原告:張某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，唐山陶瓷廠退休工人，住唐山市開平區(qū)。
原告：賈某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住同上。（系原告張某某之妻）
原告：張某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，河北奧利及電力設(shè)計(jì)工程有限公司唐山分公司工人，住同上。（系原告張某某、賈某某之女）
原告張某某、賈某某、張某委托代理人：田松林，河北開原律師事務(wù)所律師。
被告：張某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，唐山汽車鋼圈廠退休工人，住唐山市開平區(qū)。
委托代理人：杜春艷，河北新圓律師事務(wù)所律師。
被告：唐山市開平區(qū)開平鎮(zhèn)東八里村民委員會(huì)，住所地唐山市開平區(qū)。
負(fù)責(zé)人：張正，唐山市開平區(qū)開平鎮(zhèn)東八里村黨支部書記。

原告張某某、賈某某、張某與被告張某某、唐山市開平區(qū)開平鎮(zhèn)東八里村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱東八里村委會(huì)）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確認(rèn)糾紛一案，本院立案受理后，依法由審判員田會(huì)明獨(dú)任審判，公開開庭進(jìn)行了審理。原告張某某、賈某某、張某及委托代理人田松林，被告張某某及委托代理人杜春艷，被告東八里村委會(huì)負(fù)責(zé)人張正到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告張某某、賈某某、張某訴稱，2004年被告東八里村委會(huì)分給原告家庭2.8畝口糧地，其中一塊位于本村“大廟”，另一塊位于本村“蛤蟆坑”，被告東八里村委會(huì)將分地的結(jié)果計(jì)入本村地畝賬中，之后“蛤蟆坑”地塊由被告張某某擅自耕種，因與被告張某某是親戚，不好意思與其爭(zhēng)執(zhí)就口頭通知被告張某某先種著，待原告要時(shí)就返還給原告，2008年以前的種糧補(bǔ)貼由原告一家領(lǐng)取，2008年以后的種糧補(bǔ)貼由張某某領(lǐng)取，2013年11月原告從本村會(huì)計(jì)處得知，原告種糧補(bǔ)貼中沒有“蛤蟆坑”地塊的，遂找村委會(huì)主任郗金彪查閱地畝賬，發(fā)現(xiàn)只有復(fù)印件，且上面有明顯的改動(dòng)痕跡，在原告名字上附上了張某某的名字，將本屬于原告的口糧田變成了張某某的，之后原告多次向村委會(huì)、鎮(zhèn)政府反映要地未果，故起訴要求依法確認(rèn)東八里村蛤蟆坑的1.4畝口糧田的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于原告所有，判令被告張某某給付2008年至今的“糧補(bǔ)”780元。
被告張某某辯稱，1、原告起訴被告確權(quán)已超過兩年的訴訟時(shí)效，應(yīng)依法駁回原告的訴請(qǐng)。向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為兩年，時(shí)效期間從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起算，原告訴稱，從2004年其與村委會(huì)存在土地承包合同關(guān)系，之后土地被張某某擅自耕種，也就是2004年張某某家人耕種時(shí)原告方即已知曉其經(jīng)營(yíng)權(quán)被侵害，再有就是根據(jù)原告提交的證據(jù)，2014年12月15日原告張某某、賈某某在開平鎮(zhèn)政府信訪辦作的《詢問筆錄》中反映在2004年分地以后，原告去種地時(shí)發(fā)現(xiàn)被告張某某媳婦把蛤蟆坑這塊地種上了，雙方產(chǎn)生了矛盾，原告找過被告家，找過大隊(duì)，找過鎮(zhèn)里，但均沒有結(jié)果，也沒追著找，直到2014年12月原告再次向開平鎮(zhèn)政府反映這個(gè)問題，從以上事實(shí)可以反映出，2004年分地后，原告便已經(jīng)知道蛤蟆坑的這塊地是由被告家人耕種，也就是說從分地之后原告就知道其權(quán)利被侵害，所以本案的訴訟時(shí)效應(yīng)當(dāng)從2004年分地后開始計(jì)算，最遲到2006年年底，但是在此期間原告并未向任何機(jī)關(guān)主張過權(quán)利，所以訴訟時(shí)效已超過兩年，原告于2015年7月起訴已喪失勝訴權(quán)，所以應(yīng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求。2、原告訴狀中稱2004年被告村委會(huì)分給原告家庭2.8畝口糧地，其中一塊位于本村“大廟”，另一塊位于本村“蛤蟆坑”，其中蛤蟆坑地塊被被告張某某擅自耕種與事實(shí)不符。原告稱“蛤蟆坑”地塊由村委會(huì)發(fā)包給原告，根據(jù)誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則，原告應(yīng)提交承包合同或者村委會(huì)提供的原始地畝賬及種糧補(bǔ)貼憑證等證據(jù)，如原告舉證不能應(yīng)承擔(dān)不利后果。本案中原告未能向人民法院提供任何與其主張的承包關(guān)系具有關(guān)聯(lián)性的證據(jù)，所以可以認(rèn)定原告與村委會(huì)不存在“蛤蟆坑”地塊的土地承包關(guān)系。事實(shí)是，1999年被告的家人以被告名義與村委會(huì)簽訂了30年不變的土地承包合同，被告一家享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的是被告妻子和兒子，按當(dāng)時(shí)合同約定每人分得1.4畝的口糧地，總計(jì)2.8畝。2003年年底因被告之子張勇參軍戶口雖遷出但仍為農(nóng)業(yè)戶口，但到2004年被告村委會(huì)新領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，擅自解除了原30年不變的承包合同，對(duì)全村的土地進(jìn)行了重新發(fā)包，被告妻子承包了其他地塊1.4畝地，被告村委會(huì)按《農(nóng)村土地承包法》第26條規(guī)定的“承包期內(nèi)發(fā)包方不得收回承包地，承包期內(nèi)，戶口遷出的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”將“蛤蟆坑”地塊1.4畝地發(fā)包給了實(shí)際享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的被告之子張勇。3、原告稱2008年以前的種糧補(bǔ)貼由原告一家領(lǐng)取，2008年以后的種糧補(bǔ)貼由張某某領(lǐng)取不實(shí)。根據(jù)被告提交的被告村委會(huì)提供的領(lǐng)取種糧補(bǔ)貼的明細(xì)可知，自2004年以來，一直是由被告的家人領(lǐng)取“蛤蟆坑”地塊的補(bǔ)貼款而非原告訴狀所述。4、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第5條規(guī)定“農(nóng)村集體組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地”。本案中，原告張某某在提交的證據(jù)中承認(rèn)自己為非農(nóng)業(yè)人口，另外根據(jù)原告提交的劉步洲的《詢問筆錄》中反映張某某的兩個(gè)女兒包括原告張某均為市民戶即為非農(nóng)業(yè)戶口，都沒有地，另外原告張某在當(dāng)庭陳述中也承認(rèn)其為非農(nóng)業(yè)，被告也了解張某確實(shí)為市民戶，所以依法原告張某某與張某均不具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，所以二人均不是適格主體，應(yīng)依法駁回二人起訴。同時(shí)劉步洲的證言也可以印證2004年分的“蛤蟆坑”地塊根本就不是分給原告一家人的。5、被告家人與村委會(huì)就“蛤蟆坑”這塊地存在承包合同關(guān)系，足以認(rèn)定。2004年分地后，被告的家人就一直耕種至今，有東西相鄰耕地戶可以證實(shí)、有村委會(huì)的地畝賬可以證實(shí)，且被告家人一直領(lǐng)取的耕地補(bǔ)貼款、地補(bǔ)卡均可證實(shí)，證據(jù)客觀真實(shí)并具有關(guān)聯(lián)性，足以認(rèn)定，所以請(qǐng)人民法院依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
被告東八里村委會(huì)辯稱，本案中的土地是在2004年發(fā)包的，對(duì)當(dāng)時(shí)分地的情況不太清楚。
原告為證明自己的主張成立，向本院提交了如下證據(jù)：
1.被修改過的地畝賬復(fù)印件1份，證明張某某的名字修改成張某某的名字。
2.證人劉風(fēng)永的書面證言1份，證明東八里村在2004年調(diào)整土地時(shí)原告張某某家在本村蛤蟆坑地塊分得承包地1.4畝。
3.開平區(qū)開平鎮(zhèn)政府信訪辦對(duì)東八里村委會(huì)會(huì)計(jì)劉步洲所作詢問筆錄1份，證明2004年分地情況。
4.視聽資料錄音關(guān)盤1張，證明東八里村委會(huì)承認(rèn)原告張某某在本村承包2.8畝承包地的事實(shí)。
5.開平區(qū)人民法院（2015）開民初字第316號(hào)案中證人劉乃云的證言，證明原告找被告主張過權(quán)利，原告賈某某找過被告張某某說地先由被告種著，等賈某某有空了再要回來種。
被告為證明自己的主張成立，向本院提交了如下證據(jù)：
1．證人李秋輝、劉慶利的書面證言各1份，證明2004年分地后本案爭(zhēng)議土地一直由張某某一家耕種。
2.地畝賬1份，證明2004年分地后地補(bǔ)款一直由被告張某某一家領(lǐng)取。
3.戶名為被告張某某、賬號(hào)為xxxx的農(nóng)村信用社存折1份，證明自2008年開始領(lǐng)取地補(bǔ)款是在信用社領(lǐng)取，2008年至2011年原被告爭(zhēng)議的蛤蟆坑地塊地補(bǔ)款一直由被告張某某一家領(lǐng)取。
4.卡號(hào)為xxxx9的農(nóng)村信用社銀行卡1份，證明自2012年至今本案中爭(zhēng)議的蛤蟆坑地補(bǔ)款一直由被告張某某一家領(lǐng)取，被告張某某一家對(duì)爭(zhēng)議土地享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
5.被告東八里村委會(huì)的2014年補(bǔ)貼公示表1份，證明被告張某某糧食補(bǔ)貼總面積為2.8畝，被告一家享有爭(zhēng)議土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，同時(shí)證明了被告領(lǐng)取地補(bǔ)款的連續(xù)性。
6.申請(qǐng)人民法院調(diào)取的開平區(qū)開平鎮(zhèn)政府信訪辦對(duì)原告賈某某、張某某所作的詢問筆錄各1份，證明自2004年蛤蟆坑分地后，原被告兩家曾經(jīng)產(chǎn)生過糾紛，原告家曾向村委會(huì)、鎮(zhèn)政府主張過權(quán)利，訴訟時(shí)效自2004年中斷，原告最遲應(yīng)于2006年年底之前主張權(quán)利，但自2004年至2015年期間原告并未向被告主張過權(quán)利，所以原告起訴已明顯超過訴訟時(shí)效。
7.證人李子文當(dāng)庭的證言，證明2004年分地的情況。
被告東八里村委會(huì)未向本院提交證據(jù)。
經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證，被告張某某對(duì)原告提交的1號(hào)證據(jù)提出異議，稱該證據(jù)是復(fù)印件，真實(shí)性無(wú)法確認(rèn)，復(fù)印件的內(nèi)容顯示不出被告的名字覆蓋原告的名字，與本案沒有關(guān)聯(lián)性。被告東八里村委會(huì)的質(zhì)證意見為地畝賬上的名字誰(shuí)先寫的誰(shuí)后寫的無(wú)法確定。被告張某某對(duì)原告提交的2號(hào)證據(jù)提出異議，認(rèn)為證人應(yīng)當(dāng)出庭作證，對(duì)證據(jù)的真實(shí)性不予認(rèn)可。被告東八里村委會(huì)未發(fā)表意見。被告張某某對(duì)原告提交的3號(hào)證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，稱此證據(jù)并非像原告所稱能證明2004年的分地情況，因?yàn)樽C人劉步洲說當(dāng)時(shí)分地時(shí)不在現(xiàn)場(chǎng)、不清楚，并且證人劉步洲說原告張某是市民戶，原告張某、張某某沒有分過地，沒有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。被告東八里村委會(huì)未提出異議。被告張某某對(duì)原告提交的4號(hào)證據(jù)提出異議，稱此證據(jù)來源不合法，是原告偷錄的，錄音中并未提到本案中的蛤蟆坑地塊，與本案沒有關(guān)聯(lián)性，不能達(dá)到原告的證明目的。被告東八里村委會(huì)的質(zhì)證意見為，錄音只是顯示村委會(huì)所作的征地工作，而不是主要針對(duì)原被告爭(zhēng)議土地所作的談話。被告張某某對(duì)原告提交的5號(hào)證據(jù)提出異議，稱證人劉乃云應(yīng)當(dāng)出庭作證，否則證人證言的真實(shí)性無(wú)法確認(rèn)，此證言不能證明原告的證明目的，具體分地情況應(yīng)當(dāng)以村委會(huì)的地畝賬為準(zhǔn)，依照法律規(guī)定被告張某某的兒子張勇的戶口是否遷出不影響其土地承包權(quán)。被告東八里村委會(huì)認(rèn)為，證人劉乃云與被告張某某有矛盾，證言的真實(shí)性需要了解一下。原告對(duì)被告張某某提交的1號(hào)證據(jù)的真實(shí)性提出異議，稱證人應(yīng)當(dāng)出庭作證。被告東八里村委會(huì)的質(zhì)證意見為書面證人證言是不是證人寫的不清楚，不予評(píng)價(jià)。原告對(duì)被告張某某提交的2號(hào)證據(jù)提出異議，稱地畝賬最初登記為張某某，張某某的名字是后來涂改上去的。被告東八里村委會(huì)的質(zhì)證意見為，未拿出原始地畝賬前，村委會(huì)不發(fā)表意見。原告對(duì)被告提交的3、4號(hào)證據(jù)的質(zhì)證意見為，種糧補(bǔ)貼是國(guó)家對(duì)種地的一種補(bǔ)貼，并不代表是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人，被告種該地塊是經(jīng)原告允許的，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸原告所有，被告張某某及其子張勇不屬于本村集體組織成員，沒有資格承包本村土地。被告東八里村委會(huì)的質(zhì)證意見為，地補(bǔ)存單應(yīng)當(dāng)是人手一份。原告對(duì)被告張某某提交的5號(hào)證據(jù)的質(zhì)證意見為，被告張某某及其子張勇均不屬于本村集體組織成員，承包沒有合法根據(jù)，領(lǐng)取補(bǔ)貼款沒有法律依據(jù)。被告東八里村委會(huì)未發(fā)表質(zhì)證意見。原告對(duì)被告張某某提交的6號(hào)證據(jù)的質(zhì)證意見為，被告是在原告同意的情況下耕種的土地，并沒有發(fā)生糾紛，無(wú)法計(jì)算訴訟時(shí)效，自原告得知地畝賬被修改之后才知道權(quán)利被侵害，訴訟時(shí)效應(yīng)從2013年底計(jì)算。被告東八里村委會(huì)的質(zhì)證意見為不清楚訴訟時(shí)效如何計(jì)算。原告對(duì)被告張某某提交的7號(hào)證據(jù)提出異議，認(rèn)為證人不清楚地畝賬怎么記的，不清楚地補(bǔ)款誰(shuí)領(lǐng)的，不清楚地是怎么分的，所以證言沒有真實(shí)性。
如不服本裁定，可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省唐山市中級(jí)人民法院。

審判員 田會(huì)明

書記員： 閆玉萍