條的規(guī)定，因誤工減少的收入，當(dāng)傷殘者不能提供受傷前三年的月平均收入的，按照行業(yè)在崗職工平均工資來計(jì)算受傷者的誤工工資。依據(jù)以上法律規(guī)定，雙鴨山勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的雙勞仲字[2018]第46號(hào)仲裁裁決書，裁決申請(qǐng)人支付給被申請(qǐng)人邵玉某的各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇適用法律錯(cuò)誤，計(jì)算被申請(qǐng)人的工傷保險(xiǎn)待遇不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第六十四條第二款的規(guī)定。為此，請(qǐng)求撤銷雙鴨山勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的雙勞人仲字［2018］第46號(hào)仲裁裁決。邵玉某稱，一、雙鴨山勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)雙勞人仲字[2018]第46號(hào)仲裁裁決中邵玉某的工資基數(shù)計(jì)算符合法律規(guī)定：1、根據(jù)勞部發(fā)[1994]489號(hào)《工資支付暫行規(guī)定》第六條規(guī)定，用人單位必須書面記錄支付勞動(dòng)者工資的數(shù)額、時(shí)間、領(lǐng)取者的姓名以及簽字，并保存兩年以上備查。用人單位在支付工資時(shí)應(yīng)向勞動(dòng)者提供一份其個(gè)人的工資清單。《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第六條規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。以上兩條規(guī)定可見，用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者的工資收入進(jìn)行舉證，不能舉證的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果，本案中申請(qǐng)人并未提交邵玉某的工資表，而邵玉某提供了證人證言和銀行流水以證明本人工資收入，因邵玉某工作未滿12個(gè)月，仲裁裁決按照邵玉某受傷上一年度黑龍江省采礦業(yè)平均工資計(jì)算本人工資符合本地司法實(shí)踐、符合《工傷保險(xiǎn)條例》的立法精神、符合《勞動(dòng)法》第四十六條同工同酬的原則，邵玉某雖認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)低于本人實(shí)際工資，但在本案中表示認(rèn)同該標(biāo)準(zhǔn)，不提出異議；2、申請(qǐng)人提出應(yīng)按照參保工資3793元計(jì)算邵玉某工資系計(jì)算不當(dāng)，參保工資并非邵玉某本人實(shí)際工資，申請(qǐng)人沒有依法足額繳納工傷保險(xiǎn)，該標(biāo)準(zhǔn)不能用于計(jì)算邵玉某的工資。申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)其是否按照本單位職工工資總額足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)提供證據(jù)予以證實(shí)，如果不能證明，又不能舉證證明邵玉某的工資總額，則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請(qǐng)人沒有依法足額繳納工傷保險(xiǎn)，對(duì)于未依法繳納的部分，應(yīng)由申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任。二、雙鴨山勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)雙勞人仲字[2018]第46號(hào)仲裁裁決申請(qǐng)人支付一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金符合本地司法實(shí)踐，是雙鴨山勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委和雙鴨山各級(jí)人民法院的通常做法，并不損害申請(qǐng)人的利益。《工傷保險(xiǎn)條例》雖然規(guī)定了一次性傷殘補(bǔ)助、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金應(yīng)由工傷保險(xiǎn)基金支付，但對(duì)如何支付沒有明確的規(guī)定，各地方的領(lǐng)取辦法也各不相同，我市社保關(guān)于工傷保險(xiǎn)基金支付的機(jī)制和慣例是工傷保險(xiǎn)基金的支付針對(duì)用工單位而不直接針對(duì)工傷職工，工傷職工無法自行從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取工傷賠償款，一般由用人單位領(lǐng)取后再發(fā)放給工傷職工，而因邵玉某與申請(qǐng)人對(duì)賠償基數(shù)存在爭(zhēng)議，申請(qǐng)人也不配合邵玉某領(lǐng)取一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。該費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人先行支付，申請(qǐng)人支付后，對(duì)應(yīng)由工傷保險(xiǎn)基金支付的部分向相關(guān)部門主張，并不侵害申請(qǐng)人的合法權(quán)益。三、本終局裁決適用法律正確。依據(jù)《黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于審理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件若干問題的處理意見（三）》規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議是指因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)方面發(fā)生的爭(zhēng)議。本案中裁決事項(xiàng)均為工傷醫(yī)療費(fèi)以外的工傷保險(xiǎn)待遇，應(yīng)適用《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，不受當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的限制。綜上，被申請(qǐng)人邵玉某認(rèn)為雙鴨山勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)雙勞人仲字[2018]第46號(hào)仲裁裁決符合法律規(guī)定，不存在撤銷情形，不應(yīng)撤銷，請(qǐng)求法院駁回申請(qǐng)人的申請(qǐng)，維護(hù)被申請(qǐng)人合法權(quán)益。經(jīng)審理查明：2018年2月28日，雙鴨山勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出雙勞人仲字[2018]第46號(hào)裁決：一、由增發(fā)煤井支付邵玉某一次性傷殘補(bǔ)助金63557.00元、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金58668.00元、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金97780.00元、停工留薪期工資39112.00元、住院護(hù)理費(fèi)1125.00元、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)1125.00元，交通費(fèi)200.00元，合計(jì)261567.00元。增發(fā)煤井已支付1300.00元，還應(yīng)給付260267.00元。此款在本裁決生效后十日內(nèi)一次性付清，同時(shí)雙方解除勞動(dòng)關(guān)系；二、申請(qǐng)人二次手術(shù)（取固定物）費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生由增發(fā)煤井承擔(dān)。2016年10月26日，邵玉某到增發(fā)煤井從事采煤工作，未簽訂書面勞動(dòng)合同，工種為井下采煤工，工資約定為計(jì)件工資。2017年6月2日，邵玉某工作時(shí)被井下頂板落石砸傷，在雙鴨山市人民醫(yī)院住院治療75天。2017年10月11日，經(jīng)雙鴨山人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定邵玉某為工傷。2017年12月22日，經(jīng)雙鴨山勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定邵玉某為七級(jí)傷殘。經(jīng)調(diào)查，邵玉某系增發(fā)煤井工傷保險(xiǎn)參保人員，參保繳費(fèi)工資基數(shù)為3793.00元；雙鴨山工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)中心已對(duì)邵玉某的工傷保險(xiǎn)傷殘待遇進(jìn)行了核定，一次性傷殘補(bǔ)助金49309.00元，一次性醫(yī)療補(bǔ)助金為75860.00元。
申請(qǐng)人雙鴨山市嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井（以下簡(jiǎn)稱增發(fā)煤井）與被申請(qǐng)人邵玉某申請(qǐng)撤銷仲裁裁決一案，本院于2015年3月25日立案后進(jìn)行了審查?，F(xiàn)已審查終結(jié)。

本院認(rèn)為，《工傷保險(xiǎn)條例》第六十四條第二款明確規(guī)定，本人工資是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前十二個(gè)月平均月繳費(fèi)工資。雙鴨山勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的仲裁裁決認(rèn)定被申請(qǐng)人邵玉某的工資基數(shù)與《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的繳費(fèi)工資不符。且根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條的規(guī)定，一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金應(yīng)從工傷保險(xiǎn)基金支付，雙鴨山勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決都由增發(fā)煤井支付不符合法律規(guī)定。綜上，雙鴨山勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的雙勞人仲字[2018]第46號(hào)終局仲裁，適用法律確有不當(dāng)，增發(fā)煤井申請(qǐng)撤銷該仲裁裁決，符合有關(guān)法律規(guī)定，本院予以支持。依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條第一項(xiàng)、第四十九條的規(guī)定，裁定如下：

撤銷雙鴨山市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)雙勞人仲字[2018]第46號(hào)仲裁裁決（終局裁決）。案件受理費(fèi)400元，由被申請(qǐng)人邵玉某負(fù)擔(dān)。當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。