原告：王某某，男，xxxx年xx月xx日出生，住址黑龍江省雞西市滴道區(qū)。
委托訴訟代理人：高秀艷，黑龍江騰飛律師事務(wù)所律師。
被告：黑龍江省中維電信電源工程公司，住所地黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)湘江路32號。
法定代表人：劉奇杰，職務(wù)董事長。

原告王某某訴被告黑龍江省中維電信電源工程公司（以下簡稱中維公司）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院于2016年10月17日立案受理后，依法適用普通程序，公開開庭進行了審理。原告王某某及其委托訴訟代理人高秀艷到庭參加訴訟，被告中維公司經(jīng)本院公告送達起訴狀副本、應(yīng)訴通知書、舉證通知書、開庭傳票，未準(zhǔn)時到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
王某某向本院提出訴訟請求：判令被告按照規(guī)劃手續(xù)辦理協(xié)議向原告支付124，030.00元并承擔(dān)本案訴訟費用。事實和理由：2009年9月29日，原、被告簽訂了雞西GSM十二期、雞西TD三期通信管道施工合同，由于規(guī)劃手續(xù)不全，無法施工，雙方協(xié)商由原告辦理規(guī)劃手續(xù)，被告每公里向原告支付10,000.00手續(xù)費，原告履行了協(xié)議的義務(wù)，根據(jù)協(xié)議約定被告應(yīng)當(dāng)向原告支付124,030.00元，被告至今未給付此款，故訴至法院。
黑龍江省中維電信電源工程公司經(jīng)本院公告?zhèn)髌眰鲉緵]有到庭。
當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院對當(dāng)事人提交的證據(jù)進行了質(zhì)證，對當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。本院認(rèn)定如下：原告提供證據(jù)1、關(guān)于雞西GSM十二期、雞西TD三期通信管道工程施工合同的補充協(xié)議。證實原告代替鄧成戰(zhàn)成為該合同的分承包人。2、關(guān)于雞西GSM十二期、雞西TD三期通信管道工程規(guī)劃手續(xù)辦理協(xié)議、臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證4份、收據(jù)3張，證實按合同規(guī)定被告應(yīng)該給付原告每公里10，000.00元手續(xù)費即124，030.00元。3、（2013）哈仲裁字第082號哈爾濱仲裁委員會裁決書，證實本案訴訟的協(xié)議的真實性及該協(xié)議沒有約定仲裁的事實。2009年7月22日被告與案外人鄧成戰(zhàn)簽訂了管道工程施工合同（TD三期通信管道工程），由于鄧成戰(zhàn)資金不足，不能繼續(xù)管理合同約定的二項工程并主動提出把工程的分包管理工作移交給王某某，由王某某接管，被告在沒有進行招標(biāo)的情況下，于同年9月29日與原告（未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)）簽訂了關(guān)于雞西GSM十二期、雞西TD三期通信管道施工合同的補充協(xié)議，三方同意將鄧成戰(zhàn)合同項下的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給王某某。協(xié)議內(nèi)容1、由王某某在原有《GSM十二期雞西通信管道工程施工合同和TD三期雞西通信管道工程施工合同》上簽字，執(zhí)行原有合同，鄧成戰(zhàn)不再是工程分包人，王某某為工程分包人。4、施工手續(xù)由王某某負(fù)責(zé)辦理，10月10日辦完全部施工手續(xù)，全部工程10月30日完成，否則按原施工合同相關(guān)條款執(zhí)行。2010年5月9日原、被告又簽訂了補充協(xié)議，約定原告（乙方）的工程量以竣工驗收的實際工程量為準(zhǔn)。工期改為2010年至6月30日。至此工程沒有驗收但中維公司已經(jīng)使用。2010年6月28日原告與被告簽訂了關(guān)于雞西GCM十期、雞西TD三期通信管理工程規(guī)劃手續(xù)辦理協(xié)議，根據(jù)雙方2009年9月29日簽訂的補充協(xié)議，為了工程順利完工，雙方協(xié)商由原告辦理完畢規(guī)劃手續(xù)后，被告支付每公里10,000.00元手續(xù)費。按照雞西市規(guī)劃局出具的四份臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證計算，該工程項目用地公里數(shù)合計為12.4公里，原告為被告墊付100,000.00元手續(xù)費。

本院認(rèn)為，原、被告簽訂的兩份管道工程施工合同及補充協(xié)議，屬建設(shè)工程施工合同，其真實性（2013）哈仲裁字第082號裁決書可以證實。根據(jù)法律規(guī)定此類合同必須進行招投標(biāo)，且禁止承包人將工程分包給不具備資質(zhì)條件的單位，原、被告違反了法律的強制性規(guī)定，屬無效合同。雙方簽訂的關(guān)于雞西GCM十期、雞西TD三期通信管理工程規(guī)劃手續(xù)辦理協(xié)議，是以關(guān)于雞西GSM十二期、TD三期雞西通信管道工程施工合同及補充協(xié)議的存在為其存在前提的合同，是從合同，從合同不能獨立存在，必須以主合同的有效成立為成立和生效的前提，主合同無效，從合同也失去效力。雖然合同無效，但原告已經(jīng)履行了合同義務(wù)，并且被被告所接受，所以原告要求按照合同約定支付每公里10,000.00元的手續(xù)費應(yīng)予支持。
綜上所述，原告要求被告按合同約定給付規(guī)劃手續(xù)費124，030.00元的訴訟請求，本院予以支持，依照《中華人民共和國合同法》第二百六十九條、第二百七十一、第二百七十二條第三款第五十二條第（五）項、第五十八條及《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件法律問題的適用》第一條、第二條、第十四條第三款及《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第九十三條第（六）項的規(guī)定，判決如下：

被告黑龍江省中維電信電源工程公司于本判決發(fā)生法律效力之日起五日內(nèi)給付原告王某某124，030.00元。
如被告未在本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費2，781.00元，公告費800元，合計3，581.00元，由被告負(fù)擔(dān)。于本判決發(fā)生法律效力之日起五日內(nèi)將其一并給付原告。
如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省雞西市中級人民法院。

審判長　崔　萍 審判員　馮　鐸 審判員　溫春艷

書記員：朱美玲