原告：張某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住河北省豐寧滿(mǎn)族自治縣。
委托訴訟代理人：朱麗，河北坤平律師事務(wù)所律師，執(zhí)業(yè)證號(hào)：11308201011685619。
被告：豐寧滿(mǎn)族自治縣鳳某鎮(zhèn)千佛寺村民委員會(huì)，住所地豐寧滿(mǎn)族自治縣鳳某鎮(zhèn)千佛寺村。
法定代表人：劉萬(wàn)儒，職務(wù)村主任。

原告張某某與被告豐寧滿(mǎn)族自治縣鳳某鎮(zhèn)千佛寺村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)千佛寺村委會(huì)）合同糾紛一案，本院于2019年1月21日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序于2019年2月26日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告張某某及其委托訴訟代理人朱麗、被告千佛寺村委會(huì)法定代表人劉萬(wàn)儒到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告張某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、請(qǐng)求人民法院判令被告支付拖欠原告的工程款以及工人勞務(wù)費(fèi)合計(jì)46004.00元，并自欠款之日（2016年2月）起至起訴之日止支付逾期拖欠款項(xiàng)的利息8280.72元，上述兩項(xiàng)合計(jì)54284.72元；2、訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：被告所在村因鄉(xiāng)村改造村貌，需壘建墻體等項(xiàng)目，故此被告將壘建墻體的工程承包給原告，由原告負(fù)責(zé)施工，施工形式為原告包工包料，自己墊資施工，雙方于2015年11月1日簽訂了施工合同，合同中約定了價(jià)款以及施工期限，后原告帶領(lǐng)工人進(jìn)行施工。施工完畢后，雙方進(jìn)行了結(jié)算，但當(dāng)時(shí)被告未支付相應(yīng)款項(xiàng)，經(jīng)原告催要，被告于2016年2月向原告支付了11500.00元，剩余款項(xiàng)向原告出具欠條一份。時(shí)至今日，被告仍未支付拖欠的款項(xiàng)，但被告已經(jīng)實(shí)際使用了原告修建的工程。被告的行為嚴(yán)重侵犯了原告的合法權(quán)益，因此依法提起訴訟，請(qǐng)求法院依法支持原告的訴訟請(qǐng)求。
被告千佛寺村委會(huì)辯稱(chēng)，1、答辯人劉萬(wàn)儒在本案中當(dāng)時(shí)不是村主任，對(duì)村委會(huì)與被答辯人所簽施工合同不知情。2、鄉(xiāng)村改造提升項(xiàng)目立項(xiàng)后，按程序理應(yīng)召開(kāi)四議兩公開(kāi)會(huì)議、村民招標(biāo)會(huì)議并且要有村民代表簽字的原始會(huì)議記錄，工程完工后要有相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告回單，再次召開(kāi)村民代表會(huì)議公布施工、驗(yàn)收情況。上述幾項(xiàng)議程村委會(huì)原班子都沒(méi)有進(jìn)行，也沒(méi)有相關(guān)的會(huì)議記錄和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。3、經(jīng)現(xiàn)任村委會(huì)查實(shí)，只看見(jiàn)了承包合同，其他事項(xiàng)不存在。4、我村屬于貧困村，沒(méi)有鄉(xiāng)村提升工程專(zhuān)用項(xiàng)目資金，即使履行了相關(guān)手續(xù)，也要等待上級(jí)撥付專(zhuān)用資金后才能支付施工方的施工費(fèi)。5、答辯人作為村現(xiàn)任法定代表人，接手村主任職務(wù)后，因村委會(huì)財(cái)務(wù)賬目混亂，改選后村委會(huì)財(cái)務(wù)賬目未通過(guò)審計(jì)，截止到現(xiàn)在未進(jìn)行財(cái)務(wù)交接手續(xù)。被答辯人的施工費(fèi)用要履行了相關(guān)的驗(yàn)收手續(xù)，村賬目審計(jì)后，由現(xiàn)任村委會(huì)接手、上級(jí)已經(jīng)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金程序等完成后才能支付，如果政府沒(méi)有撥款，村不能支付。被答辯人與前任村委會(huì)簽訂的施工承包合同，未履行相關(guān)手續(xù)，合同中約定“資金來(lái)源為鎮(zhèn)政府撥款、自籌，資金到位后及時(shí)支付，最遲在2017年11月1日內(nèi)付清”。此工程為村提升工程，用專(zhuān)項(xiàng)資金支付，其中自籌部分村里無(wú)法辦到，也自籌不上來(lái)。被答辯人的工程質(zhì)量也不合格，沒(méi)有理由將村委會(huì)告上法庭，如果上級(jí)驗(yàn)收工程不合格，老百姓對(duì)工程質(zhì)量不認(rèn)可，村委會(huì)還要追究被答辯人的法律責(zé)任。綜上，被答辯人應(yīng)該去找發(fā)包方催促鎮(zhèn)政府撥款，起訴村委會(huì)付款不合時(shí)宜，請(qǐng)求法院依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：2015年11月1日，被告千佛寺村委會(huì)（甲方）與原告張某某（乙方）簽訂《千佛寺村磚墻施工承包合同》，合同約定：甲方建設(shè)項(xiàng)目為村面貌提升改造工程，經(jīng)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，乙方取得甲方壘建墻體工程的施工承包權(quán)，全部工程為包工包料、墊資施工，工程量、總價(jià)款最終以實(shí)際丈量的單面墻體總長(zhǎng)度計(jì)算，墻基上單面墻體每延長(zhǎng)米480.00元，墻高度200cm，全部以實(shí)際丈量的墻體總長(zhǎng)度計(jì)算（墻基不再計(jì)價(jià)），資金來(lái)源為鎮(zhèn)政府撥款、自籌，最遲在2017年11月1日內(nèi)付清……。合同簽訂后，原告組織人員進(jìn)行了施工。工程完工后，雙方于2015年12月30日對(duì)工程量進(jìn)行了測(cè)量，被告為原告出具了工程量表，并由當(dāng)時(shí)的千佛寺村委會(huì)法定代表人吳國(guó)林及其他委員簽字予以確認(rèn)。2017年11月6日，經(jīng)雙方結(jié)算，被告應(yīng)付原告工程款57504.00元，被告在工程量表上予以注明，由吳國(guó)林及委員賈瑞芬簽字確認(rèn)，并加蓋千佛寺村委會(huì)公章。2016年2月7日，被告支付原告11500.00元。2018年4月15日，被告為原告出具欠條一張，載明“千佛寺村在2015年改造提升建設(shè)中建磚墻，張某某砌磚墻工程款總計(jì)伍萬(wàn)柒仟伍佰零肆圓整（￥57504.00元）。2016年2月7日付壹萬(wàn)壹仟伍佰圓整（￥11500.00元），尚欠肆萬(wàn)陸仟零零肆圓整（￥46004.00元）”，欠條上蓋有豐寧滿(mǎn)族自治縣鳳某鎮(zhèn)千佛寺村民委員會(huì)公章，并有當(dāng)時(shí)千佛寺村委會(huì)的法定代表人吳國(guó)林及委員賈瑞芬簽字。以上欠款被告至今未付，故原告訴至本院。
本院采信并據(jù)以認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：原告提供的《千佛寺村磚墻施工承包合同》一份、千佛寺村2015年度工程量表一份、欠條一份、被告提供的村討論記錄一份、照片及到庭當(dāng)事人的庭審陳述。

本院認(rèn)為，依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行各自義務(wù)。原、被告于2015年11月1日簽訂的合同合法有效，現(xiàn)原告已經(jīng)按照合同約定將工程施工完畢并投入使用，故被告應(yīng)按照約定支付相應(yīng)工程款。被告欠原告工程款46004.00元，有原告持有的合同、結(jié)算工程量表及欠條為憑，吳國(guó)林作為當(dāng)時(shí)千佛寺村委會(huì)的法定代表人出具欠條并加蓋了村委會(huì)公章，產(chǎn)生的民事責(zé)任應(yīng)當(dāng)由千佛寺村委會(huì)負(fù)擔(dān)。故對(duì)原告要求被告支付所欠工程款46004.00元的訴訟請(qǐng)求，本院予以支持。被告辯稱(chēng)原告投標(biāo)工程未通過(guò)四議兩公開(kāi)會(huì)議、工程未經(jīng)過(guò)驗(yàn)收且質(zhì)量不合格等，但庭審中未提供充分有效的證據(jù)予以證實(shí)，也未在合理期限內(nèi)向本院提起鑒定申請(qǐng)，故本院對(duì)其抗辯理由不予采信。關(guān)于原告按年利率6%主張自2016年2月起至起訴之日止的利息8280.72元,本院考慮原告按合同約定履行了義務(wù)，但被告沒(méi)有及時(shí)支付工程款屬于違約行為，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，原告的主張不違反法律的規(guī)定，本院對(duì)此予以支持，但起算日期應(yīng)自欠條出具之日即2018年4月15日起計(jì)算至起訴之日止，按照銀行同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算比較適宜。
綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第八條、第六十條、第一百零七條、第一百零九條、第一百一十二條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，判決如下：

一、被告豐寧滿(mǎn)族自治縣鳳某鎮(zhèn)千佛寺村民委員會(huì)于本判決生效后十日內(nèi)給付原告張某某工程款46004.00元及利息（利息自2018年4月15日起按中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算至起訴之日止）。
二、駁回原告張某某其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行金錢(qián)給付義務(wù)，將按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)1157.12元，減半收取計(jì)579.00元，保全費(fèi)550.00元，合計(jì)1129.00元，由被告豐寧滿(mǎn)族自治縣鳳某鎮(zhèn)千佛寺村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省承德市中級(jí)人民法院。

審判員 李偉娜

書(shū)記員： 崔驍