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原告勃利縣通天一林場訴被告張某某、第三人勃利縣水務(wù)局確認(rèn)合同無效糾紛一審民事裁定書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:勃利縣通天一林場。
法定代表人:楊鈞,職務(wù):場長。
委托代理人:黃俊峰,系勃利縣通天一林場副場長。
委托代理人:葉雅忠,黑龍江大通律師事務(wù)所律師。
被告:張某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,無職業(yè),住所地七臺河市桃山區(qū)桃南街道。
委托代理人:王曉靈,黑龍江宏昌律師事務(wù)所律師。
第三人:勃利縣水務(wù)局。
法定代表人:林海清,職務(wù)局長。
委托代理人:孫元清,黑龍江同心律師事務(wù)所律師。

原告勃利縣通天一林場訴被告張某某、第三人勃利縣水務(wù)局確認(rèn)合同無效糾紛一案,本院依法進(jìn)行了審理,現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告勃利縣通天一林場向本院提出訴訟請求:1、請求依法確認(rèn)被告與第三人于2003年4月1日簽訂《水??蒲谢刈赓U合同》無效。2、本案因訴訟發(fā)生的費(fèi)用由被告及第三人承擔(dān)。事實(shí)及理由:2003年4月1日被告與第三人簽訂《水??蒲谢刈赓U合同》,約定用途為主要從事畜牧養(yǎng)殖,可適當(dāng)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖,乙方如在承租土地上進(jìn)行開荒種地,必須由甲方同意方可進(jìn)行。合同簽訂后,被告于2005年3月5日向第三人提出申請,要求開墾適宜地帶的土地來保證冬季養(yǎng)殖飼料之需,第三人時任局長王鐵英同意其“由下游邊界處往上可連續(xù)開墾七坰”,為此被告依據(jù)合同第七條約定取得了開荒耕種七坰地的權(quán)利。但是被告卻自合同簽訂后只建設(shè)了200平方米左右的養(yǎng)殖房,而開墾濕地卻達(dá)到約46公頃,其它40多公頃未利用。2010年國家林業(yè)局駐省森林資源辦來我縣檢查森林資源保護(hù)工作時,發(fā)現(xiàn)通天一林場施業(yè)區(qū)內(nèi)有三塊部分嚴(yán)重破壞植被被非法開墾的草地1826.76畝。經(jīng)查明,其中有張某某擅自開墾的破壞植被的草地458畝,造成嚴(yán)重的植被破壞和水土流失。為此勃利縣人民政府2010年7月21日第10次縣長辦公會議決議“縣政府收回縣通天一林場施業(yè)區(qū)內(nèi)三塊嚴(yán)重破壞植被非法開墾的1826.76畝草地土地使用權(quán),由縣國土局撤銷其土地使用證(第三人水保站勃國用【95】字第016號、勃國用【97】字第1號、國土局勃國土71號地)。收回后的草地委托縣林業(yè)局管理。根據(jù)國家林業(yè)局駐黑龍江省專員辦布置及縣政府縣長辦公會決定,2011年林業(yè)局決定成立林地清查辦公室,主任楊忠富負(fù)責(zé)濕地收回任務(wù),收回已開墾的和未開墾的濕地129.84畝。后為響應(yīng)縣政府號召,打造藍(lán)靛果之鄉(xiāng),于2012年5月20日原告楊忠富簽訂《利用濕地營造藍(lán)靛果基地承包合同》,該合同實(shí)際履行時間是2012年9月20日。2012年7月18日原告與第三人簽訂書面《通天一林場中原溝水土保持研究基地移交書》。林業(yè)局林地清查辦在收回被告開墾的耕地時,遭到被告的強(qiáng)烈反對,原告認(rèn)為此違法開墾濕地進(jìn)行耕種的行為不可以繼續(xù)存在,要求收回違法開墾的耕地,考慮多種客觀因素的存在,原告曾與被告協(xié)商可以在其它地域調(diào)整承包地,可是經(jīng)多次與被告協(xié)商未果,導(dǎo)致至今被告違法開墾濕地進(jìn)行耕種的行為沒有得到制止。綜合上訴事實(shí),原告認(rèn)為:2003年4月1日被告與第三人簽訂的《水??蒲谢刈赓U合同》依法應(yīng)當(dāng)解除,其承包地應(yīng)由原告收回。第三人與被告之間的科研基地租賃合同,因被告沒有如約履行合同約定義務(wù)主要進(jìn)行畜牧養(yǎng)殖,適當(dāng)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖,而是未經(jīng)第三人同意在承租的土地上開荒種地,被告開墾耕地的行為與土地使用證確定的用途不符,屬于非法開墾土地,并造成植被破壞和水流失,違反了土地管理法不得改變土地作途等禁止性規(guī)定,也因此被國家森業(yè)局發(fā)現(xiàn)并制止,縣政府會議決議撤銷土地使用證收回土地,現(xiàn)被告不同意解除合同交付土地,且要求繼續(xù)履行合同,故原告依法提起訴訟主張權(quán)利。綜上所述,原告認(rèn)為根據(jù)上文所述事實(shí),原告享有提出解除第三人與被告《水??蒲谢刈赓U合同》主體資格,且訴求理由有事實(shí)及法律依據(jù),故請求勃利縣法院查明事實(shí),做出支持原告訴訟請求的判決。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,原告提起的訴訟與已生效的(2015)勃中民初字129號民事判決書的當(dāng)事人相同、訴訟標(biāo)的相同、原告的訴訟請求實(shí)質(zhì)上是否定已經(jīng)生效的判決結(jié)果。原告的起訴屬于重復(fù)起訴。應(yīng)當(dāng)駁回起訴。

依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十四條第一款第三項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋》第二百四十七條的規(guī)定,裁定如下:

駁回原告勃利縣通天一林場的起訴。
原告預(yù)交的案件受理費(fèi)100.00元,予以退回。
如不服本裁定,可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于七臺河市中級人民法院。

審 判 長  吳石峰 人民陪審員  趙吉東 人民陪審員  劉繼明

書記員:孫威威

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