雄縣龍灣鎮(zhèn)道務(wù)四村民委員會(huì)
高立柱（河北高立柱律師事務(wù)所）
楊三多

原告:雄縣龍灣鎮(zhèn)道務(wù)四村民委員會(huì)。
法定代表人:楊炳良，村委會(huì)
負(fù)責(zé)人。
委托代理人:高立柱，河北高立柱律師事務(wù)所律師。
被告:楊三多，男，1961年5月生，漢族，雄縣龍灣鎮(zhèn)道務(wù)四村人。
原告雄縣龍灣鎮(zhèn)道務(wù)四村民委員會(huì)與被告楊三多土地承包合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理，原告委托代理人高立柱到庭參加訴訟，被告楊三多經(jīng)本院合法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告雄縣龍灣鎮(zhèn)道務(wù)四村民委員會(huì)訴稱，道務(wù)四村在村南大淀有耕地，其中63.9畝被被告違法占用多年，原告曾起訴，被告向法院提交了原被告簽訂的合同協(xié)議書。該合同書存在承包期限約定不明，被告也未履行合同書中的義務(wù)。原告已將相關(guān)權(quán)利及主張通知被告，但被告置之不理，至今未予歸還。為維護(hù)全體村民的合法利益，請(qǐng)解除被告持有的土地承包合同書，判令被告返還土地63.9畝，并恢復(fù)地形地貌。
本院公告送達(dá)起訴書副本后，被告楊三多未應(yīng)訴，未答辯。
本院認(rèn)為，原被告簽訂的土地承包合同未明確承包的期限和起止日期，也未約定違約責(zé)任，存在較大瑕疵，但該合同的簽訂是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，且已履行多年，應(yīng)認(rèn)定該合同有效，雙方當(dāng)事人應(yīng)嚴(yán)格按約履行。17年來，被告只給付承包費(fèi)5000元，余款至今未按約定履行給付義務(wù)，已構(gòu)成根本違約，合同繼續(xù)履行的目的和意義已不存在，因此，原告要求解除合同，返還承包地，本院予以支持。合同解除后，地上附著物，屬于被告的，由被告自行拆除，恢復(fù)原貌。原告要求被告退還63.9畝承包地，與實(shí)際情況有誤，超出部分不予支持。被告經(jīng)本院合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟，視為放棄訴訟權(quán)利。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十四條 ?、第一百四十四條 ?，《中華人民共和國合同法》第八條 ?、第九十四條 ?第四項(xiàng) ?的規(guī)定，判決如下:
一、解除原告雄縣龍灣鎮(zhèn)道務(wù)四村民委員會(huì)與被告楊三多簽訂的土地承包合同協(xié)議書，被告楊三多返還原告承包地60.4畝，恢復(fù)地容地貌。限本判決生效后30日內(nèi)履行完畢。
二、駁回原告雄縣龍灣鎮(zhèn)道務(wù)四村民委員會(huì)的其他訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)80元，由被告負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省保定市中級(jí)人民法院。

本院認(rèn)為，原被告簽訂的土地承包合同未明確承包的期限和起止日期，也未約定違約責(zé)任，存在較大瑕疵，但該合同的簽訂是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，且已履行多年，應(yīng)認(rèn)定該合同有效，雙方當(dāng)事人應(yīng)嚴(yán)格按約履行。17年來，被告只給付承包費(fèi)5000元，余款至今未按約定履行給付義務(wù)，已構(gòu)成根本違約，合同繼續(xù)履行的目的和意義已不存在，因此，原告要求解除合同，返還承包地，本院予以支持。合同解除后，地上附著物，屬于被告的，由被告自行拆除，恢復(fù)原貌。原告要求被告退還63.9畝承包地，與實(shí)際情況有誤，超出部分不予支持。被告經(jīng)本院合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟，視為放棄訴訟權(quán)利。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十四條 ?、第一百四十四條 ?，《中華人民共和國合同法》第八條 ?、第九十四條 ?第四項(xiàng) ?的規(guī)定，判決如下:

一、解除原告雄縣龍灣鎮(zhèn)道務(wù)四村民委員會(huì)與被告楊三多簽訂的土地承包合同協(xié)議書，被告楊三多返還原告承包地60.4畝，恢復(fù)地容地貌。限本判決生效后30日內(nèi)履行完畢。
二、駁回原告雄縣龍灣鎮(zhèn)道務(wù)四村民委員會(huì)的其他訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)80元，由被告負(fù)擔(dān)。

審判長(zhǎng)：吳鶴翔
審判員：王會(huì)平
審判員：羅建生

書記員：宋文