原告：陳某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，湖北當陽市人，村民，戶籍地湖北省當陽市，現(xiàn)住神農架林區(qū)。
委托訴訟代理人：盧帥榮，湖北神農架律師事務所律師。一般授權代理。
被告：曹某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，神農架人，村民，戶籍地神農架林區(qū)，現(xiàn)住神農架林區(qū)松。
委托訴訟代理人：李玲，湖北黃士功律師事務所律師。特別授權代理。

原告陳某某與被告曹某某土地承包經營權轉讓合同糾紛一案，本院于2017年7月17日立案后，依法適用普通程序，于2017年9月1日、9月11日公開開庭進行了審理。原告陳某某及其委托代理人盧帥榮、被告曹某某及其委托代理人李玲到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
原告陳某某向本院提出訴訟請求：1.請求法院依法判令被告履行與原告簽訂的《土地轉讓協(xié)議書》，協(xié)助原告辦理相關土地轉讓過戶手續(xù)；若不能履行該協(xié)議，請求人民法院依法判令被告返還原告支付的合同款313000元，并承擔給原告造成的經濟損失；2.由被告承擔訴訟費用。第一次庭審中，原告陳某某變更訴訟請求：1.請求法院依法解除原、被告于2010年2月9日簽訂的《土地轉讓協(xié)議書》，判令被告返還原告所支付的土地轉讓費用313000元；2.由被告承擔訴訟費用。第二次庭審中，原告陳某某提出：若雙方簽訂的《土地轉讓協(xié)議書》被法院依法認定為無效合同，則要求被告返還原告所支付的土地轉讓費用313000元，且從付款之日起按照銀行同期貸款利率支付利息。事實和理由：2010年2月9日，原、被告簽訂了《土地轉讓協(xié)議書》，約定被告曹某某以313000元的價格將其面積為528㎡的承包土地轉讓給原告陳某某，協(xié)議簽訂后，原告向被告支付了轉讓款313000元，但被告卻以轉讓的承包地栽種有農作物為由未向原告交付該土地，待農作物收割后，被告又繼續(xù)使用該土地，栽種樹苗等經濟作物。被告拒不交付土地的行為嚴重侵害了原告的合法權益，故提起訴訟。

本院認為，依照《中華人民共和國農村土地承包法》第三十七條“采取轉讓方式流轉的，應當經發(fā)包方同意”的規(guī)定、《最高人民法院<關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋>》第十三條“承包方未經發(fā)包方同意，采取轉讓方式流轉其土地承包經營權的，轉讓合同無效”的規(guī)定，土地承包經營權采取轉讓方式流轉的，應當經發(fā)包方同意，承包方未經發(fā)包方同意，采取轉讓方式流轉其土地承包經營權的，轉讓合同無效。但發(fā)包方無法定理由不同意或者拖延表態(tài)的除外。土地承包經營權轉讓須經發(fā)包方同意及備案屬法律強制性規(guī)定。本案中，首先，被告曹某某采取轉讓方式將土地承包經營權流轉給原告陳某某，事前未告知發(fā)包方松柏村并經其同意，事后也未得到松柏村的追認，原、被告雙方協(xié)議的簽訂違背了前述法律強制性規(guī)定，依照《中華人民共和國合同法》第五十二條第五項之規(guī)定，該協(xié)議屬無效合同。其次，根據(jù)本院依職權向發(fā)包方松柏村的調查核實，雙方協(xié)議簽訂后發(fā)包方曾明確答復過原、被告，只有陳某某的戶口遷入本村后才能進行承包地轉讓相關事宜，本案中，發(fā)包方不同意轉讓的理由是依據(jù)《湖北省農村土地承包經營條例》第三十九條“家庭承包經營的土地承包權轉讓只能在同一集體經濟組織內進行。轉讓雙方應當事先向發(fā)包方提出書面申請……”的內容和神農架林區(qū)松柏鎮(zhèn)人民政府《關于加強戶口遷入和分戶管理的意見》的文件要求，故發(fā)包方不同意直接辦理轉讓登記是有法定理由的。綜上，本院認定曹某某與陳某某2010年2月9日簽訂的《土地轉讓協(xié)議書》為無效合同。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十八條之規(guī)定“合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產，應當予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任?！惫时驹簩υ骊惸衬骋蟊桓娌苣衬撤颠€合同款313000元的訴訟請求，予以支持。同時，民事活動應當遵循法律規(guī)定、國家政策。原、被告作為村集體經濟組織成員應當知道土地承包經營權應依法定程序合法轉讓，但雙方在未向發(fā)包方提出申請經其同意之前私自簽訂土地轉讓協(xié)議書，違背了法律法規(guī)及國家政策，對簽訂無效合同雙方均存在過錯。故對原告要求被告支付利息的訴訟請求，本院不予支持。對被告要求原告賠償7年土地經濟損失182000元的答辯理由，因其未向本院提供證據(jù)，亦未提起反訴，且無事實和法律依據(jù)，并在簽訂無效合同時亦存在過錯，故對于被告的辯解理由，本院不予采納。
綜上所述，本院對于原告陳某某的訴訟請求，予以部分支持。依照《中華人民共和國民法通則》第五條、第六條、《中華人民共和國農村土地承包法》第三十七條、《中華人民共和國合同法》第五十二條第五項、第五十六條、第五十八條、《最高人民法院<關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋>》第十三條、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》第十一條、第十八條、第三十五條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款之規(guī)定，判決如下：

一、被告曹某某于本判決生效之日起三十日內返還原告陳某某土地轉讓款313000元；
二、駁回原告陳某某的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費5995元，由原告陳某某負擔2997.5元，被告曹某某負擔2997.5元。
如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省宜昌市中級人民法院。

審判長　張　麗 審判員　趙能華 審判員　杜君華

書記員：侯鰻容