原告：馮某財(cái)，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住遜克縣。被告：遜克縣干岔子鄉(xiāng)河西村村民委員會(huì)。負(fù)責(zé)人：張清華，該村民委員會(huì)主任。委托訴訟代理人：周廣果，黑龍江至誠(chéng)律師事務(wù)所律師。委托訴訟代理人：劉洪軍，該村委會(huì)會(huì)計(jì)。

馮某財(cái)訴訟請(qǐng)求事項(xiàng)為：1.請(qǐng)求撤銷河西村委會(huì)多收0.8公頃土地承包費(fèi)的規(guī)定，給付承包費(fèi)5,200.00元，支付土地承包合同違約金20,000.00元；2.承擔(dān)訴訟費(fèi)。事實(shí)與理由：2017年4月5日我承包村里15.5公頃土地，首付定金80,000.00元，等雙方測(cè)量確定總面積數(shù)后，承包費(fèi)一次性付請(qǐng)?？墒谴謇镞t遲不給量地，到播種中期才派村委會(huì)委員李春風(fēng)量地，雙方確認(rèn)土地實(shí)際面積13公頃。又過(guò)了十幾天村里說(shuō)上次量地漏掉一塊，經(jīng)測(cè)量為0.8公頃。由于播種時(shí)間太晚，作物不但產(chǎn)量低，質(zhì)量也太差，使我總產(chǎn)57000斤大豆每斤少賣8分錢。根據(jù)誰(shuí)有過(guò)錯(cuò)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，我要求村委會(huì)在漏掉的0.8公頃土地減少0.3公頃土地承包費(fèi)。實(shí)際村里應(yīng)收我13.5公頃的承包費(fèi)，而不是14.3公頃，村里不應(yīng)該以應(yīng)該補(bǔ)的3公頃受災(zāi)土地相要挾。合同第五條規(guī)定，甲、乙方如違約需支付違約金50,000.00元。村委會(huì)沒(méi)經(jīng)承包人同意把15.5公頃承包地內(nèi)土地補(bǔ)給村民麻有林0.5公頃，梁玉文0.35公頃，造成合同違約事實(shí)，應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任。合同一經(jīng)簽定，任何客觀原因都不是違約理由，合同就是一把雙刃劍，對(duì)雙方有著同樣的約束力。我綜合考慮，提出違約金百分之40的訴訟請(qǐng)求，意在提高村委會(huì)對(duì)合同和法律的尊重。上述情況經(jīng)干岔子鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)政府調(diào)解均無(wú)效，現(xiàn)訴至法院。河西村委會(huì)辯稱，雙方于2017年4月5日簽訂了土地承包合同，將村的機(jī)動(dòng)地承包給了馮某財(cái)。馮某財(cái)交承包費(fèi)80,000.00元，經(jīng)過(guò)實(shí)際測(cè)量，實(shí)際面積為14.3公頃，按合同約定每公頃承包費(fèi)為6,500.00元，總計(jì)馮某財(cái)應(yīng)向村委會(huì)交承包費(fèi)92,950.00元，他實(shí)際支付80,000.00元，尚欠12,950.00元沒(méi)有支付。馮某財(cái)要求村委會(huì)返還5,200.00元承包費(fèi)沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)。馮某財(cái)要求支付20,000.00元違約金，沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，馮某財(cái)承包的是機(jī)動(dòng)地，在承包合同中約定，余款必須在測(cè)量確定總面積數(shù)和總承包費(fèi)之后當(dāng)日一次性付清，經(jīng)過(guò)丈量土地，面積為14.3公頃，馮某財(cái)還拖欠承包費(fèi)，已構(gòu)成違約。馮某財(cái)所述內(nèi)容不真實(shí)，村委會(huì)不予認(rèn)可，望法院予以駁回。當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù),本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證,馮某財(cái)向本院提交如下證據(jù)：1.2017年4月5日土地承包合同，證明雙方簽訂了合同約定了承包的地?cái)?shù)、費(fèi)用。2.2018年4月20日土地糾紛解決協(xié)議，證明馮某財(cái)與河西村委會(huì)對(duì)土地糾紛進(jìn)行協(xié)商，馮某財(cái)沒(méi)有同意協(xié)商內(nèi)容，沒(méi)有簽字。對(duì)馮某財(cái)提交的證據(jù)認(rèn)證如下，經(jīng)本院庭審認(rèn)為：1.對(duì)于2017年4月5日土地承包合同，河西村委會(huì)無(wú)異議，予以采信。2.對(duì)于2018年4月20日土地糾紛解決協(xié)議，河西村委會(huì)雖然對(duì)證據(jù)沒(méi)有異議，但提出當(dāng)時(shí)協(xié)商因?yàn)轳T某財(cái)沒(méi)有同意，都沒(méi)有簽字，協(xié)商沒(méi)有結(jié)果。上述證據(jù)佐證了馮某財(cái)與河西村委會(huì)曾就馮某財(cái)承包的土地進(jìn)行協(xié)商，因雙方協(xié)商無(wú)果，未在協(xié)議中簽字。沒(méi)有簽字的協(xié)議，馮某財(cái)又未提供證據(jù)佐證實(shí)際履行了該協(xié)商內(nèi)容，該份證據(jù)無(wú)雙方確認(rèn)簽字且又未實(shí)際履行，系未成立的合同，不具有合同效力，不予采信。根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：2017年4月5日馮某財(cái)與河西村委會(huì)簽訂《河西村小孩地承包合同》，約定：一、甲方（河西村委會(huì)）將河西村發(fā)包給村民的小孩地共約15.5公頃土地承包給乙方（馮某財(cái)），每公頃土地每年承包費(fèi)6,500.00地，承包期為2017年一年。二、付款方式，乙方所承包土地總計(jì)100,750.00元，乙方首付定金80,000.00元，余款必須在測(cè)量確定總面積數(shù)和總承包費(fèi)之后當(dāng)日一次性付清。三、該土地的土質(zhì)、地塊、地形乙方已經(jīng)仔細(xì)看過(guò)后簽訂合同，如有天氣等原因耕種不上或?yàn)?zāi)害等原因減產(chǎn)減收的與甲方無(wú)關(guān)，承包期滿，甲方收回土地。四、如乙方私自開(kāi)荒、燒荒等一切后果由乙方自行負(fù)責(zé)，與甲方無(wú)關(guān)。五、該土地除綜合補(bǔ)貼外，享受正常的村集體土地補(bǔ)貼，補(bǔ)貼歸乙方。六、違約金，如甲方違約需支付50,000.00元，如乙方違約需支付50,000.00元。七、此合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，簽字生效。合同簽訂后馮某財(cái)交了80,000.00元定金。經(jīng)過(guò)村委會(huì)先后兩次丈量，該地地?cái)?shù)為14.3公頃，因天氣原因其中有0.5公頃土地因水澇沒(méi)有種上。2017年7月9日馮某財(cái)申報(bào)大豆種植面積時(shí)申報(bào)面積是14.3公頃，并按此地?cái)?shù)領(lǐng)取了補(bǔ)貼。馮某財(cái)認(rèn)為村委會(huì)第二次丈量時(shí)間較晚，導(dǎo)致種植時(shí)間晚了，收入減少，并且水澇了，所以要求河西村委少收0.8公頃土地承包費(fèi)5,200.00元；因合同約定是15.5公頃，實(shí)際丈量地?cái)?shù)是14.3公頃，要求河西村承擔(dān)違約責(zé)任。馮某財(cái)于2018年5月3日訴至本院，要求1.請(qǐng)求撤銷河西村委會(huì)多收0.8公頃土地承包費(fèi)的規(guī)定，給付承包費(fèi)5,200.00元，支付土地承包合同違約金20,000.00元；2.承擔(dān)訴訟費(fèi)。
原告馮某財(cái)訴被告遜克縣干岔子鄉(xiāng)河西村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱河西村委會(huì)）農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院于2018年5月3日受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序，于2018年6月8日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告馮某財(cái)，被告委托訴訟代理人周廣果、劉洪軍出庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，馮某財(cái)與河西村委會(huì)簽訂的土地承包合同未違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，合法有效，予以支持。合同中第二條約定，付款方式，乙方所承包土地總計(jì)100,750.00元，乙方首付定金80,000.00元，余款必須在測(cè)量確定總面積數(shù)和總承包費(fèi)之后當(dāng)日一次性付清。因雙方已約定以實(shí)際測(cè)量予以確定地?cái)?shù)，實(shí)測(cè)地?cái)?shù)為14.3公頃，馮某財(cái)以河西村委會(huì)未實(shí)際交付其耕種15.5公頃土地要求河西村委會(huì)承擔(dān)違約責(zé)任的請(qǐng)求不予支持。合同中第三條約定，該土地的土質(zhì)、地塊、地形乙方已經(jīng)仔細(xì)看過(guò)后簽訂合同，如有天氣等原因耕種不上或?yàn)?zāi)害等原因減產(chǎn)減收的與甲方無(wú)關(guān)，承包期滿，甲方收回土地。該約定說(shuō)明在簽訂合同時(shí)雙方已對(duì)馮某財(cái)所承包土地的情況及產(chǎn)生的后果有所預(yù)見(jiàn)，如有天氣原因耕種不上或?yàn)?zāi)害原因減產(chǎn)減收這樣的后果是由馮某財(cái)來(lái)承擔(dān)的，而不是由河西村委會(huì)承擔(dān)。關(guān)于是否因第二次量地至馮某財(cái)大豆減產(chǎn)，綜上,馮某財(cái)未提供證據(jù)予以佐證，故馮某財(cái)要求少付5,200.00元承包費(fèi)的請(qǐng)求不予支持。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第九十條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告馮某財(cái)?shù)脑V訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)430.00元減半收取215.00元由原告馮某財(cái)承擔(dān)。如不服本判決，可于判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑河市中級(jí)人民法院。

審判員　　馬紅霞

書(shū)記員：孟瑤