原告張某某，住所地齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)扎龍鎮(zhèn)邊屯村二組。
委托代理人張偉，黑龍江拓行律師事務(wù)所律師。
被告扎龍鄉(xiāng)邊屯村村委會，住所地齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)扎龍鄉(xiāng)邊屯村。
負(fù)責(zé)人李連奎，村委會主任。
被告徐某，住所地齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)扎龍鎮(zhèn)邊屯村。

原告張某某與被告齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)扎龍鄉(xiāng)邊屯村村委會、徐某土地使用權(quán)糾紛一案，本院立案受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理，原告張某某及其委托代理人張偉、被告齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)扎龍鄉(xiāng)邊屯村村委會主任李連奎、被告徐某到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告訴稱，本案被告2010年把原屬于原告依法購得的位于齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)扎龍鄉(xiāng)邊屯村房屋旁的廢棄地約8000平方米發(fā)包給徐某，原告的8000平方米的廢棄地是依法從扎龍鄉(xiāng)政府公開拍賣所得，并進(jìn)行了整理，原告認(rèn)為，被告在沒有征得原告同意的情況下，擅自處分原告的權(quán)益，違反法律規(guī)定，故依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，請求依法判令被告扎龍鄉(xiāng)邊屯村村委會依法返還屬于原告張某某房屋南面積約8000平方米的廢棄地，本案一切訴訟費用由被告承擔(dān)。
被告邊屯村村委會辯稱，我不同意原告的意見，被告轉(zhuǎn)包的土地屬于邊屯村村委會，不是鄉(xiāng)里的土地。原告所說的具體位置不清楚，扎龍鄉(xiāng)政府沒有權(quán)力證明土地屬于鄉(xiāng)政府，希望其出具相應(yīng)證據(jù)。
被告徐某辯稱，不同意將土地返還給張某某，認(rèn)為手續(xù)是正規(guī)途徑辦理的，之前發(fā)生的事情被告不清楚，所以不同意原告的訴請。

本院認(rèn)為，《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴，本案中，原告與二被告對廢棄地的使用權(quán)雖有爭議，但未經(jīng)過人民政府處理，原告張某某的起訴不符合法律規(guī)定，依照《中華人民共和國土地管理法》第十六條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條、第一百四十四條之規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會討論決定，裁定如下：

駁回原告張某某的起訴。
本案訴訟費100.00元，不予收取。
如不服本裁定，可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于齊齊哈爾市中級人民法院。

審判長 才振軍
審判員 王麗鳳
人民陪審員 蘆偉

書記員： 徐爽