原告:通山縣大路鄉(xiāng)吳某某十一組(以下簡稱吳某某11組)。
代表人:王有火,吳某某11組組長。
委托訴訟代理人:陳新貴,湖北海舟律師事務(wù)所律師。
被告:通山縣大路鄉(xiāng)吳某某民委員會(huì)(以下簡稱吳某某委會(huì))。
代表人:徐天祿,吳某某委會(huì)主任。
委托訴訟代理人:王桂芹,湖北仁賢律師事務(wù)所律師。
被告:王軍民,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住通山縣大路鄉(xiāng)吳某某十一組。公民身份號(hào)碼:xxxx。
委托訴訟代理人:李木相,湖北名卓律師事務(wù)所律師。
原告通山縣大路鄉(xiāng)吳某某十一組與被告通山縣大路鄉(xiāng)吳某某民委員會(huì)、王軍民農(nóng)村土地承包合同糾紛一案,本院于2015年8月15日作出(2015)鄂通山民初字第141號(hào)民事判決書,原告不服判決向咸寧市中級(jí)人民法院提出上訴,咸寧市中級(jí)人民法院于2016年9月22日作出(2015)鄂咸寧中民終字第957號(hào)民事裁定書,裁定撤銷通山縣人民法院(2015)鄂通山民初字第141號(hào)民事判決;本案發(fā)回通山縣人民法院重審。本院于2016年11月3日立案后,依法追加原審第三人王軍民為本案被告。依法適用普通程序,另行組成合議庭,公開開庭進(jìn)行了審理。原告通山縣大路鄉(xiāng)吳某某十一組的代表人王有火及其委托訴訟代理人陳新貴,被告通山縣大路鄉(xiāng)吳某某民委員會(huì)代表人徐天祿及其委托訴訟代理人王桂芹、被告王軍民及其委托訴訟代理人李木相均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告吳某某11組向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、要求確認(rèn)二被告簽訂的《土地置換協(xié)議》無效;2、本案訴訟費(fèi)用由被告負(fù)擔(dān)。事實(shí)和理由:2012年12月20日,二被告簽訂了《土地置換協(xié)議》,被告吳某某委會(huì)將原屬原告所有的位于吳某小學(xué)前的魚池與被告王軍民位于東邊畈約2.4畝屬原告所有的水田進(jìn)行置換,并于2014年12月收取了被告王軍民52000元作為置換收益。原告認(rèn)為,吳某小學(xué)前面積大于2.4畝的魚池屬原告集體所有,被告吳某某委會(huì)未經(jīng)法定程序?qū)⒓w所有的魚池與他人簽訂協(xié)議置換,程序不合法;被告王軍民未經(jīng)本組村民同意,將屬于集體所有的水田與被告吳某某委會(huì)置換,侵犯了原告的合法權(quán)益。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,二被告簽訂的《土地置換協(xié)議》中涉及的魚池,雖然原屬原告集體經(jīng)濟(jì)組織所有,但已于上世紀(jì)七十年代,響應(yīng)政府的政策號(hào)召,劃撥給了被告吳某某委會(huì)(當(dāng)時(shí)的大隊(duì))創(chuàng)辦企業(yè),該魚池多年來一直由被告吳某某委會(huì)作為其村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)經(jīng)營管理,后又作為其村小學(xué)的勤工儉學(xué)基地。原告多年來未對(duì)該魚池的土地所有權(quán)提出異議,亦未申請(qǐng)人民政府予以確權(quán),因此,原告主張?jiān)擊~池應(yīng)屬其集體經(jīng)濟(jì)組織所有,證據(jù)不足,理由不充分。二被告簽訂的《土地置換協(xié)議》中涉及的“東邊畈”水田2.4畝,原屬原告集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地,并經(jīng)被告吳某某委會(huì)作為發(fā)包方,發(fā)包給了原告集體經(jīng)濟(jì)組織成員王定政農(nóng)村土地承包經(jīng)營戶承包經(jīng)營(被告王軍民為該土地承包經(jīng)營權(quán)共有人)。但該水田已于2008年經(jīng)通山縣土地儲(chǔ)備中心和被告吳某某委會(huì)、原告吳某某11組簽訂征用土地協(xié)議書,依法被政府征收,政府已支付了土地征收補(bǔ)償款,上述土地被征收后即已不再屬于原告所有,而二被告系2012年12月20日簽訂的《土地置換協(xié)議》。因此,二被告簽訂的《土地置換協(xié)議》并未侵犯原告的合法權(quán)益,原告與本案無直接利害關(guān)系,不是本案的適格主體。為此,經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第(一)項(xiàng)、第一百五十四條第一款第(三)項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百零八條第三款規(guī)定,裁定如下:
駁回原告通山縣大路鄉(xiāng)吳某某十一組的起訴。
如不服本裁定,可以在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省咸寧市中級(jí)人民法院。
審判長 徐愛華
人民陪審員 張成華
人民陪審員 謝望元
書記員: 高輝
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