原告：鶴崗市桂某物業(yè)管理有限公司，公司地址：鶴崗市南山區(qū)58委大陸礦1號住宅綜合樓000101室。
法定代表人：王瑞強,職務經(jīng)理。
委托訴訟代理人：陳堅，男，xxxx年xx月xx日出生，系該公司經(jīng)理。
委托訴訟代理人：高玉英，男，xxxx年xx月xx日出生，該單位法務。
被告：李某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住鶴崗市。
委托訴訟代理人：馬建軍，黑龍江懷安律師事務所律師。

原告鶴崗市桂某物業(yè)管理有限公司訴被告李某某供用熱力合同糾紛一案，本院于2018年1月2日立案受理后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理，原告委托訴訟代理人陳堅、高玉英，被告李某某及其委托訴訟代理人馬建軍到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告向本院提出訴訟請求：1、被告支付2015至2017取暖費137,544.00元及違約金；2、被告支付2015至2017年物業(yè)費20,297.88元及違約金。3、被告承擔訴訟費。事實與理由如下:2015年10月15日，原告與鶴崗市東山區(qū)蔬園鄉(xiāng)黎明村民委員會簽訂《物業(yè)承包合同》，由原告對黎明村綜合樓小區(qū)的物業(yè)管理和鍋爐房所有供熱及管網(wǎng)承包經(jīng)營管理。原告根據(jù)物業(yè)承包合同對黎明村綜合樓小區(qū)供熱取暖工作進行管理行使權(quán)力履行義務。在收取取暖費的過程中，被告李某某取暖費未繳納，被告李某某共欠2015年至2017年兩個取暖期的取暖費137,544.00元。原告從2016年1月1日至今一直在催繳，被告以種種理由拒不繳納，原告不能及時收到取暖費造成原告經(jīng)濟損失，被告應當承擔逾期交付取暖費的違約責任。被告李某某2015至2017年兩個年度的物業(yè)費20,297.88元也沒有繳納，被告欠繳物業(yè)費原告一直在催繳至今，被告以種種理由拒不繳納，原告不能及時收到物業(yè)費造成原告經(jīng)濟損失，被告應當承當逾期交付物業(yè)費的違約責任。
被告辯稱：我與黎明村和原告之間沒有物業(yè)、供熱合同關(guān)系，我所住的房屋至今沒有驗收合格，也沒有合法手續(xù)，沒有辦理合法產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，我與黎明村有協(xié)議，協(xié)議約定由黎明村為我辦理一切手續(xù)，我支付黎明村手續(xù)費300,000.00元，后期黎明村又向我借100,000.00元，可至今黎明村也沒有辦理相關(guān)手續(xù)。同時我與黎明村也有2#樓護坡建筑工程施工協(xié)議，約定自建房屋225平方米歸我所有，我自建了90平方米鍋爐房，由我自己供熱，不需要原告供熱。而原告現(xiàn)在卻將此面積計入其收費面積，與事實不符，我所住房屋的供熱從來沒有接入過熱網(wǎng)，2015年房屋不具備交付條件，我根本沒有入住，直到2016年黎明村才同意入住，入住時庫房地面都沒有抹水泥硬化，是我自行解決的，庫房也沒有與熱網(wǎng)連接，住宅也沒有開通供暖管道。綜上，我從未使用過原告的供熱服務，不應支付取暖費。另外，原告沒有《供熱許可證》,根據(jù)《黑龍江省城市供熱條例》第四十五條三款“供熱單位未向用戶公示《供熱許可證》的，用戶可以拒絕繳納熱費”的規(guī)定，我可以不支付熱費。
關(guān)于原告起訴物業(yè)費問題，我沒有與黎明村簽署過物業(yè)服務合同，也沒有享受過物業(yè)服務，黎明村綜合樓小區(qū)沒有任何物業(yè)服務，樓房漏水、跑水、下水道堵塞沒有物業(yè)人員管理，更沒有小區(qū)綠化等，原告主張物業(yè)費沒有事實、計算標準和法律依據(jù)，不應支持。
我國物業(yè)管理規(guī)定，開發(fā)方與物業(yè)方分離，黎明村無權(quán)設定先期物業(yè)管理合同，應由建設方先期設立物業(yè)服務公司，但在先期物業(yè)管理時，應明示房屋買受人并在購房合同上寫明前期物業(yè)服務合同約定的內(nèi)容，我在購房時沒有上述內(nèi)容，說明我沒有簽署過物業(yè)服務合同。我的庫房出租，陳堅強行設欄桿在必須通行的公用通道上，致使租賃庫房的業(yè)主無法進出車輛而解除合同，給我造成巨大經(jīng)濟損失，我現(xiàn)在保留追訴的權(quán)利。綜上所述，希望法院查明事實，依法駁回原告的訴訟請求。
本院經(jīng)審理認定事實如下：2010年9月23日，被告李某某在黎明村購買大棚及三戶房屋共計花費650,000.00元。黎明村委會準備在被告所購買的大棚及房屋原址上開發(fā)建樓，經(jīng)黎明村委會與被告李某某協(xié)商，約定村委會在1號樓給被告320平方米商服當做占地補償。在2012年7月4日、2012年8月1日，黎明村委會又分別向被告借款共計700,000.00元建2號樓，經(jīng)黎明村委會與被告協(xié)商，約定黎明村委會用1號樓，按每平方米1,250.00元，用七戶房屋頂替700,000.00元借款。2012年7月4日被告又向黎明村交納300,000.00元，用于黎明村委會為被告辦理建廠用地、鍋爐、工商等一切手續(xù)的費用。2014年11月原村委會主任張啟和辭職，2015年新任村委會主任馬明亮上任。2015年10月15日，甲方黎明村委會與乙方鶴崗市桂某物業(yè)管理有限公司簽訂物業(yè)承包合同，約定甲方黎明村綜合樓小區(qū)的供熱取暖工作委托承包給原告統(tǒng)一管理。2016年3月，2號樓房屋基本完工，被告李某某在未與黎明村委會辦理任何房屋入住手續(xù)的情況下，在當時安裝門窗的人處取來鑰匙入住2號樓。當時樓房的地面還沒有抹，被告入住后自己安裝的電鍋爐取暖，沒有用村上的集中供熱。另查，原告鶴崗市桂某物業(yè)管理有限公司和黎明村委會均未取得供熱主管部門核發(fā)的《供熱許可證》。

本院認為：供熱經(jīng)營實行許可證制度。供熱單位未取得供熱主管部門核發(fā)的《供熱許可證》，不得經(jīng)營供熱。原告鶴崗市桂某物業(yè)管理有限公司和黎明村委會均未取得供熱主管部門核發(fā)的《供熱許可證》，原告無權(quán)從事供熱經(jīng)營服務，故其向被告主張取暖費、物業(yè)費的訴訟請求本院不予支持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條、《黑龍江省城市供熱條例》第十七條之規(guī)定,判決如下:

駁回原告鶴崗市桂某物業(yè)管理有限公司的訴訟請求。
案件受理費3,456.80元，減半收取1,728.40元，由原告鶴崗市桂某物業(yè)管理有限公司負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省鶴崗市中級人民法院。

審判員 王樂地

書記員： 劉巖