趙在會(huì)
楊某某
郝某某
王懷某
于華偉（黑龍江虎林寶東法律服務(wù)所）
東某村委會(huì)
林更新

原告趙在會(huì)，男，xxxx年xx月xx日出生，住虎林市虎林鎮(zhèn)解放西路175號(hào)。
被告楊某某，男，xxxx年xx月xx日出生，住虎林市虎林鎮(zhèn)東某村。
被告郝某某，男，xxxx年xx月xx日出生，住虎林市虎林鎮(zhèn)東某村。
被告王懷某，男，自然簡(jiǎn)歷不詳，虎林市虎林鎮(zhèn)東某村。
委托訴訟代理人于華偉，虎林市寶東法律服務(wù)所法律工作者。
被告東某村委會(huì)，住所地虎林市虎林鎮(zhèn)。
法定代表人于連臣，職務(wù)村主任。
委托訴訟代理人林更新，男，xxxx年xx月xx日出生，住虎林市虎林鎮(zhèn)。
原告趙在會(huì)與被告楊某某、郝某某、王懷某、虎林市虎林鎮(zhèn)東某村民委員會(huì)民間借貸糾紛一案，本院于2015年6月3日立案后，依法適用普通程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。
原告趙在會(huì)與被告楊某某、郝某某、王懷某的委托訴訟代理人于華偉、虎林市虎林鎮(zhèn)東某村民委員會(huì)的委托訴訟代理人林更新到庭參加訴訟。
本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、被告償還原告借款本金500000元及產(chǎn)生的利息；2、被告承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用；3、被告承擔(dān)原告的誤工費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)1000元。
事實(shí)和理由:被告與原告于2014年1月17日自愿達(dá)成借款協(xié)議，被告向原告借款人民幣500000元整，約定月利率2%，借款期限一年，到期本息兩清。
借款到期后，經(jīng)原告多次索要無(wú)果，被告沒(méi)有履行還款義務(wù)，原告訴至法院，請(qǐng)求依法判令三被告履行還款義務(wù)，擔(dān)保人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
被告楊某某辯稱(chēng):借款事實(shí)存在，當(dāng)時(shí)我是村委會(huì)主任，郝某某是黨支部書(shū)記，這是2014年1月份的事，這錢(qián)是施工款，主要用于工人開(kāi)資，有施工承包人王懷某作為擔(dān)保從原告處借款500000元現(xiàn)金，我和郝某某給原告打個(gè)借條，至于由原告將錢(qián)轉(zhuǎn)給王懷某還是黃建勇，因?yàn)闀r(shí)間太長(zhǎng)，我記不清了，這筆借款是職務(wù)行為。
被告郝某某辯稱(chēng):被告楊某某說(shuō)的是事實(shí)，當(dāng)時(shí)是在村委會(huì)打的條，我和楊某某簽的字，簽字之后，是通過(guò)原告轉(zhuǎn)付的這筆借款。
被告虎林市虎林鎮(zhèn)東某村民委員會(huì)辯稱(chēng):1、原告提交的借據(jù)沒(méi)有加蓋村委會(huì)或村財(cái)務(wù)公章，答辯人不認(rèn)可這筆債務(wù)，也不應(yīng)承擔(dān)這筆借款的利息；2、原告所主張的500000元借款與原告另案主張的800000元借款[（2015）虎民初字第437號(hào)]，有重復(fù)主張債權(quán)之嫌，懇請(qǐng)本案庭審時(shí)調(diào)查核實(shí)，駁回原告訴訟請(qǐng)求；3、如本案第一被告郝某某，第二被告楊某某，第三被告王懷某認(rèn)可原告借款用于工程款，那么本案?jìng)鶆?wù)應(yīng)由三名被告負(fù)責(zé)償還，因經(jīng)虎林市東某村平安小區(qū)清算組核實(shí)，在東某村該小區(qū)工程項(xiàng)目應(yīng)付牡丹江墾凱建筑工程有限公司工程款4331.27萬(wàn)元，實(shí)付工程款4391.35萬(wàn)元（其中收到工程款為2120.57萬(wàn)元，103個(gè)樓房抵頂工程款2270.78萬(wàn)元），工程款多付60.08萬(wàn)元；另計(jì)法院執(zhí)行農(nóng)民工工資78萬(wàn)元，共計(jì)多付138.08萬(wàn)元。
由此，被告東某村委會(huì)不應(yīng)承擔(dān)本案還款責(zé)任。
4、根據(jù)《黑龍江省村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定“村集體經(jīng)濟(jì)組織的下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站同意后執(zhí)行…（二）資金籌集…”；第四十一條“違反本條例第九條、第十條…，造成集體資產(chǎn)損失的，由負(fù)責(zé)人賠償”的相關(guān)條款，本案借款并未經(jīng)過(guò)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論決定，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站同意后執(zhí)行，存在違規(guī)籌集和使用資金，對(duì)于本案訴爭(zhēng)款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由一、二被告負(fù)責(zé)清理償還。
5、本案第一、二被告對(duì)本案借款直接用于所謂“工程款”的做法，不僅嚴(yán)重違反村經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理規(guī)定，拒不履行資金監(jiān)管流程，而且在“村級(jí)支出專(zhuān)戶(hù)”辦理現(xiàn)金支出或銀行轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)方面，脫離監(jiān)管，屬于一起違背“鄉(xiāng)村兩級(jí)印鑒”管理使用制度的違法違規(guī)行為。
根據(jù)《黑龍江省村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《虎林市農(nóng)村集體集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)違反“三資”規(guī)定，使集體“三資”遭受損失的，應(yīng)追究相關(guān)人員和責(zé)任人的責(zé)任，就此被告虎林市虎林鎮(zhèn)東某村民委員會(huì)不應(yīng)承擔(dān)本案借款的償還責(zé)任。
6、經(jīng)清算組調(diào)查仍有財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題尚未查清:一是重復(fù)列支161.26萬(wàn)元；二是資金去向不明的233.52萬(wàn)元等，就本案而言，是否涵蓋其中，請(qǐng)求法院依法審理，維護(hù)村委會(huì)合法權(quán)益。
被告王懷某辯稱(chēng):對(duì)于原告起訴的事實(shí)認(rèn)可，但擔(dān)保人王懷某已過(guò)擔(dān)保期限，不應(yīng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。
對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。
對(duì)于爭(zhēng)議的證據(jù)和事實(shí)，本院認(rèn)定如下:原告提交的證據(jù)1、2014年1月17日借據(jù)一份，證明被告郝某某、楊某某為村里向原告借款事實(shí)。
被告楊某某、郝某某、王懷某對(duì)其真實(shí)性沒(méi)有異議，東某村委會(huì)雖有異議，但未提交反駁證據(jù)，且該證據(jù)有被告楊某某提交的2014年7月17日借據(jù)予以佐證，本院對(duì)其真實(shí)性予以確認(rèn)。
對(duì)于原告提交的證據(jù)2、2015年1月7日的收據(jù)及2015年1月1日《合同書(shū)》一份，證明被告東某村委會(huì)用車(chē)庫(kù)抵頂欠款112190元，同時(shí)原告承認(rèn)被告東某村委會(huì)于2015年1月2日償還原告本金100000元。
被告楊某某、郝某某沒(méi)有異議，王懷某稱(chēng)與其無(wú)關(guān)，被告東某村委會(huì)雖稱(chēng)還的是另一筆款，但未否定其真實(shí)性，故對(duì)其真實(shí)性予以確認(rèn)。
對(duì)于被告楊某某提交的2014年1月17日收據(jù)和2014年7月17日借據(jù)復(fù)印件各一份，證明該借款用于工程，已經(jīng)付給王懷某。
原告對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性未提出異議，同時(shí)表示該證據(jù)能夠證實(shí)借款是東某村委會(huì)所借；被告郝某某、王懷某沒(méi)有異議；東某村委會(huì)不予認(rèn)可，但未提交反駁證據(jù)，故對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性予以確認(rèn)。
對(duì)于被告東某村委會(huì)提交的中共虎林鎮(zhèn)委員會(huì)、虎林鎮(zhèn)人民政府證明各一份，證明楊某某、郝某某于2015年5月21日被免職。
原告趙在會(huì)、被告楊某某、郝某某、王懷某均無(wú)異議，本院予以確認(rèn)。
被告王懷某2017年2月28日出具的證明一份，證實(shí)本案所涉東某村平安小區(qū)一號(hào)樓四號(hào)車(chē)庫(kù)不屬于王懷某，原告趙在會(huì)、被告東某村委會(huì)、楊某某、郝某某沒(méi)有異議，本院予以確認(rèn)。
2011年10月至2015年5月21日，被告楊某某、郝某某分別任職虎林市虎林鎮(zhèn)東某村民委員會(huì)主任、東某村黨支部書(shū)記。
2014年1月17日，被告楊某某、郝某某為籌集東某村平安小區(qū)建設(shè)資金，向原告趙在會(huì)借款500000元，并為原告出具借據(jù)，被告王懷某在借據(jù)上擔(dān)保人處簽名。
同日，原告將款交付給王懷某，王懷某為原告出具收據(jù)。
2015年1月1日，被告東某村委會(huì)與原告趙在會(huì)簽訂合同書(shū)，約定東某村委會(huì)用一號(hào)樓北門(mén)自西至東排列第四個(gè)、面積為26平方米車(chē)庫(kù)一個(gè)抵頂所欠原告借款111800元。
2015年1月7日，楊某某、郝某某為原告出具收據(jù)，該收據(jù)上注明金額1121190元，收款事由:按2014年1月17日和2015年1月1日雙方合同結(jié)算，并加蓋東某村平安小區(qū)售樓收款專(zhuān)用章。
原告認(rèn)可該款用于抵頂2014年1月17日至2015年1月17日借款利息。
2015年1月2日，被告通過(guò)轉(zhuǎn)賬給付原告欠款本金100000元。
本院認(rèn)為，被告楊某某、郝某某在人被告東某村委會(huì)主任、村黨支部書(shū)記期間，為籌集東某村平安小區(qū)建設(shè)資金，向原告趙在會(huì)借款500000元，并為原告出具借據(jù)。
雖然借據(jù)上借款人處由楊某某、郝某某簽名且未加蓋村委會(huì)公章，但綜合分析被告王懷某出具的收條、村委會(huì)2014年1月17日入賬借據(jù)以及村委會(huì)還款100000元、用車(chē)庫(kù)抵頂部分借款本息的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該筆借款的實(shí)際借款人為東某村委會(huì)，被告楊某某、郝某某依職務(wù)向原告借款的行為系職務(wù)行為。
故對(duì)于原告要求東某村委會(huì)償還該筆借款的訴訟請(qǐng)求，本院予以支持。
被告東某村委會(huì)關(guān)于該借款應(yīng)當(dāng)由被告楊某某、郝某某償還的抗辯主張，沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予支持。
關(guān)于尚欠本金數(shù)額，原告認(rèn)可2015年1月2日償還的100000元是本金，該100000元應(yīng)從本金中扣除，故被告尚欠原告借款本金400000元。
關(guān)于利息，按照《黑龍江省人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施農(nóng)村三項(xiàng)法規(guī)若干問(wèn)題的決定》第四條的規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織借款年利率應(yīng)控制在農(nóng)村信用社貸款利率標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)，故對(duì)于利息超過(guò)農(nóng)村信用社貸款利率標(biāo)準(zhǔn)的部分不予支持。
被告用車(chē)庫(kù)抵頂112,190元，雙方未約定償還的是本金還是利息，按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)先沖抵利息。
即該車(chē)庫(kù)折價(jià)112190元視為被告村委會(huì)按照約定利率計(jì)算已經(jīng)給付原告借款500000元一年的利息。
被告王懷某為該借款提供保證，雙方未約定保證方式，應(yīng)視為連帶責(zé)任保證。
被告王懷某辯稱(chēng)其超過(guò)擔(dān)保期限，不應(yīng)承擔(dān)保證責(zé)任。
因借據(jù)中約定借期一年，據(jù)此主債務(wù)履行期限為2015年1月17日，保證人的保證期間到2015年7月18日，原告于2015年6月3日向本院提起訴訟，并未超過(guò)法定保證期間，故對(duì)于被告王懷某的該抗辯主張本院不予支持。
綜上所述，對(duì)原告要求被告虎林市虎林鎮(zhèn)東某村民委員會(huì)償還借款及利息、被告王懷某承擔(dān)連帶保證責(zé)任的訴訟請(qǐng)求，本院予以支持。
依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條 ?，《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條 ?、第二百零六條 ?、第二百零七條 ?、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第十八條 ?第二款 ?、第十九條 ?、第二十一條 ?、第二十六條 ?、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ返诙臈l ?、《黑龍江省人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施農(nóng)村三項(xiàng)法規(guī)若干問(wèn)題的決定》第四條的規(guī)定，判決如下:
一、被告虎林市虎林鎮(zhèn)東某村民委員會(huì)于本判決生效后十五日內(nèi)給付原告趙在會(huì)借款本金人民幣400000元，并自2015年1月18日起按黑龍江省農(nóng)村信用社同期貸款利率計(jì)算給付利息
二、被告王懷某對(duì)上述款項(xiàng)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
三、駁回原告其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)7800元，由被告虎林市虎林鎮(zhèn)東某村民委員會(huì)、王懷某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于雞西市中級(jí)人民法院。

本院認(rèn)為，被告楊某某、郝某某在人被告東某村委會(huì)主任、村黨支部書(shū)記期間，為籌集東某村平安小區(qū)建設(shè)資金，向原告趙在會(huì)借款500000元，并為原告出具借據(jù)。
雖然借據(jù)上借款人處由楊某某、郝某某簽名且未加蓋村委會(huì)公章，但綜合分析被告王懷某出具的收條、村委會(huì)2014年1月17日入賬借據(jù)以及村委會(huì)還款100000元、用車(chē)庫(kù)抵頂部分借款本息的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該筆借款的實(shí)際借款人為東某村委會(huì)，被告楊某某、郝某某依職務(wù)向原告借款的行為系職務(wù)行為。
故對(duì)于原告要求東某村委會(huì)償還該筆借款的訴訟請(qǐng)求，本院予以支持。
被告東某村委會(huì)關(guān)于該借款應(yīng)當(dāng)由被告楊某某、郝某某償還的抗辯主張，沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予支持。
關(guān)于尚欠本金數(shù)額，原告認(rèn)可2015年1月2日償還的100000元是本金，該100000元應(yīng)從本金中扣除，故被告尚欠原告借款本金400000元。
關(guān)于利息，按照《黑龍江省人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施農(nóng)村三項(xiàng)法規(guī)若干問(wèn)題的決定》第四條的規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織借款年利率應(yīng)控制在農(nóng)村信用社貸款利率標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)，故對(duì)于利息超過(guò)農(nóng)村信用社貸款利率標(biāo)準(zhǔn)的部分不予支持。
被告用車(chē)庫(kù)抵頂112,190元，雙方未約定償還的是本金還是利息，按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)先沖抵利息。
即該車(chē)庫(kù)折價(jià)112190元視為被告村委會(huì)按照約定利率計(jì)算已經(jīng)給付原告借款500000元一年的利息。
被告王懷某為該借款提供保證，雙方未約定保證方式，應(yīng)視為連帶責(zé)任保證。
被告王懷某辯稱(chēng)其超過(guò)擔(dān)保期限，不應(yīng)承擔(dān)保證責(zé)任。
因借據(jù)中約定借期一年，據(jù)此主債務(wù)履行期限為2015年1月17日，保證人的保證期間到2015年7月18日，原告于2015年6月3日向本院提起訴訟，并未超過(guò)法定保證期間，故對(duì)于被告王懷某的該抗辯主張本院不予支持。
綜上所述，對(duì)原告要求被告虎林市虎林鎮(zhèn)東某村民委員會(huì)償還借款及利息、被告王懷某承擔(dān)連帶保證責(zé)任的訴訟請(qǐng)求，本院予以支持。

依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條 ?，《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條 ?、第二百零六條 ?、第二百零七條 ?、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第十八條 ?第二款 ?、第十九條 ?、第二十一條 ?、第二十六條 ?、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ返诙臈l ?、《黑龍江省人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施農(nóng)村三項(xiàng)法規(guī)若干問(wèn)題的決定》第四條的規(guī)定，判決如下:
一、被告虎林市虎林鎮(zhèn)東某村民委員會(huì)于本判決生效后十五日內(nèi)給付原告趙在會(huì)借款本金人民幣400000元，并自2015年1月18日起按黑龍江省農(nóng)村信用社同期貸款利率計(jì)算給付利息
二、被告王懷某對(duì)上述款項(xiàng)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
三、駁回原告其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)7800元，由被告虎林市虎林鎮(zhèn)東某村民委員會(huì)、王懷某負(fù)擔(dān)。

審判長(zhǎng)：蓋鳳旭

書(shū)記員：辛海斌