原告李某某，住豐寧滿族自治縣。
被告敖某某，住豐寧滿族自治縣。
委托代理人：盧子軍，河北凱宣律師事務(wù)所律師，執(zhí)業(yè)證號碼：11308200610847677
被告豐寧滿族自治縣魚兒山鎮(zhèn)崗子村南泡子沿居民組
負責人敖某某，組長，身份證號：。
委托代理人：盧子軍，河北凱宣律師事務(wù)所律師，執(zhí)業(yè)證號碼：11308200610847677

原告李某某訴被告敖某某、被告豐寧滿族自治縣魚兒山鎮(zhèn)崗子村南泡子沿居民組（以下簡稱泡子沿組）土地承包經(jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛一案，本院受理后，依法由審判員張樹全獨任審判，因本案與本院受理的其它三個案件被告主體相同，案件性質(zhì)類似，決定合并審理，于2016年9月7日公開開庭進行了審理。本案原告李某某、被告敖某某、被告豐寧滿族自治縣魚兒山鎮(zhèn)崗子村南泡子沿居民組負責人敖某某的委托代理人盧子軍到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)本院審理查明：原告李某某系被告泡子沿組居民。1999年國家出臺政策，延長家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制期限三十年，被告泡子沿組經(jīng)民主決策程序，對延長土地承包期限政策做了部分變動，即以2000年在冊人口為基數(shù)，對上輪承包時每人分得6畝口糧田不做調(diào)整，做為延包后的承包地，剩余部分土地做為機動地平均分給每個應分地的在冊人口，機動地每三年調(diào)整一次，調(diào)整時對應分地的在冊人口做出了限制，即對戶口雖未遷出但已婚嫁的和戶口遷出的及調(diào)整地時已死亡的不再分給機動地。該方案確定后，歷經(jīng)2003年、2007年、2010年三次調(diào)整，全體村民均未提出異議。2009年春，泡子沿組經(jīng)村民代表通過將泡子沿組所有位于沙梁溝口的機動地440畝承包給郭俊清、于躍花夫婦經(jīng)營。再次調(diào)整土地時間界至，有部分村民對原分機動地每三年一調(diào)整的方案提出異議，認為泡子沿組留的機動地超過了法定5%的比例，三年一調(diào)整侵害了部分村民的合法權(quán)益，導致機動地調(diào)整遲遲沒有落實。2014年春，經(jīng)魚兒山鎮(zhèn)人民政府及當?shù)卮迕裎瘑T會組成工作組，召開村民代表會議，以表決的方式形成新的機動地分配方案，新的分配方案仍然延續(xù)在原2000年村民每人分得的6畝口糧田做為承包田不變的情況下，余下土地做為機動承包田，每三年調(diào)整一次，調(diào)整時仍延續(xù)2000年做法，即出嫁的、死亡的、遷出的不分機動地，新的分配方案以2013年4月1日在冊人口為準，符合分機動地條件的人口共有186人（原告李某某有符合分地條件的人口3人、李文福有符合分地條件的人口2人、胡廣和有符合分地條件的人口2人、靳喜平有符合分地條件的人口3人），平均分配機動地，今后繼續(xù)平均每三年調(diào)整一次，此決議有與會村民代表董智勇等四十六戶的代表簽字同意，占應分地家庭人口的80%以上。泡子沿組的上述調(diào)整機動地方案出臺后，并未實際將機動地中郭俊清夫婦承包的位于本組沙梁溝口的部分土地分配給符合分地條件的居民，而是由泡子沿組186人共同享有土地流轉(zhuǎn)收益，同時繼續(xù)履行原組長在任期間于2009年與郭俊清夫婦所簽訂的租賃合同，泡子沿組現(xiàn)任組長代表各分地人口與郭俊清夫婦完善了2009年的承包合同，對原合同部分條款進行了變更，對承包的畝數(shù)重新進行了核實，經(jīng)過核實，郭俊清夫婦實際承包沙梁溝口的承包地面積較原來的440畝多出35.38畝，變?yōu)?75.38畝，為此郭俊清夫婦補交了2014年及以前土地誤差畝數(shù)五年的租金。2014年4月1日敖某某收到泡子沿組440畝地租96800元，同年4月6日敖某某收到泡子沿組土地承包人郭俊清交來多出35.38畝土地的五年地租36078元（平均每年7215.6元），2014年5月6日泡子沿組分配沙梁溝口土地承包金人均發(fā)放505元連同2013年莜麥籽款每人4元一并發(fā)放，李廣福有人口2人應分地租1010元及莜麥籽款8元總計1018元、李某某有人口3人，分地租1515元及莜麥籽款12元總計1527元、胡廣和有人口2人應分地租1010元及莜麥籽款8元總計1018元、靳喜平有人口3人應分地租1515元及莜麥籽款12元總計1527元，已領(lǐng)取，泡子沿組全組2014年度承包地租金尚有人均54.22元未分給各戶。2015年4月2日敖某某收到土地承包人郭俊清交來泡子沿組承包地475.38畝的承包地租金142614元，被告泡子沿組按人均670元進行了分配，李廣福應分地租1340元、李某某分地租2010元、胡廣和應分地租1340元、靳喜平應分地租2010元均已領(lǐng)取，2015年泡子沿組尚有8680元承包地租金未分配，人均未分配96.74元。2016年4月1日敖某某收到承包人郭俊清承包泡子沿組土地475.38畝的地租144515元，被告泡子沿組按人均719元分配，分配總額133734元，尚有10781元未分配，人均未分配額為57.96元，李廣福分地租1438元、李某某分地租2157元、靳喜平分地租2157元三人已領(lǐng)取，胡廣和應分地租1438元，被告泡子沿組未向其發(fā)放，而是移交給村委會成員王占海。因原告對被告以部分村民代表會議同意的理由扣留原告及其它村民流轉(zhuǎn)機動地的承包金用于本組其它支出有異議，致訴訟。

本院認為：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定：農(nóng)村土地承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效時取得土地承包經(jīng)營權(quán)，同時國家保護承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)、保護承包方依法、自愿、有償?shù)剡M行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費、租金、轉(zhuǎn)讓費等，應當由當事人雙方協(xié)商確定，流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。違反上述法律規(guī)定構(gòu)成對承包方土地承包經(jīng)營權(quán)侵害的，應當承擔依法承擔民事責任。本案中，2014年春泡子沿組新的機動地調(diào)整方案實施時，各分地人口雖未與居民組簽訂書面合同，但自居民組做出按符合條件的在冊人口人口為基數(shù)，平均分配本組機動地并以決議的形式公示時起，即與居民組成立為期三年的土地承包合同，泡子沿組有186人符合分配方案條件的居民因此獲得相應機動地的承包經(jīng)營權(quán)，這些機動地有的雖未實際分配到戶，但這些符合分配方案條件的人按份享有未分配機動地的承包經(jīng)營權(quán)。村民新獲得的土地承包經(jīng)營權(quán)經(jīng)全體村民同意流轉(zhuǎn)給郭俊清夫婦，這些符合分配方案條件的人按份享有所獲租金收益的所有權(quán)。泡子沿組成員中原告李某某一家有3口人符合上述條件，因此對本組沙梁溝口475.38畝耕地享有３人份的土地承包經(jīng)營權(quán)和３人份的租金收益所有權(quán)。被告敖某某以部分村民簽字同意的形式處分他人所有的財產(chǎn)用于泡子沿組集體的其它支出，未經(jīng)所有權(quán)人同意和追認，屬無效民事行為，因無效民事行為給原告造成損失的，應依法承擔民事責任。被告泡子沿組沒有合法依據(jù)，取得不當利益，應將不當利益返還給受損害者。因此原告訴請二被告連帶返還未分配的承包地收益，本院依法可以支持。原告訴請被告給付多出土地35.38畝地的全部收益份額，因其中有四年度的收益不屬于2014年至2016年的土地收益，泡子沿組未對承包人補交2014年度以前的收益做出處理，因此原告訴請分配多出土地2014年度以前的收益沒有相應的事實和法律依據(jù)，本院不予支持。審理中經(jīng)本院主持調(diào)解，被告方不同意調(diào)解，故依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第九條、第五十三條、第五十八，《中華人民共和國民法通則》第九十二條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定判決如下：

一、被告豐寧滿族自治縣魚兒山鎮(zhèn)崗子村南泡子沿居民組于本判決生效后三日內(nèi)返還被告敖某某扣留原告李某某一家3口2014年至2016年的流轉(zhuǎn)土地收益626.78元（其中2014年度162.67元、2015年度290.23元、2016年度173.89元），被告敖某某負連帶責任。
二、駁回原告的其他訴訟請求。
被告如未按本判決規(guī)定期限履行金錢給付義務(wù)或履行其他義務(wù)的，應按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息或支付遲延履行金。
案件受理費50元，由原告承擔38元（已交納），由二被告各承擔12元（原告已交納，限二被告于本判決生效后三日內(nèi)付給原告）。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人人數(shù)提供副本，上訴于河北省承德市中級人民法院。

審判員　　張樹全

書記員：張曉光 附相關(guān)法律法規(guī)及標的款、訴訟費的履行方式： 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》 第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的農(nóng)村土地。 任何組織和個人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員承包土地的權(quán)利。 第九條國家保護集體土地所有者的合法權(quán)益，保護承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，任何組織和個人不得侵犯。 第五十二條當事人對農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)的仲裁裁決不服的，可以在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。 第五十三條任何組織和個人侵害承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)的，應當承擔民事責任。 第五十四條發(fā)包方有下列行為之一的，應當承擔停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失等民事責任： （一）干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)； （二）違反本法規(guī)定收回、調(diào)整承包地； （三）強迫或者阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)； （四）假借少數(shù)服從多數(shù)強迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權(quán)而進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)； （五）以劃分“口糧田”和“責任田”等為由收回承包地搞招標承包； （六）將承包地收回抵頂欠款； （七）剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營權(quán)； （八）其他侵害土地承包經(jīng)營權(quán)的行為。 第五十八條任何組織和個人擅自截留、扣繳土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益的，應當退還。 《中華人民共和國民法通則》 第九十二條沒有合法根據(jù)，取得不當利益，造成他人損失的，應當將取得的不當利益返還受損失的人。 附標的款（含訴訟費）履行方式： 可將標的款匯至本院以下帳號： 本院標的款專用帳號：50-906001040010061。 開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行豐寧滿族自治縣支行。 戶名：豐寧滿族自治縣人民法院。 本院地址：豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)東苑小區(qū)5號樓。 郵編：068350 匯款后三日內(nèi)通知權(quán)利人并聯(lián)系本院執(zhí)行局標的款專管員進行核對，電話：0314-8276025。