原告:孫香波,女,1967年8月14日出生,漢族,農(nóng)村居民,住萊州市。
被告:萊州市環(huán)境保護(hù)局,住所地萊州市文化東街853號(hào),統(tǒng)一社會(huì)信用代碼1137068300427*****。
負(fù)責(zé)人:姜旭東,局長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:孫忠強(qiáng),副局長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:朱紹東,山東文濟(jì)律師事務(wù)所律師。
原告孫香波與被告萊州市環(huán)境保護(hù)局勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案,本院于2018年1月8日立案后,依法適用簡(jiǎn)易程序,公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告孫香波、被告萊州市環(huán)境保護(hù)局的委托訴訟代理人孫忠強(qiáng)、朱紹東到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
孫香波向本院提出訴訟請(qǐng)求:請(qǐng)求依法判令被告按城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給付原告2011年1月至2017年12月遺屬生活困難補(bǔ)助7萬(wàn)元,利息2萬(wàn)元,并判令被告從2018年1月開(kāi)始按城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每月給付原告遺屬生活困難補(bǔ)助900元,訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由:原告丈夫于蘭喜于2010年12月27日下班回家路上因車(chē)禍去世,于蘭喜生前系被告職工。原告作為于蘭喜遺屬,根據(jù)山東省人事廳、財(cái)政廳《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員死亡后遺屬生活困難補(bǔ)助問(wèn)題的規(guī)定》,被告應(yīng)按城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每月給付原告遺屬生活困難補(bǔ)助,但被告至今拒不給付,為維護(hù)原告合法權(quán)益,特向貴院提起訴訟,請(qǐng)求支持原告的訴訟請(qǐng)求。
萊州市環(huán)境保護(hù)局辯稱(chēng),原告的訴求沒(méi)有法律法規(guī)及政策的依據(jù),原告不屬于魯人發(fā)(2005)22號(hào)文機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員死亡后遺屬生活困難補(bǔ)助規(guī)定的補(bǔ)助對(duì)象范圍,原告的訴請(qǐng)也超過(guò)了勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議一年的訴訟時(shí)效,爭(zhēng)議事項(xiàng)不屬于人事?tīng)?zhēng)議范圍,請(qǐng)求法院依法判決。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下:原告孫香波與于蘭喜系夫妻。于蘭喜生前系被告萊州市環(huán)境保護(hù)局的職工。2010年12月27日晚,于蘭喜因交通事故去世。于蘭喜去世后,因原告不符合享受遺屬生活困難補(bǔ)助的條件,萊州市環(huán)境保護(hù)局未支付其遺屬生活困難補(bǔ)助。后,原告向被告提出遺屬生活困難補(bǔ)助問(wèn)題,被告于2017年8月4日作出了“關(guān)于對(duì)于蘭喜遺屬補(bǔ)助問(wèn)題的答復(fù)”,內(nèi)容為“孫香波同志:您反映的遺屬補(bǔ)助問(wèn)題,局黨組研究答復(fù)意見(jiàn)如下:1、按照《關(guān)于修訂機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員死亡后遺屬生活困難補(bǔ)助規(guī)定的通知》(魯人發(fā)[2005]22號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。2、文件中規(guī)定的‘可視情況予以臨時(shí)補(bǔ)助’情況,局黨組將于2017年12月底研究給予一次性臨時(shí)補(bǔ)助”。因被告未給付原告遺屬生活困難補(bǔ)助,原告作為申請(qǐng)人申訴于萊州市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì),要求被申請(qǐng)人(本案被告)按城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給付自2011年1月至2017年12月遺屬生活困難補(bǔ)助7萬(wàn)元,利息2萬(wàn)元,并自2018年1月開(kāi)始按城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每月給付遺屬生活困難補(bǔ)助900元。萊州市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)經(jīng)審查后作出了萊勞人仲案不字(2018)第5號(hào)仲裁決定書(shū),以“申請(qǐng)人當(dāng)庭未提供相關(guān)證據(jù),證據(jù)不足......其仲裁請(qǐng)求不符合本委受理?xiàng)l件”為由,決定:對(duì)申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求,本委不予受理。原告遂訴至本院。
本院認(rèn)為,根據(jù)《山東省人事廳、山東省財(cái)政廳關(guān)于修訂機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員死亡后遺屬生活困難補(bǔ)助規(guī)定的通知》(魯人發(fā)[2005]22號(hào))的規(guī)定,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員因公犧牲或者參加工作滿五年病故以后,從去世的下月起,對(duì)依靠死者生前供養(yǎng)、生活確有困難的親屬,由死者原工作單位定期發(fā)給遺屬生活困難補(bǔ)助,該規(guī)定中關(guān)于死者配偶享受遺屬生活困難補(bǔ)助條件的規(guī)定為“夫年滿60周歲,或者不滿60周歲基本喪失勞動(dòng)能力,無(wú)固定收入者”、“妻年滿50周歲,或者不滿50周歲基本喪失勞動(dòng)能力,無(wú)固定收入者”,且“核定遺屬生活困難補(bǔ)助,應(yīng)以工作人員死亡當(dāng)時(shí)是否符合補(bǔ)助條件為準(zhǔn)”。原告作為于蘭喜的配偶,在于蘭喜發(fā)生交通事故去世時(shí)尚不滿50周歲,所提交的證據(jù)亦不足以證實(shí)其存在“不滿50周歲基本喪失勞動(dòng)能力”情形,故其要求被告支付遺屬生活困難補(bǔ)助沒(méi)有法律依據(jù),本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定,判決如下:
駁回原告孫香波要求被告萊州市環(huán)境保護(hù)局按城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給付2011年1月至2017年12月遺屬生活困難補(bǔ)助7萬(wàn)元,利息2萬(wàn)元,并從2018年1月開(kāi)始按城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每月給付遺屬生活困難補(bǔ)助900元的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)10元,減半收取5元,由原告孫香波負(fù)擔(dān)(已交納)。
如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于山東省煙臺(tái)市中級(jí)人民法院。
審判員 韓熙坤
書(shū)記員: 孫怡菲
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