沙河市農(nóng)村信用合作聯(lián)社
馮貞秀（河北甲信律師事務(wù)所）
張進(jìn)府
沙河市文化廣播電視新聞出版體育局
任長(zhǎng)龍
趙彥星（河北守敬律師事務(wù)所）
河北廣電信息網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司沙河分公司
張金花
沙河市廣播電視臺(tái)
郭某某
石某某

原告:沙河市農(nóng)村信用合作聯(lián)社（簡(jiǎn)稱市聯(lián)社）。
地址:沙河市。
法定代表人:楊景春，該聯(lián)社理事長(zhǎng)。
委托代理人:馮貞秀，河北甲信律師事務(wù)所律師。
委托代理人:張進(jìn)府，該聯(lián)社員工。
被告:沙河市文化廣播電視新聞出版體育局（簡(jiǎn)稱文廣新體局）。
法定代表人:樊渠金，該局局長(zhǎng)。
委托代理人:任長(zhǎng)龍，該局副局長(zhǎng)。
被告:河北廣電信息網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司沙河分公司（簡(jiǎn)稱河北廣電網(wǎng)絡(luò)沙河分公司）。
負(fù)責(zé)人:侯京海，該公司經(jīng)理。
委托代理人:張金花，陳寶坡，均系該公司副經(jīng)理。
被告:沙河市廣播電視臺(tái)（簡(jiǎn)稱電視臺(tái)）。
法定代表人:王生軍，該電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)。
被告:郭某某，男，漢族，電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)。
被告:石某某，女，漢族，電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)。
上述三被告共同委托代理人:趙彥星，河北守敬律師事務(wù)所律師。
原告沙河市農(nóng)村信用合作聯(lián)社與被告沙河市文化廣播電視新聞出版體育局、河北廣電信息網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司沙河分公司、沙河廣播電視臺(tái)、郭某某、石某某為借款合同糾紛一案，本院受理后依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理，原告委托代理人馮貞秀、張進(jìn)府，被告沙河市文化廣播電視新聞出版體育局委托代理人任長(zhǎng)龍，被告河北廣電信息網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司沙河分公司委托代理人張金花、陳寶坡，被告沙河市廣播電視臺(tái)、郭某某、石某某的共同委托代理人趙彥星到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，（一）債務(wù)應(yīng)當(dāng)償還。而合同之債屬債務(wù)之一。本案原沙河市廣播電視局為落實(shí)上級(jí)關(guān)于有線電視光纜進(jìn)山區(qū)工程，于2000年5月10日從原告處借款50萬(wàn)元，隨即用該借款購(gòu)買了發(fā)射機(jī)等材料，投入到沙河廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中。但該借款雖然多次結(jié)息換據(jù)，本金遲遲未償還，原告訴請(qǐng)追要該筆借款本金及剩余利息，于法有據(jù)，本院應(yīng)予支持。但原沙河市廣播電視局因體制改革，于2007年5月11日，通過(guò)以其凈資產(chǎn)投資入股河北省廣電網(wǎng)絡(luò)公司、經(jīng)過(guò)資產(chǎn)整合、組建成立了河北廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司沙河分公司；后又于2010年10月份徹底分立。其行政管理職能歸沙河市文廣新體局履行；其剩余機(jī)構(gòu)合并成立沙河市廣播電視臺(tái)，仍履行其原所屬職能。因原告的借款是原沙河市廣播電視局購(gòu)買發(fā)射機(jī)等附屬設(shè)備，實(shí)際是投資在沙河市廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上。該筆借款到期后，雖然多次結(jié)息換據(jù)，本金并未償還。庭審中，各方當(dāng)事人均不能證明由誰(shuí)繼承享有了原沙河市廣播電視局在河北廣電網(wǎng)絡(luò)公司的股權(quán)，故原告主張的借款本金及剩余利息應(yīng)視為原沙河市廣播電視局投資廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)遺留的債務(wù)。應(yīng)由原沙河市廣播電視局分立出的資產(chǎn)、人員、職能機(jī)構(gòu)等的承受者承擔(dān)還款責(zé)任。
（二）2010年10月，原沙河市廣播電視局因機(jī)構(gòu)改革，其行政管理職能由新設(shè)立的沙河市文化廣電新聞出版體育局（第一被告）統(tǒng)一履行。同時(shí)，原沙河市廣播電視局下屬事業(yè)單位沙河市人民廣播電視臺(tái)、沙河市有線廣播電視臺(tái)、沙河市電視差轉(zhuǎn)臺(tái)，合并成立沙河市廣播電視臺(tái)（第三被告）。仍履行其原所屬職能。因此，原沙河市廣播電視局于2009年12月8日與原告重新簽訂借款合同后發(fā)生分立，其在分立后對(duì)其原來(lái)債權(quán)債務(wù)如何分擔(dān)，應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)合同法》第九十條 ?規(guī)定的執(zhí)行。即當(dāng)事人訂立合同后分立的，由分立的法人或其他組織對(duì)合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶債務(wù)。被告沙河市文廣新體局辯稱:原沙河市廣播電視局分立只有人員交流，沒有財(cái)產(chǎn)交接，不應(yīng)承擔(dān)還款義務(wù)的主張于法無(wú)據(jù)，不予采信。被告沙河市廣播電視臺(tái)辯稱其是由原沙河市廣播局的下屬三個(gè)獨(dú)立事業(yè)單位合并成立，非借款合同主體，不應(yīng)承擔(dān)還款義務(wù)的主張于法無(wú)據(jù)，不予采信。
（三）被告郭某某、石某某自2007年5月15日開始為該筆借款提供連帶責(zé)任保證。2009年12月8日重新簽訂借款合同時(shí)，仍簽名承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。故其在保證期間內(nèi)依法應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任保證。其辯稱擔(dān)保是應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要求，是職務(wù)行為的辯解不能成立，不予采信。
（四）原沙河市廣播電視局屬依法成立的事業(yè)單位，具備法人資格。2006年-2007年初，其按照上級(jí)要求以其評(píng)估后的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)入股河北廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司，該凈資產(chǎn)包含有原告借款購(gòu)買的發(fā)射機(jī)等設(shè)備。2007年4月20日，河北廣電信息網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)股份有限公司同意投入340萬(wàn)元組建成立河北廣電網(wǎng)絡(luò)沙河分公司，同年5月11日，分公司領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。承繼了原沙河市廣播電視局的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。從工商登記資料顯示，河北廣電網(wǎng)絡(luò)沙河分公司的成立和組織形式，符合最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問題的意見第40條 ?（5）的“其他組織”的特征和形式要件，具備獨(dú)立的訴訟主體資格。因此享有相應(yīng)的民事權(quán)利，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事義務(wù)。原告主張，原沙河市廣播電視局未償還的借款，實(shí)質(zhì)是其響應(yīng)上級(jí)要求進(jìn)行改制所遺留的債務(wù)。在2007年5月11日成立河北廣電網(wǎng)絡(luò)沙河分公司之時(shí)，已經(jīng)對(duì)其遺留的債務(wù)做出明確規(guī)定，按照河北省委、省政府（2004）第54號(hào)文件和2006年11月2日河北省廣播電視局印發(fā)的《河北省縣級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)整合的實(shí)施意見》文件規(guī)定精神。即關(guān)于原來(lái)縣級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的的債權(quán)債務(wù)不進(jìn)入省股份公司，債務(wù)由分公司用“存量”償還。對(duì)此約定，原告作為債權(quán)人不持異議，應(yīng)予認(rèn)定。參照《中華人民共和國(guó)民法通則》第四十四條 ?第二款 ?的規(guī)定，即企業(yè)法人分立、合并，它的權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)。河北廣電網(wǎng)絡(luò)沙河分公司在河北廣電網(wǎng)絡(luò)公司授權(quán)管理的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，其對(duì)外行使民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任一定程度上是代表省廣電網(wǎng)絡(luò)公司的民事行為，與《公司法》的相關(guān)規(guī)定并不沖突。因此，河北廣電網(wǎng)絡(luò)沙河分公司應(yīng)對(duì)原沙河市廣播電視局于2000年5月10日向原告借款形成的債務(wù)承擔(dān)連帶償還責(zé)任。原告主張于法有據(jù)，本院予以采信。被告河北廣電網(wǎng)絡(luò)沙河分公司辯稱:原告所訴之借款是在其成立之后的債務(wù)，與其無(wú)關(guān)；其作為分支機(jī)構(gòu)，只享有財(cái)產(chǎn)使用權(quán)，無(wú)處分權(quán)，不承擔(dān)還款義務(wù)的說(shuō)法與民法規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則相悖，此說(shuō)法有違公平，不能成立，不予采信。
綜上，原告要求被告償還借款本金50萬(wàn)元及利息的請(qǐng)求于法有據(jù)，本院應(yīng)予支持。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第四條 ?、第四十四條 ?第二款 ?、第五十條 ?、第八十四條 ?，《中華人民共和國(guó)合同法》第九十條 ?、第一百零七條 ?、第二百零五條 ?、第二百零六條 ?，《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第二十六條 ?第二款 ?之規(guī)定，判決如下:
一、被告沙河市文化廣播電視新聞出版體育局、被告沙河市廣播電視臺(tái)于判決生效后十日內(nèi)，共同償還原告沙河市農(nóng)村信用合作聯(lián)社借款本金50萬(wàn)元；并自2009年12月8日起按合同約定計(jì)付利息至判決生效日止。
二、被告郭某某、石某某對(duì)上述款項(xiàng)承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任。
三、被告河北廣電信息網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)股份有限公司沙河分公司在其接收的資產(chǎn)范圍內(nèi)對(duì)上述款項(xiàng)負(fù)連帶償還責(zé)任。
案件受理費(fèi)8，800元，由被告河北廣電信息網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)股份有限公司沙河分公司負(fù)擔(dān)3，000元，被告沙河市文化廣播電視新聞出版體育局負(fù)擔(dān)3，000元、被告沙河市廣播電視臺(tái)負(fù)擔(dān)2，800元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邢臺(tái)市中級(jí)人民法院。

本院認(rèn)為，（一）債務(wù)應(yīng)當(dāng)償還。而合同之債屬債務(wù)之一。本案原沙河市廣播電視局為落實(shí)上級(jí)關(guān)于有線電視光纜進(jìn)山區(qū)工程，于2000年5月10日從原告處借款50萬(wàn)元，隨即用該借款購(gòu)買了發(fā)射機(jī)等材料，投入到沙河廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中。但該借款雖然多次結(jié)息換據(jù)，本金遲遲未償還，原告訴請(qǐng)追要該筆借款本金及剩余利息，于法有據(jù)，本院應(yīng)予支持。但原沙河市廣播電視局因體制改革，于2007年5月11日，通過(guò)以其凈資產(chǎn)投資入股河北省廣電網(wǎng)絡(luò)公司、經(jīng)過(guò)資產(chǎn)整合、組建成立了河北廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司沙河分公司；后又于2010年10月份徹底分立。其行政管理職能歸沙河市文廣新體局履行；其剩余機(jī)構(gòu)合并成立沙河市廣播電視臺(tái)，仍履行其原所屬職能。因原告的借款是原沙河市廣播電視局購(gòu)買發(fā)射機(jī)等附屬設(shè)備，實(shí)際是投資在沙河市廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上。該筆借款到期后，雖然多次結(jié)息換據(jù)，本金并未償還。庭審中，各方當(dāng)事人均不能證明由誰(shuí)繼承享有了原沙河市廣播電視局在河北廣電網(wǎng)絡(luò)公司的股權(quán)，故原告主張的借款本金及剩余利息應(yīng)視為原沙河市廣播電視局投資廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)遺留的債務(wù)。應(yīng)由原沙河市廣播電視局分立出的資產(chǎn)、人員、職能機(jī)構(gòu)等的承受者承擔(dān)還款責(zé)任。
（二）2010年10月，原沙河市廣播電視局因機(jī)構(gòu)改革，其行政管理職能由新設(shè)立的沙河市文化廣電新聞出版體育局（第一被告）統(tǒng)一履行。同時(shí)，原沙河市廣播電視局下屬事業(yè)單位沙河市人民廣播電視臺(tái)、沙河市有線廣播電視臺(tái)、沙河市電視差轉(zhuǎn)臺(tái)，合并成立沙河市廣播電視臺(tái)（第三被告）。仍履行其原所屬職能。因此，原沙河市廣播電視局于2009年12月8日與原告重新簽訂借款合同后發(fā)生分立，其在分立后對(duì)其原來(lái)債權(quán)債務(wù)如何分擔(dān)，應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)合同法》第九十條 ?規(guī)定的執(zhí)行。即當(dāng)事人訂立合同后分立的，由分立的法人或其他組織對(duì)合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶債務(wù)。被告沙河市文廣新體局辯稱:原沙河市廣播電視局分立只有人員交流，沒有財(cái)產(chǎn)交接，不應(yīng)承擔(dān)還款義務(wù)的主張于法無(wú)據(jù)，不予采信。被告沙河市廣播電視臺(tái)辯稱其是由原沙河市廣播局的下屬三個(gè)獨(dú)立事業(yè)單位合并成立，非借款合同主體，不應(yīng)承擔(dān)還款義務(wù)的主張于法無(wú)據(jù)，不予采信。
（三）被告郭某某、石某某自2007年5月15日開始為該筆借款提供連帶責(zé)任保證。2009年12月8日重新簽訂借款合同時(shí)，仍簽名承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。故其在保證期間內(nèi)依法應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任保證。其辯稱擔(dān)保是應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要求，是職務(wù)行為的辯解不能成立，不予采信。
（四）原沙河市廣播電視局屬依法成立的事業(yè)單位，具備法人資格。2006年-2007年初，其按照上級(jí)要求以其評(píng)估后的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)入股河北廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司，該凈資產(chǎn)包含有原告借款購(gòu)買的發(fā)射機(jī)等設(shè)備。2007年4月20日，河北廣電信息網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)股份有限公司同意投入340萬(wàn)元組建成立河北廣電網(wǎng)絡(luò)沙河分公司，同年5月11日，分公司領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。承繼了原沙河市廣播電視局的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。從工商登記資料顯示，河北廣電網(wǎng)絡(luò)沙河分公司的成立和組織形式，符合最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問題的意見第40條 ?（5）的“其他組織”的特征和形式要件，具備獨(dú)立的訴訟主體資格。因此享有相應(yīng)的民事權(quán)利，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事義務(wù)。原告主張，原沙河市廣播電視局未償還的借款，實(shí)質(zhì)是其響應(yīng)上級(jí)要求進(jìn)行改制所遺留的債務(wù)。在2007年5月11日成立河北廣電網(wǎng)絡(luò)沙河分公司之時(shí)，已經(jīng)對(duì)其遺留的債務(wù)做出明確規(guī)定，按照河北省委、省政府（2004）第54號(hào)文件和2006年11月2日河北省廣播電視局印發(fā)的《河北省縣級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)整合的實(shí)施意見》文件規(guī)定精神。即關(guān)于原來(lái)縣級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的的債權(quán)債務(wù)不進(jìn)入省股份公司，債務(wù)由分公司用“存量”償還。對(duì)此約定，原告作為債權(quán)人不持異議，應(yīng)予認(rèn)定。參照《中華人民共和國(guó)民法通則》第四十四條 ?第二款 ?的規(guī)定，即企業(yè)法人分立、合并，它的權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)。河北廣電網(wǎng)絡(luò)沙河分公司在河北廣電網(wǎng)絡(luò)公司授權(quán)管理的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，其對(duì)外行使民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任一定程度上是代表省廣電網(wǎng)絡(luò)公司的民事行為，與《公司法》的相關(guān)規(guī)定并不沖突。因此，河北廣電網(wǎng)絡(luò)沙河分公司應(yīng)對(duì)原沙河市廣播電視局于2000年5月10日向原告借款形成的債務(wù)承擔(dān)連帶償還責(zé)任。原告主張于法有據(jù)，本院予以采信。被告河北廣電網(wǎng)絡(luò)沙河分公司辯稱:原告所訴之借款是在其成立之后的債務(wù)，與其無(wú)關(guān)；其作為分支機(jī)構(gòu)，只享有財(cái)產(chǎn)使用權(quán)，無(wú)處分權(quán)，不承擔(dān)還款義務(wù)的說(shuō)法與民法規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則相悖，此說(shuō)法有違公平，不能成立，不予采信。
綜上，原告要求被告償還借款本金50萬(wàn)元及利息的請(qǐng)求于法有據(jù)，本院應(yīng)予支持。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第四條 ?、第四十四條 ?第二款 ?、第五十條 ?、第八十四條 ?，《中華人民共和國(guó)合同法》第九十條 ?、第一百零七條 ?、第二百零五條 ?、第二百零六條 ?，《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第二十六條 ?第二款 ?之規(guī)定，判決如下:

一、被告沙河市文化廣播電視新聞出版體育局、被告沙河市廣播電視臺(tái)于判決生效后十日內(nèi)，共同償還原告沙河市農(nóng)村信用合作聯(lián)社借款本金50萬(wàn)元；并自2009年12月8日起按合同約定計(jì)付利息至判決生效日止。
二、被告郭某某、石某某對(duì)上述款項(xiàng)承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任。
三、被告河北廣電信息網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)股份有限公司沙河分公司在其接收的資產(chǎn)范圍內(nèi)對(duì)上述款項(xiàng)負(fù)連帶償還責(zé)任。
案件受理費(fèi)8，800元，由被告河北廣電信息網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)股份有限公司沙河分公司負(fù)擔(dān)3，000元，被告沙河市文化廣播電視新聞出版體育局負(fù)擔(dān)3，000元、被告沙河市廣播電視臺(tái)負(fù)擔(dān)2，800元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

審判長(zhǎng)：高記朝
審判員：付偉國(guó)
審判員：齊旭軒

書記員：宗建民