柳某某
魏思?jí)簦ê颖睘捶迓蓭熓聞?wù)所)
張某某
龐小東
任鳳合
張連樹(shù)
周振合
孔令術(shù)
孔德方
張連林
張振海
張振全
張繼國(guó)
張憲民
趙艷
張亮
趙桂林
張秋麗
龐玉德
張偉
張憲志
李占軍
李占雙
張憲懷
孟憲功
龐玉林
蘭騰飛
柳寶山
龐玉華
閆宗海
王久強(qiáng)
王久祎
張雪
趙友
張繼龍
柳寶全
柳寶利
張鳳庫(kù)
張振祥
張超
柳寶紅
張傳明
張紀(jì)強(qiáng)
張憲禮
王九旭
閆祥
張憲樹(shù)
柳寶國(guó)
張連成
張繼瑞
龐立松
原告柳某某,男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告張某某,男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告龐小東,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告任鳳合,男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告張連樹(shù),男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告周振合,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告孔令術(shù),男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告孔德方,男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告張連林,男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告張振海,男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告張振全,男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告張繼國(guó),男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告張憲民,男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告趙艷,女,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告張亮,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告趙桂林,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告張秋麗,女,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告龐玉德,男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告張偉,男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告張憲志,男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告李占軍,男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告李占雙,男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告張憲懷,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告孟憲功,男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告龐玉林,男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告蘭騰飛,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告柳寶山,男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告龐玉華,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告閆宗海,男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告王久強(qiáng),男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告王久祎,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告張雪,男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告趙友,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告張繼龍,男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告柳寶全,男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告柳寶利,男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告張鳳庫(kù),女,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告張振祥,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告張超,男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告柳寶紅,女,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告張傳明,男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告張紀(jì)強(qiáng),男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告張憲禮,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告王九旭,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告閆祥,男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告張憲樹(shù),男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告柳寶國(guó),男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省石家莊市人,住河北省石家莊市井陘縣。
原告張連成,男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告張繼瑞,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
原告龐立松,男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
訴訟代表人柳某某,男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
張某某,男,xxxx年xx月xx日出生,滿(mǎn)族,農(nóng)民,河北省灤平縣人,住灤平縣。
五十原告委托訴訟代理人魏思?jí)?,河北灤峰律師事?wù)所律師。
被告:灤平縣長(zhǎng)山峪鎮(zhèn)黃某局子村村民委員會(huì),住所地:灤平縣長(zhǎng)山峪鎮(zhèn)黃某局子村。
法定代表人張延年,職務(wù)村主任。
原告柳某某、張某某等五十人與被告灤平縣長(zhǎng)山峪鎮(zhèn)黃某局子村村民委員會(huì)承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案,本院于2016年6月1日受理后,依法組成合議庭,于2016年7月26日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案,五十名原告的訴訟代表人柳某某、張某某及五十原告委托訴訟代理人魏思?jí)簦桓鏋雌娇h長(zhǎng)山峪鎮(zhèn)黃某局子村村委會(huì)法定代表人張延年均到庭參加訴訟。
經(jīng)審判委員會(huì)討論決定,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告柳某某、張某某等五十人向本院提出訴訟請(qǐng)求:1.要求被告灤平縣長(zhǎng)山峪鎮(zhèn)黃某局子村村民委員會(huì)賠償經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)250,000.00元;2.本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。
事實(shí)和理由:原告柳某某、張某某等五十人均系被告轄區(qū)內(nèi)村民,2007年10月16日被告召開(kāi)村民代表會(huì)議將村集體所有的林地(白草洼、艷子溝陰坡、道子窯陽(yáng)坡、小艷子溝里大臉、面積1760.55畝)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)的形式進(jìn)行流轉(zhuǎn),時(shí)任黃某局子村20名代表簽字通過(guò)。
原告以58股形式(其中原告柳某某、張某某各占5股,其他48名原告各占1股)經(jīng)過(guò)競(jìng)標(biāo)以承包費(fèi)230,000.00元獲得了該林地70年的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
2007年12月1日,五十名原告將承包費(fèi)230,000.00元一次性支付給被告。
被告為原告出具了收據(jù)。
2007年12月2日原告柳某某、張某某作為五十名原告的代表與被告灤平縣長(zhǎng)山峪鎮(zhèn)黃某局子村委會(huì)簽訂了《承包(購(gòu)買(mǎi))山林合同》,約定了四至范圍及承包期限,并明確了雙方的權(quán)利義務(wù)等(內(nèi)容詳見(jiàn)上述合同)。
2008年9月3日,五十名原告同意以原告柳某某、張某某名義就承包的林地分別辦理林權(quán)證(內(nèi)容詳見(jiàn)灤林證字2008第000078號(hào)和0000079號(hào)林權(quán)證)。
2012年被告灤平縣長(zhǎng)山峪鎮(zhèn)黃某局子村村民委員會(huì)未經(jīng)原告同意,擅自將五十名原告承包范圍內(nèi)的位于小艷子溝外大臉林地(原雪具大廳)5畝,以每畝50,000.00元的價(jià)格出租給某公司,某公司將林地補(bǔ)償款250,000.00元給付了被告。
某公司將該林地上的林木及其他附著物全部損毀。
因被告的違約行為,造成了五十名原告對(duì)該林地使用期限減少63年,對(duì)地上林木及其他附著物喪失所有權(quán)。
原告認(rèn)為,小艷子溝大臉林地已經(jīng)經(jīng)被告發(fā)包給了五十名原告,原告已經(jīng)支付了承包費(fèi),并且辦理林權(quán)證,原告對(duì)該林地享有管理和使用權(quán),對(duì)地上林地及其他附著物享有所有權(quán),該林地既然在承包期內(nèi)被被告出租,被告就應(yīng)賠償因此給原告造成的經(jīng)濟(jì)損失,依據(jù)合同約定承包的林地被依法征用、占用的,獲得的一切補(bǔ)償款應(yīng)歸原告所有。
五十名原告要求地上附著物損失應(yīng)按每畝30,000.00元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,減少土地使用年限的具體賠償數(shù)額雙方可以協(xié)商。
為此原告多次找到被告協(xié)商解決,但是雙方未能達(dá)成一致意見(jiàn),現(xiàn)五十名原告為維護(hù)自身合法權(quán)益,特訴至法院,請(qǐng)法院依法支持原告的訴訟請(qǐng)求。
被告灤平縣長(zhǎng)山峪鎮(zhèn)黃某局子村村民委員會(huì)辯稱(chēng),原告訴狀中說(shuō)的“2014年,被告未經(jīng)50名原告同意,擅自將50名原告承包范圍內(nèi)的位于小艷子溝外大臉林地5畝,以每畝50,000.00元的價(jià)格出租給某公司”不屬實(shí),因?yàn)楫?dāng)時(shí)原告柳某某是在任的黃某局子村村支部書(shū)記,姜文全是村主任,2014年之前是兩人在任。
如果說(shuō)是對(duì)五十名原告進(jìn)行欺騙,也是當(dāng)時(shí)的村委會(huì)做的。
跟當(dāng)時(shí)的村支部書(shū)記有直接的關(guān)系。
2007年12月2日,和原告柳某某、張某某簽訂的合同的第四條中,已經(jīng)注明村委會(huì)可以和其協(xié)商搞開(kāi)發(fā)。
2015年10月20日被告與五十名原告代表張某某、柳某某簽訂了山林承包合同補(bǔ)充協(xié)議,被告已經(jīng)經(jīng)過(guò)原告的同意,占用原告的林地已經(jīng)做出補(bǔ)償,原告所訴小艷子溝外大臉林地(原雪具大廳)5畝,屬于收儲(chǔ)的土地,根據(jù)原、被告簽訂的合同以林地的所有權(quán)不變?yōu)樵瓌t,該補(bǔ)償款應(yīng)為集體所有,故請(qǐng)法院駁回五十名原告的訴訟請(qǐng)求。
本案當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù),本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。
對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù),原告提交的1、灤林證字第(2008)第000078號(hào)和000079號(hào)林權(quán)證各一份;2、黃某局子村新房黨支部召開(kāi)的村民代表會(huì)議一份(復(fù)印件);3、2007年12月1日收據(jù)一份(復(fù)印件);4、灤平縣長(zhǎng)山峪鎮(zhèn)政府文件一份(復(fù)印件,關(guān)于黃某局子村承包林地合同的批復(fù));5、灤平皇家體育休閑度假區(qū)項(xiàng)目框架合同一份(復(fù)印件);6、黃某局子村村民代表關(guān)于滑雪場(chǎng)占六組土地分配會(huì)議及分配方案各一份(復(fù)印件);7、被告與灤平泰豐林業(yè)發(fā)展公司簽訂農(nóng)村林地承包合同及補(bǔ)充協(xié)議各兩份(復(fù)印件)。
被告提交的1、被告與原告簽訂的山林承包合同補(bǔ)充協(xié)議一份(復(fù)印件);2、被告與原告柳某某、張某某簽訂的委托代發(fā)協(xié)議書(shū)一份。
本院予以確認(rèn)并在卷佐證。
對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù),原告提交的2007年12月2日原告與被告簽訂的山林承包合同,原告用以證明承包的林地被依法占用的,原告可以獲得一切賠償,被告不予認(rèn)可,被告認(rèn)為土地的所有權(quán)不變,土地收儲(chǔ)是歸為國(guó)有,土地補(bǔ)償款應(yīng)為集體所有。
被告提交的被告與灤平旅投公司簽訂的占用林地補(bǔ)償協(xié)議,原告認(rèn)為與本案沒(méi)有關(guān)系。
因上述證據(jù)符合合法性、關(guān)聯(lián)性、真實(shí)性的證據(jù)要求,本院予以采信。
根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù),本案認(rèn)定事實(shí)如下:2007年12月2日五十名原告與被告灤平縣長(zhǎng)山峪鎮(zhèn)黃某局子村村民委員會(huì)簽訂了《山林承包(購(gòu)買(mǎi))合同》,五十人分成58股(除原告柳某某、張某某各占5股外,其余原告均是每人占1股)從被告處承包了位于白草洼、艷子溝陰坡、道子窯陽(yáng)坡、小艷子溝里大臉的山林,共計(jì)1760.55畝,其中有6個(gè)小班,林班85I、小班43、48、33.50、林班85H、小班5。
四至范圍:(1)艷子溝陰坡(面積1587畝)東至:白草洼東梁谷分水與承德縣交界處;西至:小艷子溝里大臉坡跟;南至:艷子溝陰坡、仁家前坡、溝門(mén)陰坡山尖分水;北至:坡跟由溝膛陰坡根,一直由溝里至溝門(mén)坡跟。
(2)道子窯陽(yáng)坡四至(面積173.55畝)東至:水泉溝外分水嶺;西南至:坡跟;北至:二白草洼里梁谷譚窩鋪村山交界處。
承包期限為70年,自2007年12月1日起至2077年12月2日止。
該合同中約定“承包的林地所有權(quán)不變。
乙方享有承包林地使用權(quán)、林木所有權(quán),甲方負(fù)責(zé)給乙方辦理林權(quán)證……”
2009年3月11日被告灤平縣長(zhǎng)山峪鎮(zhèn)黃某局子村村民委員會(huì)與灤平泰豐林業(yè)發(fā)展有限公司簽訂《農(nóng)村林地(林木)承包合同》,灤平泰豐林業(yè)發(fā)展有限公司從被告處承包了林地。
四至范圍:東至二道梁埡口(分水嶺),西至西部以小冰溝西側(cè)山梁為界;西北部以車(chē)場(chǎng)東坡梁分水嶺為界,南至人頭峰主峰的灤平縣與承德縣兩縣縣界,北至石洞后溝北山山脊為界。
總面積1037.35畝,承包期限為70年,從2009年3月1日起至2079年2月28日止。
被告與灤平泰豐林業(yè)發(fā)展有限公司簽訂的《農(nóng)村林地(林木)承包合同》中的四至范圍僅包括五十名原告與被告簽訂的《山林承包(購(gòu)買(mǎi))合同》中的414畝。
2012年灤平縣國(guó)土資源局收儲(chǔ)中心收儲(chǔ)灤平縣黃某局子村新房六組土地65.084畝,其中60.084畝是新房村民承包的耕地,每畝補(bǔ)償價(jià)格為50,000.00元/畝,另外的5畝即本案爭(zhēng)議的土地,是在五十名原告與被告簽訂的承包合同四至范圍之內(nèi),補(bǔ)償價(jià)格為50,000.00元/畝。
60.084畝的補(bǔ)償款經(jīng)過(guò)組內(nèi)討論決定已經(jīng)發(fā)放給村民,爭(zhēng)議的5畝地的補(bǔ)償款250,000.00元,因其他村民反對(duì)歸50名原告取得,至今沒(méi)有發(fā)放,此款現(xiàn)存于灤平縣長(zhǎng)山峪鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心。
2015年11月8日被告灤平縣長(zhǎng)山峪鎮(zhèn)黃某局子村委會(huì)與灤平旅投旅游投資有限公司簽訂《占用林地補(bǔ)償協(xié)議》,對(duì)占用的林地使用權(quán)和林木的所有權(quán)進(jìn)行了補(bǔ)償,其中占用林地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為:1、按每年100.00元人民幣/畝,自2015年起每10年上漲20%。
2、林木的補(bǔ)償價(jià)款按1461.65畝,平均價(jià)款3500.00元。
經(jīng)勘測(cè)占地面積為1461.65畝,其中包括50名原告的414畝及本案爭(zhēng)議的5畝。
2015年11月20日被告灤平縣長(zhǎng)山峪鎮(zhèn)黃某局子村委會(huì)與50名承包戶(hù)的代表人柳某某、張某某簽訂了《山林承包合同補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》協(xié)議約定:所占414畝林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為4236.08元/畝,合計(jì)1,753,735.30元,現(xiàn)50名原告已領(lǐng)取了該款。
雙方還約定:1、如旅游開(kāi)發(fā)、國(guó)家征用原合同承包山林,土地補(bǔ)償款歸集體所有,林木補(bǔ)償款歸乙方(50原告)所有,乙方必須服從或按照國(guó)家政策和規(guī)定執(zhí)行。
2、如因滑雪場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)需要,增加占用山林面積,參照以上補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四條 ?第二款 ?、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條 ?、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第五十三條 ?之規(guī)定,判決如下:
駁回五十名原告的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)5,050.00元,由五十名原告負(fù)擔(dān)。
(已預(yù)交)
如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)或者代表人人數(shù)提出副本,上訴于承德市中級(jí)人民法院。
依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四條 ?第二款 ?、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條 ?、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第五十三條 ?之規(guī)定,判決如下:
駁回五十名原告的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)5,050.00元,由五十名原告負(fù)擔(dān)。
(已預(yù)交)
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