原告：灤平縣灤平鎮(zhèn)西瓜園村一組，住所地灤平縣。
負(fù)責(zé)人：李金雨，職務(wù)組長。
委托訴訟代理人：孫賀樹，該小組成員。
委托訴訟代理人：陳闊成，河北灤峰律師事務(wù)所律師。
被告：灤平縣灤平鎮(zhèn)西瓜園村村民委員會，住所地灤平縣。
法定代表人：孫守才，職務(wù)村主任。
被告：王某某，男，xxxx年xx月xx日出生，滿族，農(nóng)民，河北省灤平縣人，住灤平縣。

原告灤平縣灤平鎮(zhèn)西瓜園村一組與被告灤平縣灤平鎮(zhèn)西瓜園村村民委員會、王某某農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案，本院于2016年11月3日受理后，依法組成合議庭進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告灤平縣灤平鎮(zhèn)西瓜園村一組向本院提出訴訟請求：1、要求確認(rèn)2008年被告灤平縣灤平鎮(zhèn)西瓜園村村民委員會非法將原告所有的劉井龍地塊1.9畝土地發(fā)包給被告王某某的行為無效；2、本案訴訟費(fèi)用由被告負(fù)擔(dān)。事實(shí)和理由：被告王某某系原告小組村民，1999年第二輪土地承包時，以被告王某某為戶主的家庭戶承包了兩口人（王某某及其妻子）的地，并簽訂了土地承包合同書，領(lǐng)取了土地承包經(jīng)營權(quán)證書。上面記載被告王某某承包了兩口人2.96畝地，被告的次女王淑梅當(dāng)時已經(jīng)出嫁，不再本村生活居住，但是戶口沒有遷出，在本村寄存，王淑梅沒有分得土地，當(dāng)時被告及其次女均沒有異議。1990年我們小組制定了村規(guī)民約，就是家里有兩個女兒的，只能留一個女兒的戶口在家里，另外一個必須遷走，家里有一兒一女的，女兒戶口也必須遷走，出嫁女基本在結(jié)婚后不久將戶口遷走，當(dāng)時主要為了平衡各戶的承包利益，經(jīng)過了小組村民的同意，大家基本都是按照該約定執(zhí)行。2000年王淑梅的戶口從西瓜園村遷出，遷到長山峪鎮(zhèn)三道營村。2008年被告灤平縣灤平鎮(zhèn)西瓜園村村委會在原告不知情且未經(jīng)原告同意及授權(quán)的情況下，私自將原告所有的劉井龍地塊1.9畝填寫在被告王某某的土地承包經(jīng)營權(quán)證書上并加蓋了灤平縣灤平鎮(zhèn)西瓜園村村民委員會的公章。劉井龍地塊是在1999年第二輪土地承包時，本組的機(jī)動地，被告王某某一直租種，2016年原告小組一部分機(jī)動地（包括劉井龍地塊）被征占，被告王某某向原告主張土地補(bǔ)償款，原告才知道二被告的侵權(quán)行為。原告認(rèn)為二被告的行為侵犯了原告村民的合法權(quán)益，違背了民主議定原則、土地承包相關(guān)法律規(guī)定及土地承包經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性，二被告的行為應(yīng)屬無效，現(xiàn)原告為維護(hù)自身的合法權(quán)益，向貴院提起訴訟，請法院依法支持原告的訴訟請求。
原告灤平縣灤平鎮(zhèn)西瓜園村一組提交的證據(jù)材料有：1、灤平縣王某某的土地承包合同書一份（復(fù)印件），證明1999年被告王某某為戶主的家庭戶分得了兩口人的地為2.96畝；2、承包土地明細(xì)登記表一份（復(fù)印件），證明劉井龍地塊1.9畝的土地記在被告王某某的名下；3、律師調(diào)查筆錄四份（孫守義、楊玉華、郝殿平、陳效新），主要證明小組的村規(guī)民約是在1990年的時候確定，大多數(shù)村民都是按照此約定執(zhí)行的；出嫁女戶口沒有遷走的辦法；原告小組決定將小組的機(jī)動地租給本組村民以及機(jī)動地被征占后，地上附著物補(bǔ)償歸使用人，土地補(bǔ)償款歸小組所有的事實(shí)。

本院認(rèn)為，本案中，原告認(rèn)為，爭議地塊在1999年二輪土地承包時為原告的機(jī)動地，土地承包經(jīng)營權(quán)人應(yīng)為原告。被告王某某認(rèn)為該爭議地塊的土地承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)為自己所有，被告灤平縣灤平鎮(zhèn)西瓜園村在2008年將該爭議地塊登記在被告王某某的名下，并在承包土地明細(xì)登記表上加蓋了被告灤平縣灤平鎮(zhèn)西瓜園村村委會的公章。因此該爭議地塊的權(quán)屬不明確，根據(jù)法律規(guī)定，本案不屬法院的受案范圍，應(yīng)由相關(guān)部門進(jìn)行確權(quán)。綜上，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第五十八條、第一百一十九條之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告灤平縣灤平鎮(zhèn)西瓜園村一組的起訴。
本案受理費(fèi)80.00元，予以免收。
如不服本裁定，可以在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于承德市中級人民法院。

審　判　長　　劉小玉 人民陪審員　　郭　旭 人民陪審員　　張　利

書記員：曹晶偉 附頁 一、判決主文引用的相關(guān)法律條款： 《中華人民共和國民事訴訟法》第五十八條當(dāng)事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人。 下列人員可以被委托為訴訟代理人： （一）律師、基層法律服務(wù)工作者； （二）當(dāng)事人的近親屬或者工作人員； （三）當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團(tuán)體推薦的公民。 第一百一十九條起訴必須符合下列條件： （一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織； （二）有明確的被告； （三）有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由； （四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。 二、當(dāng)事人不服本裁定，應(yīng)提交上訴狀正本一份，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，交至灤平縣人民法院長山峪人民法庭。同時,向長山峪人民法庭領(lǐng)取上訴費(fèi)用通知單到立案庭交納上訴費(fèi)，法定上訴期內(nèi)不交納上訴費(fèi)用，將失去上訴的權(quán)利。 三、雙方當(dāng)事人均服判的，上訴期滿后，本判決即發(fā)生法律效力。若負(fù)有義務(wù)的當(dāng)事人不自動履行本判決，享有權(quán)利的當(dāng)事人可在本判決規(guī)定履行期限屆滿后法律規(guī)定的期限內(nèi)向本院申請執(zhí)行庭予以強(qiáng)制執(zhí)行，申請強(qiáng)制執(zhí)行的期限為二年。自本判決規(guī)定的自動履行期限屆滿之次日起計算。