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原告劉某某、孫某某與被告威海市環(huán)翠區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、威海青潤貿(mào)易有限公司阮家口村養(yǎng)殖分公司工傷行政確認(rèn)案行政判決書

2021-07-29 塵埃 評論0

原告劉某某。
原告孫某某。
委托代理人鄒狀。
委托代理人朱永浩。
被告威海市環(huán)翠區(qū)人力資源和社會(huì)保障局。
法定代表人郭賢杰。
委托代理人孟長浩。
委托代理人劉菲。
第三人威海青潤貿(mào)易有限公司阮家口村養(yǎng)殖分公司。
法定代表人谷沅起。
委托代理人吳紅運(yùn)。

原告劉某某、孫某某不服被告威海市環(huán)翠區(qū)人力資源和社會(huì)保障局作出的(2015)第435號工傷認(rèn)定通知書,于2015年8月12日向本院提起行政訴訟。本院受理后,于2015年8月17日依法向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。2015年10月8日本院依法組成合議庭公開開庭審理了本案。原告委托代理人鄒狀、朱永浩,被告委托代理人孟長浩、劉菲,第三人委托代理人吳紅運(yùn)到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
2015年7月14日,被告作出威環(huán)人社定字(2015)第435號工傷認(rèn)定通知書,認(rèn)定孫元福系威海青潤貿(mào)易有限公司阮家口村養(yǎng)殖分公司職工。2014年7月2日18時(shí)20分,孫元福下班后外出回廠區(qū)宿舍時(shí),因蒸箱漏電觸電死亡。鑒于以上事實(shí),根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條之規(guī)定,認(rèn)定孫元福所受傷害系非因工死亡。
二原告訴稱,死者孫元福系二原告劉某某的丈夫、孫某某的父親。自2012年11月26日起即在第三人威海青潤貿(mào)易有限公司阮家口養(yǎng)殖分公司(以下簡稱阮家口養(yǎng)殖分公司)處工作,工作內(nèi)容為貂類的喂養(yǎng)等。2014年7月2日,孫元福在第三人處因工作原因觸電身亡。孫元福死亡后家屬即依照法律的相關(guān)規(guī)定在法定期限內(nèi)向被告威海市環(huán)翠區(qū)人力資源和社會(huì)保障局申請認(rèn)定工亡。但被告于2015年7月14日作出威環(huán)人社認(rèn)定字(2015)第435號工傷認(rèn)定通知書,認(rèn)定孫元福所受傷害系非因工死亡。原告認(rèn)為,被告作出的工傷認(rèn)定結(jié)果及認(rèn)定事實(shí)均錯(cuò)誤。被告作出的工傷認(rèn)定通知書載明,2014年07月02日18時(shí)20分,孫元福下班后外出回廠區(qū)宿舍時(shí),因蒸箱漏電觸電身亡。但被告認(rèn)定的上述事實(shí)并無相關(guān)證據(jù)予以證實(shí),且孫元福下班外出回廠區(qū)后到蒸箱處去,顯然與常理不符,而通過原告提交的相關(guān)證據(jù),能夠認(rèn)定孫元福系因工作原因觸電身亡。綜上,被告作出的工傷認(rèn)定錯(cuò)誤,依法應(yīng)當(dāng)予以撤銷。故向法院提起訴訟,要求撤銷被告作出的威環(huán)人社定字(2015)第435號工傷認(rèn)定通知書,并責(zé)令其依法認(rèn)定孫元福所受傷害系因工死亡。庭審期間,原告未向法庭提交證據(jù)。
被告辯稱,1、被訴行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)充分。2014年7月2日晚,第三人阮家口養(yǎng)殖分公司職工孫元福在去查看單位蒸雞蛋(雞肝)的蒸箱時(shí)觸電身亡。上述事實(shí)有調(diào)查筆錄、民事判決書及民事裁定書、設(shè)立登記情況、急診病歷、死亡證明及第三人提交的舉證材料予以證實(shí)。同時(shí)能夠證實(shí)阮家口養(yǎng)殖分公司從事水貂、貉子的喂養(yǎng)工作均有專人負(fù)責(zé),并有專人負(fù)責(zé)飼料的加工及粉碎,孫元福專門負(fù)責(zé)喂養(yǎng)貉子。當(dāng)晚下班后,孫元福擅自觸碰蒸箱,導(dǎo)致觸電身亡,不符合工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定的認(rèn)定為工傷的事實(shí)。2、被訴行政行為程序合法。被告收到工傷認(rèn)定申請后,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,對相關(guān)材料及證據(jù)進(jìn)行了審核,并向第三人發(fā)出限期舉證通知書,在法定時(shí)限內(nèi)做出了工傷認(rèn)定并送達(dá)給各方,程序完全合法。3、被訴行政行為適用法律正確?;谏鲜鍪聦?shí),被告根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條之規(guī)定認(rèn)定孫元福非因工死亡,適用法律正確。綜上,被告作出的行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)充分、程序合法、適用法律正確,應(yīng)予支持。
被告向本院提供了作出被訴行政行為的證據(jù)、依據(jù):
1、職工工傷認(rèn)定申請書一份,證明原告提起工傷認(rèn)定申請的時(shí)間及事故發(fā)生的時(shí)間及經(jīng)過。
2、孫元福身份證復(fù)印件、孫元福死亡證明、孫元福與劉某某結(jié)婚證復(fù)印件、劉某某、孫某某常住人口登記卡索引表及常住人口登記卡、威海市環(huán)翠區(qū)羊亭鎮(zhèn)孫家灘村村民委員會(huì)出具的《證明》,上述證據(jù)證明死者孫元福的身份情況,孫元福與二原告的關(guān)系及二原告有權(quán)申請工傷認(rèn)定。
3、劉某某與孫某某于2015年7月6日簽訂的授權(quán)委托書一份,證明劉某某、孫某某授權(quán)委托山東博實(shí)律師事務(wù)所鄒狀律師代為申請工傷認(rèn)定的事宜。
4、戚向陽和孫志同的職工因工傷(亡)調(diào)查取證記錄表各一份,及威海市公安局環(huán)翠分局羊亭派出所于2014年7月4日所作的詢問筆錄一份,其中證人戚向陽、孫志同的證言證明二人于2014年7月2日晚18時(shí)20分接到孫元福家屬電話,得知孫元福觸電身亡。而王云的證言證明孫元福觸電身亡是2014年7月2日晚上7點(diǎn)多鐘,系去看雞肝熟不熟而觸電。
5、被告依職權(quán)對戚向陽、孫志同、谷沅起、王云、宋寶武及華長清所作的調(diào)查筆錄,其中,被告對戚向陽、孫志同的調(diào)查筆錄證明兩人于事發(fā)當(dāng)日接到劉某某電話得知孫元福在貂廠觸電,但不能證明孫元福觸電身亡系因工死亡;被告對谷沅起的調(diào)查筆錄證明孫元福出事當(dāng)天在打激素,下午5點(diǎn)已下班。蒸箱由專人負(fù)責(zé)并管理飼料;被告對王云的調(diào)查筆錄證明孫元福觸電身亡時(shí)已是當(dāng)天下午七點(diǎn)多鐘,養(yǎng)殖廠已經(jīng)下班,且孫元福只是負(fù)責(zé)喂養(yǎng)貉子,飼料的查看及管理不屬于其職責(zé)范圍;被告對宋寶武的兩次調(diào)查筆錄證明孫元福從沒干過飼料加工,就是專門負(fù)責(zé)喂貉子,廠里的蒸箱、飼料粉碎由老賀管理,蒸箱主要用來蒸雞蛋用,每天的喂食時(shí)間與王云陳述的一致,并證明孫元福非因工作原因也非工作時(shí)間去查看蒸箱;被告對華長清的調(diào)查筆錄證明事發(fā)當(dāng)日貂廠給貂打激素,五點(diǎn)就已經(jīng)下班及孫元福非因工原因觸碰蒸箱,其觸電身亡不認(rèn)定為工傷。
6、第三人的設(shè)立登記情況,證明該公司的設(shè)立登記情況及經(jīng)營范圍。
7、(2014)威環(huán)民初字第2094號民事判決書、(2015)威民三終字第66號民事裁定書各一份,證明原告孫元福與第三人阮家口養(yǎng)殖分公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系。
8、海大醫(yī)院的門急診病歷,證明2014年7月2日19時(shí)50分孫元福就診海大醫(yī)院,經(jīng)搶救無效死亡。
9、死亡醫(yī)學(xué)推斷書及威海市環(huán)翠區(qū)孫家灘村村民委員會(huì)出具的死亡證明,證明孫元福因電擊傷于2014年7月2日死亡,其家屬姓名及聯(lián)系處填寫的是原告劉某某的姓名。
10、被告于2015年5月8日作出的工傷認(rèn)定限期舉證通知書,證明被告于法定時(shí)間內(nèi)向阮家口養(yǎng)殖分公司發(fā)出《工傷認(rèn)定期限舉證通知書》,程序合法。
11、第三人阮家口養(yǎng)殖分公司的舉證材料,證明事發(fā)當(dāng)日下午5點(diǎn)下班后,孫元福上山割羊草,7點(diǎn)20分左右回到公司,在蒸箱附近觸電身亡。
上述證據(jù)證明孫元福系非工作時(shí)間,也非工作地點(diǎn)因工作原因死亡,不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形。
法律依據(jù):《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條之規(guī)定。
第三人述稱,孫元福的死亡時(shí)間為2014年7月2日19時(shí)20分左右而不是18時(shí)20分左右。庭審期間,第三人未向法庭提交證據(jù)。
經(jīng)庭審質(zhì)證,原告對被告提供的證據(jù)提出以下質(zhì)證意見:原告對被告提交的證據(jù)1-4、6-10均無異議,但對被告提交的證據(jù)5和證據(jù)11有異議。被告提交的證據(jù)5中,原告對于戚向陽、孫志同的調(diào)查筆錄沒有異議,但對于被告對王云、宋寶武和華長清所作的調(diào)查筆錄真實(shí)性有異議。原告認(rèn)為,該三份調(diào)查筆錄均是被告對與第三人有利害關(guān)系的職工所作的調(diào)查,故不應(yīng)當(dāng)被采信,且調(diào)查筆錄中存在矛盾之處。原告對被告提交的證據(jù)11的真實(shí)性有異議,原告認(rèn)為,該證據(jù)中被調(diào)查人所作的相關(guān)陳述與相關(guān)事實(shí)不符,唯有公安機(jī)關(guān)對王云所作的筆錄內(nèi)容客觀真實(shí)。其余人對孫元福事發(fā)的陳述如與公安機(jī)關(guān)對王云所作筆錄內(nèi)容相違背,都應(yīng)當(dāng)合理的排除。
第三人對被告提交的證據(jù)提出以下質(zhì)證意見:對被告提交的證據(jù)5中戚向陽和孫志同的筆錄有異議,該筆錄中孫元福出事時(shí)間與實(shí)際不符。此外,華長清已經(jīng)離開第三人的單位,跟第三人單位沒有利害關(guān)系。對其他證據(jù)均無異議。
本院對上述證據(jù)認(rèn)證如下:原告、第三人對被告提交的證據(jù)1-4、6-10均無異議,上述證據(jù)與本案待證事實(shí)具有關(guān)聯(lián)性,合法真實(shí),可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。被告提交的證據(jù)5系被告分別對戚向陽、孫志同、谷沅起、王云、宋寶武和華長清所作的調(diào)查筆錄。其中戚向陽和孫志同的調(diào)查筆錄只能證實(shí)孫元福事發(fā)當(dāng)日,其二人接到劉某某電話得知孫元福發(fā)生事故,并不能證明事故發(fā)生的具體時(shí)間。被告對谷沅起、王云、宋寶武和華長清的調(diào)查筆錄,證明內(nèi)容能夠相互印證,且系被告依法調(diào)查核實(shí),對上述證據(jù),本院予以采信。被告提交的證據(jù)11系第三人提交的舉證材料,包括第三人向被告提交的關(guān)于孫元福死亡的有關(guān)材料及第三人委托代理人對王云、宋寶武、華長清、阮文生等所作的調(diào)查筆錄,因上述證據(jù)系第三人調(diào)取,內(nèi)容上不具有客觀真實(shí)性,故對被告提交的證據(jù)11,本院不予采信。

本院認(rèn)為,被告威海市環(huán)翠區(qū)人力資源和社會(huì)保障局作為地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門,依法有權(quán)對轄區(qū)職工所受傷害是否為工傷作出認(rèn)定。經(jīng)審查,被告在收到原告的工傷認(rèn)定申請后,依法向第三人發(fā)出限期舉證通知書,并對案件相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí),于法定期限內(nèi)作出工傷認(rèn)定,并依法向原告與第三人送達(dá),其工傷認(rèn)定程序合法。《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(一)項(xiàng)規(guī)定,職工在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。其中,工傷認(rèn)定中的“事故”通常是指企業(yè)事故,既包括意外產(chǎn)生的損失或?yàn)?zāi)禍,也包括管理、指揮、設(shè)計(jì)、操作上的疏忽、不慎等過錯(cuò)所致的損失或?yàn)?zāi)禍。本案中,死者孫元福系因蒸箱漏電觸電身亡,雖符合在工作場所受到事故傷害的條件,但根據(jù)被告調(diào)查的事實(shí),孫元福在第三人處專門負(fù)責(zé)喂養(yǎng)貉子,且每天喂食兩次后即可下班,孫元福所受傷害并非在工作時(shí)間,因工作原因受到傷害,不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(一)項(xiàng)規(guī)定的情形,故不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為因工死亡。此外,根據(jù)工傷法定的原則,孫元福所受傷害亦不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條所規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷的情形和第十五條所規(guī)定的視同工傷的情形。原告主張孫元福所受傷害應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為因工死亡,但未提供充分的證據(jù)予以證實(shí),其主張無事實(shí)和法律依據(jù),本院不予支持。綜上,被告作出的工傷認(rèn)定認(rèn)定事實(shí)證據(jù)充分,程序合法,適用法律正確。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十九條之規(guī)定,判決如下:

駁回原告劉某某、孫某某的訴訟請求。
案件受理費(fèi)50元,由原告劉某某、孫某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于山東省威海市中級人民法院。

審 判 長  邵家顯 審 判 員  鄒艷茹 人民陪審員  張 麗

書記員:馬雪

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