原告：劉靜娟，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住址黑龍江省雙鴨山市四方臺區(qū)，農(nóng)民。委托訴訟代理人：韓耀東，黑龍江雙峰律師事務(wù)所律師。被告：劉某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住址黑龍江省雙鴨山市尖山區(qū)，農(nóng)民。

原告劉靜娟向本院提出訴訟請求：1、請求法院判令被告返還原告土地2.5畝；2、訴訟費用由被告承擔。事實與理由：原、被告均是劉林和王淑珍的婚生女兒。1998年第二輪土地承包地時，原告與父母是同一個戶口，所以家庭共分得13.5畝承包地。父母去世后原告一直耕種此土地，并領(lǐng)取糧食直補款。2018年春季,被告以“父親去世時答應(yīng)讓其耕種其中一口人承包地”為由，強行耕種了13.5畝中的2.5畝。我國農(nóng)村實施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，被告分地時不是與父母同一戶口，不屬父母及原告同一家庭成員，沒有資格獲得承包土地承包權(quán)，故訴至法院請求判令被告返還原告承包土地2.5畝。
原告劉靜娟訴被告劉某某土地承包經(jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛一案，本院2018年6月7日立案受理后，依法由審判員侯慶華適用簡易程序獨任審判，公開開庭進行了審理。原告劉靜娟及委托訴訟代理人韓耀東、被告劉某某到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

經(jīng)審查，本院認為，農(nóng)村土地實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制形式，各戶所分土地以家庭為單位經(jīng)營，家庭各成員屬共同承包經(jīng)營權(quán)。原、被告父親劉林（已故）于1998年以家庭承包方式承包了太保鎮(zhèn)建興村三宗地塊計17畝（村土地臺帳記載），該臺帳同時載明分地人數(shù)為五人。建興村關(guān)于土地調(diào)整有關(guān)情況一覽表記載，1998年土地調(diào)整時劉林戶內(nèi)實際分地人口為三人。此兩份證據(jù)相異，本院不予確認。第二次庭審時，原告雖提供了2008年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，但該證原件仍保存在建興村村委會，并未實際發(fā)放，故亦不能作為有效證據(jù)。原告現(xiàn)提交證據(jù)不能排除被告家庭承包共有權(quán)，故原告訴爭土地承包權(quán)仍處于權(quán)屬不明狀態(tài)。我國土地法規(guī)定，對土地使用權(quán)有爭議的，由當事人協(xié)商處理，協(xié)商不成的，由人民政府處理。原告之主張土地承包經(jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛，實為土地承包經(jīng)營權(quán)確認。該訴不屬于人民法院民事案件管轄范圍，其起訴不符合法律規(guī)定，應(yīng)予駁回。原告可在有關(guān)行政機關(guān)對其承包土地承包經(jīng)營權(quán)、承包土地范圍明確后，可另案起訴。故依照《中華人民共和國土地管理法》第十六條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、第一百一十九條第（四）項、第一百五十四條第一款第（三）項之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告劉靜娟的起訴。預(yù)收案件受理費50元，予以退還。如不服本裁定，可在裁定書送達之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省雙鴨山市中級人民法院。

審判員　　侯慶華

書記員：邱洋