原告:徐某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住青岡縣禎祥鎮(zhèn)民合村丁家屯。被告:張國軍，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住青岡縣禎祥鎮(zhèn)民合村西長發(fā)屯。委托訴訟代理人:趙征，黑龍江羿洪剛律師事務(wù)所律師。原告徐某某與被告張國軍農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。??告徐某某、被告張國軍及委托訴訟代理人趙征到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告徐某某向本院提出訴訟請求：1.要求被告張國軍賠償損失8000元；2.被告承擔(dān)訴訟費(fèi)用。在訴訟中原告徐某某撤回了對(duì)青岡縣禎祥鎮(zhèn)民合村民委員會(huì)（以下簡稱民合村）的起訴。事實(shí)和理由：2016年民合村依法收回張國軍的14畝土地后，補(bǔ)給郭廷霞3畝、康友11畝，民合村給被告下通知單，并照相。郭廷霞、康友將14畝地給我耕種，2017年被告強(qiáng)行耕種此地，現(xiàn)要求被告賠償損失并承擔(dān)訴訟費(fèi)用。被告張國軍辯稱，原告在起訴狀中的事實(shí)與原告沒有任何關(guān)系，原告主張被告違約并要求賠償經(jīng)濟(jì)損失8000元，沒有任何證據(jù)證明原告與被告存在合同關(guān)系，被告不應(yīng)賠償原告，依據(jù)規(guī)定原告沒有權(quán)利起訴被告，原告屬于濫用訴訟權(quán)利。14畝土地是被告當(dāng)時(shí)依據(jù)家庭人口數(shù)量由村上分得的土地，被告享有對(duì)14畝土地的使用權(quán)和支配權(quán)，被告從1998年第二輪土地承包一直到現(xiàn)在始終種30畝土地，國家收提留和農(nóng)業(yè)稅、義務(wù)工我都交了，給糧補(bǔ)以后我也領(lǐng)30畝土地的糧補(bǔ)，2016年新上任領(lǐng)導(dǎo)說我多14畝地，給我開一張通知單，讓我照相，我不知道怎么多的地，我有異議，然后我就去禎祥鎮(zhèn)、青岡縣信訪局、土地局上訪，土地局口頭說村上沒有依據(jù)收回土地，后來找到禎祥鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張福生，他沒有給我答復(fù)，我去北京上訪兩次，都讓派出所人給我?guī)Щ貋砹?，到現(xiàn)在也沒有答復(fù)，請求法院駁回原告的訴訟請求。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：被告張國軍于1998年第二輪土地承包時(shí)分30畝土地，2016年民合村通知張國軍收回其中14畝土地，張國軍不服，去禎祥鎮(zhèn)政府、青岡縣政府和北京上訪，2017年被告張國軍耕種了爭議的14畝地。民合村要將收回張國軍的14畝地土地補(bǔ)給郭廷霞3畝、康友11畝，郭廷霞、康友同意將民合村補(bǔ)給的14畝地給原告徐某某免費(fèi)耕種，以上事實(shí)有原、被告的庭審陳述可以證實(shí)，本院予以確認(rèn)。原告徐某某為證實(shí)其主張?zhí)峤灰韵伦C據(jù)：1.民合村給被告下通知單的相片；2.2002年民合村農(nóng)稅納款單據(jù)；3.民合村補(bǔ)地情況說明；4.青岡縣紀(jì)檢委2012-2016年機(jī)動(dòng)地未交錢的明細(xì)表；5.禎祥鎮(zhèn)財(cái)政所關(guān)于張國軍糧補(bǔ)的說明；6.民合村的證明；7.張國軍進(jìn)京上訪的情況報(bào)告；8.禎祥鎮(zhèn)派出所談話筆錄兩份；9.張國軍戶籍證明一份；10.康友、徐桂杰、康麗麗戶口遷出證明和戶籍證明。被告對(duì)原告提交的證據(jù)有異議，認(rèn)為2002年的明細(xì)表是20.5畝，與其承包的30畝土地和爭議的14畝土地不一致；民合村證明雖加??公章，但應(yīng)當(dāng)提供村民會(huì)議記錄，進(jìn)一步證明村上的決定，此證明只是單方制作，不具有法律效力；紀(jì)檢委的復(fù)印件沒有加蓋公章，無法證明其來源；財(cái)政所的情況說明，張國軍是今天才知曉在2010年以后，沒有足額給付張國軍糧補(bǔ)；對(duì)上訪情況報(bào)告、談話筆錄可以證明村委會(huì)侵犯了張國軍的合法權(quán)益。綜合以上原告提交的證據(jù)和被告質(zhì)證意見，確認(rèn)民合村沒有實(shí)際收回張國軍的14畝地,郭廷霞、康友沒有實(shí)際取得土地承包經(jīng)營權(quán)。本院認(rèn)為，民合村在收回被告張國軍的14畝地時(shí)，被告張國軍不同意民合村收回14畝地并進(jìn)行上訪，民合村沒有把14畝地實(shí)際收回并交付給郭廷霞、康友。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條二款“集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營權(quán)提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請解決?！钡囊?guī)定，民合村也沒有把14畝地實(shí)際收回交付給郭廷霞、康友，郭廷霞、康友沒有在民合村實(shí)際取得土地，郭廷霞、康友應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門申請解決。郭廷霞、康友雖然同意原告耕種其土地，但郭廷霞、康友并沒有實(shí)際取得土地承包經(jīng)營權(quán)，所以原告徐某某要求被告張國軍賠償?shù)脑V訟請求，不予支持。依照《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條二款的規(guī)定，判決如下：

駁回原告徐某某的訴訟請求。案件受理費(fèi)25元，由原告徐某某負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)???出副本，上訴于綏化市中級(jí)人民法院。

審判員　　張洪才

書記員：車德爽