原告：馮某某，男，漢族。委托訴訟代理人：馮某某，男，漢族，系原告之子。原告：馮某某，男，漢族。被告：銅川市耀州區(qū)房屋征收辦公室,住所地銅川市耀州區(qū)藥王路**號(hào)。法定代表人：淡莉香，系該辦公室主任。出庭負(fù)責(zé)人:淡莉香，系該辦公室主任。委托訴訟代理人：李大立，陜西新虹律師事務(wù)所律師。

被告征收辦公室2015年11月25日分別與二原告簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。原告馮某某、馮某某訴訟請(qǐng)求:1、請(qǐng)求法院依法確認(rèn)被告行政行為違法,依法糾正被告違法行為;2、請(qǐng)求法院依法審核銅川市耀州區(qū)人民政府銅耀政發(fā)［2015］22號(hào)銅川市耀州區(qū)董家河鎮(zhèn)迎賓南路一標(biāo)段項(xiàng)目建設(shè)房屋征收補(bǔ)償方案(征收意見稿)的通告的合法性;3、請(qǐng)求法院依法判決被告承擔(dān)由于侵權(quán)行為造成原告賠償1549780元和按照合同約定履行的原則,全面、及時(shí)按照合同繼續(xù)履行合同；4、被告承擔(dān)訴訟費(fèi)和其他費(fèi)用。事實(shí)和理由：2015年11月25日被告分別與二原告簽訂銅川市耀州區(qū)房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，被告與馮某某簽訂的協(xié)議中，馮某某并未在協(xié)議中簽字。2016年元月馮某某得知有房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的情況下，2016年1月20日馮某某將《關(guān)于馮家橋一組72號(hào)拆遷的告知函》送到董家河鎮(zhèn)人民政府，告知董家河鎮(zhèn)人民政府馮家橋一組72號(hào)拆遷協(xié)議無(wú)效，依據(jù)合同法第五十二條，無(wú)效合同從簽訂之日起無(wú)效，在未經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)情況下，從權(quán)利人告知之日起不構(gòu)成表見代理，均屬無(wú)效合同，無(wú)需對(duì)方同意。董家河鎮(zhèn)人民政府拒收，馮某某以掛號(hào)信送達(dá)。被告征收辦公室答辯稱:1、原告起訴已超過法律規(guī)定的行政案件起訴期限，應(yīng)駁回起訴。被告和原告簽定協(xié)議時(shí)間為2015年11月25日，原告在起訴狀中承認(rèn)其于2016年元月得知簽定協(xié)議的事實(shí)，并且事后依據(jù)該協(xié)議領(lǐng)取了補(bǔ)償款，而原告起訴時(shí)間為2018年4月23日，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條規(guī)定的六個(gè)月的起訴期限，依據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問題的解釋第三條第一款（二）項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)裁定駁回起訴。2、被告作為耀州區(qū)房屋征收部門依據(jù)區(qū)政府的征收決定和補(bǔ)償方案，和原告簽訂《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》的行為合法有效，原告第一項(xiàng)訴訟請(qǐng)求應(yīng)依法駁回。原告馮某某與被告簽訂《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》是其真實(shí)意思表示,其本人也已依據(jù)該協(xié)議實(shí)際領(lǐng)取了補(bǔ)償款,故被告與馮某某簽訂的《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》合法有效。原告馮某某雖然本人沒有親自簽訂《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》,但其曾明確表示委托其兄馮軍茂代簽協(xié)議,而且其本人也實(shí)際收取其兄依據(jù)《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》代其領(lǐng)取的補(bǔ)償款,該領(lǐng)取行為事實(shí)上再一次表明了原告馮某某委托其兄馮軍茂為其代簽和代領(lǐng)補(bǔ)償款的代理行為的合法性、有效性。3、銅川市耀州區(qū)董家河鎮(zhèn)迎賓南路一標(biāo)段項(xiàng)目建設(shè)房屋征收補(bǔ)償方案系耀州區(qū)人民政府認(rèn)可并予以公布征求意見，在公布期間沒有收到相關(guān)意見且在征收過程中得到征收對(duì)象的認(rèn)可得以執(zhí)行，故合法有效，原告請(qǐng)求對(duì)該方案進(jìn)行合法性審核的請(qǐng)求不能成立；4、原告即參與了征收補(bǔ)償協(xié)議的洽談過程，也親自或委托親屬和被告簽訂了《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》，特別是實(shí)際領(lǐng)取了并分割了補(bǔ)償款，現(xiàn)又提出協(xié)議違法，且要求賠償其1549780元損失，既沒有事實(shí)和法律依據(jù)，也背離誠(chéng)信原則，故該第三項(xiàng)請(qǐng)求不應(yīng)予以支持。經(jīng)審理查明，2011年6月20日馮某某夫婦、馮軍茂、馮某某簽訂分家協(xié)議，約定房產(chǎn)三家各一份，按建筑面積分成三份或按房間間數(shù)每家三間。2011年8月20日銅川市耀州區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)同意設(shè)立銅川市耀州區(qū)房屋征收管理辦公室。2015年5月25日銅川市耀州區(qū)人民政府作出銅耀政發(fā)［2015］22號(hào)銅川市耀州區(qū)董家河鎮(zhèn)迎賓南路一標(biāo)段項(xiàng)目建設(shè)房屋征收補(bǔ)償方案征收意見稿的通告,征求公眾意見。2015年8月20日銅川市耀州區(qū)人民政府作出關(guān)于董家河鎮(zhèn)迎賓南路一標(biāo)段項(xiàng)目建設(shè)房屋征收的決定。2015年11月12日銅川誠(chéng)信房地產(chǎn)評(píng)估有限公司耀州分公司提交馮某某、馮軍茂、馮某某迎賓南路馮家橋項(xiàng)目征收房屋預(yù)評(píng)估分戶報(bào)告，馮某某建筑面積203平方米，評(píng)估價(jià)值243590元，馮軍茂建筑面積137.9平方米，評(píng)估價(jià)值172016元，馮某某建筑面積10.71平方米，評(píng)估價(jià)值12145元。2015年11月25日征收辦公室與馮某某、馮軍茂、馮某某簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，其中馮某某、馮軍茂在協(xié)議上簽字，馮某某補(bǔ)償協(xié)議是馮軍茂代簽。馮某某、馮軍茂、馮某某補(bǔ)償協(xié)議總額640775元匯到馮軍茂賬上。2016年1月21日馮某某通過掛號(hào)信向董家河人民政府郵寄了《關(guān)于馮家橋一組72號(hào)拆遷的告知函》。庭審中，原告確認(rèn)訴求為2015年11月25日簽訂的《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》行為違法。
原告馮某某、馮某某訴被告銅川市耀州區(qū)房屋征收辦公室(以下簡(jiǎn)稱征收辦公室)確認(rèn)行為違法糾紛一案，本院于2018年3月22日立案后，依法組成合議庭公開開庭審理了本案。原告馮某某的委托訴訟代理人馮某某、馮某某，被告出庭負(fù)責(zé)人淡莉香及其委托訴訟代理人李大立到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，本案焦點(diǎn)：原告是否在起訴期限內(nèi)起訴。被告征收辦公室是經(jīng)依法設(shè)立的征收部門，也是房屋征收補(bǔ)償協(xié)議上的征收補(bǔ)償部門，被告主體適格?！吨腥A人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條第一款規(guī)定:公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>的解釋》第六十四條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過一年。2015年11月25日征收辦公室與馮某某、馮軍茂、馮某某簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，其中馮某某、馮軍茂在協(xié)議上簽字，馮某某房屋征收補(bǔ)償協(xié)議是馮軍茂代簽。二原告已實(shí)際領(lǐng)取了房屋征收補(bǔ)償款。2016年1月21日馮某某通過掛號(hào)信向董家河鎮(zhèn)人民政府郵寄了《關(guān)于馮家橋一組72號(hào)拆遷的告知函》。起訴期限是法定的起訴條件之一，超過起訴期限將喪失進(jìn)入實(shí)體審查的程序權(quán)利。起訴期限不能因當(dāng)事人向行政機(jī)關(guān)提出要求而重新計(jì)算。原告訴求是2015年11月25日簽訂的《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》行為違法。2016年1月21日馮某某已知道房屋征收補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容，2018年3月22日本院受理了本案。原告起訴超過法律規(guī)定的起訴期限。綜上，依照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>的解釋》第六十九條第一款（二）項(xiàng)之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告馮某某、馮某某的起訴。案件受理費(fèi)50元，退回原告馮某某、馮某某。如不服本裁定，可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于陜西省銅川市中級(jí)人民法院。