原告來某某百福建業(yè)有限公司，組織機構代碼證：57151867-1。
法定代表人靳同山，該公司董事長。
委托代理人（特別授權）張業(yè)寬，男，生于1973年12月22日，湖北省來某某人，苗族，系公司職工。
委托代理人（特別授權）沈永勝，湖北正典律師事務所律師。
被告來某某百福司鎮(zhèn)人民政府，組織機構代碼證：k2659682-1。
法定代表人向雪峰，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
委托代理人吳曉明（特別授權），湖北歐興紅律師事務所律師。

來某某百福建業(yè)有限公司訴來某某百福司人民政府合同糾紛一案，本院依法進行了審理，現(xiàn)已審理終結。

本院認為，原、被告在《怯道河流域綜合治理淤沙開發(fā)協(xié)議》第八項中約定了糾紛的解決方式即“甲乙雙方因履行協(xié)議發(fā)生糾紛的，先由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可向仲裁機關申請仲裁，不服仲裁判決的，可向人民法院起訴?！睆纳鲜鰠f(xié)議約定的內容來看，原、被告在協(xié)議中約定有仲裁條款，在履行協(xié)議發(fā)生糾紛時，應當先向仲裁機構申請仲裁而不是先向人民法院起訴。
根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》第五條規(guī)定：“當事人達成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴的，人民法院不予受理，但仲裁協(xié)議無效的除外?！钡谑邨l規(guī)定：“有下列三種情形之一的，仲裁協(xié)議無效：（一）約定的仲裁事項超出法律規(guī)定的仲裁范圍的；（二）無民事行為能力人或者限制民事行為能力人訂立的仲裁協(xié)議；（三）一方采取脅迫手段，迫使對方訂立仲裁協(xié)議的。第二十條規(guī)定：“當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請求仲裁委員會作出決定或者請求人民法院作出裁定。一方請求仲裁委員會作出決定，另一方請求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用﹤中華人民共和國仲裁法﹥若干問題的解釋》第十二條規(guī)定“當事人向人民法院申請確認仲裁協(xié)議效力的案件，由仲裁協(xié)議約定的仲裁機構所在地的中級人民法院管轄；仲裁協(xié)議約定的仲裁機構不明確的，由仲裁協(xié)議簽訂地或者被申請人住所地的中級人民法院管轄?！睆纳鲜龇傻囊?guī)定來看，當事人約定有仲裁條款或協(xié)議，發(fā)生糾紛后雖未經(jīng)仲裁機構前置處理但人民法院仍然可以受理的例外的情形是：當事人約定仲裁條款或者仲裁協(xié)議無效，如果一方當事人認為無效，需申請仲裁委員會或人民法院確認。本案中，被告在庭審時對本院受理該案提出了異議，認為原、被告在協(xié)議中明確約定了仲裁條款而原告直接向法院起訴不符合法律的規(guī)定，法院應當駁回原告的起訴。原告并未提出仲裁協(xié)議無效，也未申請仲裁委員會或人民法院確認無效，人民法院不應對仲裁協(xié)議的效力進行主動審查?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用﹤中華人民共和國民事訴訟法﹥的解釋》第二百一十五條的規(guī)定，依照《民事訴訟法》第一百二十四條第二項的規(guī)定，當事人在書面合同中訂有仲裁條款，或者在發(fā)生糾紛后達成書面仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴的，人民法院應當告知原告向仲裁機構申請仲裁，其堅持起訴的，裁定不予受理。本案已經(jīng)受理了，應當駁回起訴。依照《中華人民共和國仲裁法》第五條、第十七條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十四條第二項的規(guī)定，裁定如下：

駁回來某某百福建業(yè)有限公司的起訴。
案件受理費25346元（原告已預交），免予收取。
如不服本裁定，可在裁定書送達之日起十日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省恩施土家族苗族州中級人民法院。

審　判　長　　張輔軍 審　判　員　　李紅兵 人民陪審員　　徐中賦

書記員：賴婷婷