原告：焦國華，男，1957年10月1日出生，漢族，湖北省通山縣人，包工頭。
委托訴訟代理人：吉新佳，湖北自成律師事務(wù)所律師。
被告：通山縣振興建筑有限公司。
法定代表人阮立新，該公司經(jīng)理。
被告：湖北省通山縣烈士陵園管理所。
法定代表人阮麗娟，該管理所主任。
委托訴訟代理人：朱冠宇，該管理所副主任。

原告焦國華與被告通山縣振興建筑有限公司（以下簡稱振興公司）、湖北省通山縣烈士陵園管理所（以下簡稱烈士陵園管理所）建筑工程施工合同糾紛一案，本院于2017年1月11日立案后，依法適用普通程序，于2017年2月20日公開開庭進(jìn)行了審理。原告焦國華及其委托訴訟代理人吉新佳，被告振興公司法定代表人阮立新，被告烈士陵園管理所委托訴訟代理人朱冠宇到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告焦國華向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.確認(rèn)原告焦國華為烈士陵園管理所（接待中心和烈士墓維修）工程項(xiàng)目的實(shí)際施工人。2.由被告烈士陵園管理所支付原告工程款211萬元（具體金額以審計(jì)結(jié)論為準(zhǔn)）。3.本案訴訟費(fèi)由被告負(fù)擔(dān)。事實(shí)和理由：2013年8月14日，被告振興公司通過招投標(biāo)中標(biāo)，與烈士陵園管理所簽訂了《湖北省建筑工程施工合同》，承建烈士陵園接待中心和烈士墓維修工程。同日，被告振興公司與原告焦國華簽訂《通山縣烈士陵園工程項(xiàng)目承攬掛靠協(xié)議》，由原告掛靠被告振興公司，實(shí)行大包干的方式承包通山縣烈士陵園接待中心和烈士墓維修工程。隨后原告焦國華組織人力、物力、財(cái)力進(jìn)行施工建設(shè)，依合同約定完成了項(xiàng)目建設(shè)工作，并將工程交付烈士陵園管理所使用。原告焦國華認(rèn)為自己是通山縣烈士陵園接待中心和烈士墓維修工程的實(shí)際施工人，但至今烈士陵園管理所未支付對(duì)應(yīng)工程款項(xiàng)，故訴至本院。

本院認(rèn)為，被告振興公司經(jīng)招投標(biāo)程序中標(biāo)，并與烈士陵園管理所就中標(biāo)工程“通山縣烈士陵園接待中心和烈士墓維修工程”簽訂的《工程施工合同》，沒有違反法律規(guī)定，該合同合法有效。被告振興公司與原告焦國華就“通山縣烈士陵園接待中心和烈士墓維修工程”簽訂了《工程項(xiàng)目承攬掛靠協(xié)議》，將該工程項(xiàng)目發(fā)包給了原告焦國華獨(dú)自完成，并由焦國華負(fù)責(zé)組織施工、安全管理、資金墊付等全部工作，被告振興公司未參與工程的施工和驗(yàn)收工作及管理。原告焦國華亦按照協(xié)議規(guī)定，向被告振興公司交納了工程價(jià)款1%的掛靠費(fèi)用。工程竣工驗(yàn)收審計(jì)后，該工程已交付被告烈士陵園管理所管理使用，因此被告烈士陵園管理所應(yīng)按審計(jì)的工程價(jià)款支付全部工程款。依照《中華人民共和國合同法》第六十條、第二百八十六條，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條、第二條、第二十六條之規(guī)定，判決如下：

一、原告焦國華為通山縣烈士陵園接待中心和烈士墓維修工程及增補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)際施工人。
二、限被告湖北省通山縣烈士陵園管理所于本判決生效后十日內(nèi)，支付原告焦國華工程款2112660.99元（按工程驗(yàn)收審計(jì)價(jià)款中未付款項(xiàng)計(jì)算）。
三、駁回原告的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
本案受理費(fèi)23701.29元，由原告焦國華負(fù)擔(dān)20000元，由被告湖北省通山縣烈士陵園管理所負(fù)擔(dān)3701.29元。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省咸寧市中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第一款的規(guī)定預(yù)交上訴案件受理費(fèi)。湖北省咸寧市中級(jí)人民法院訴訟費(fèi)專戶名稱：湖北省咸寧市中級(jí)人民法院；開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行咸寧金穗支行；賬號(hào)：17680601040004550，上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交訴訟費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審　判　長　　劉東升 人民陪審員　　毛　熹 人民陪審員　　袁觀華

書記員：鄭永炬