原告:任金某,漢族，農(nóng)民，住同江市。委托代理人：徐萬(wàn)杰，黑龍江東風(fēng)律師事務(wù)所律師。被告:孫某某，漢族，農(nóng)民，住同江市。第三人:同江市銀川鄉(xiāng)新民村村民委員會(huì)。法定代表人付小偉。

原告向本院提出訴訟請(qǐng)求：要求判令被告返還原告承包地約95畝（以2002年第三人與被告實(shí)際交接原地塊為準(zhǔn)）；被告賠償原告損失80000元，并由被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由：2001年11月3日為解決原告陳欠承包費(fèi)問(wèn)題，在第三人主持下，原告任金某同意將自己承包地總計(jì)165畝中的口糧田、責(zé)任田60畝給趙德興耕種兩年（2002-2003年），當(dāng)時(shí)該地塊所收取的集體費(fèi)由趙德興給付；其余承包田95畝由村委會(huì)議價(jià)發(fā)包給了被告孫某某耕種，發(fā)包作價(jià)款項(xiàng)也抵頂原告陳欠村委會(huì)的承包費(fèi)，時(shí)間也是兩年（即2002-2003年），2003年秋原告結(jié)清陳欠尾款后上述土地恢復(fù)原告繼續(xù)承包耕種，但直到2010年被告才將承包費(fèi)交到第三人村委會(huì)處，現(xiàn)原告訴請(qǐng)要求被告歸還土地，賠償損失，承擔(dān)訴訟費(fèi)用。被告孫某某經(jīng)本院公告?zhèn)鲉疚吹酵ィ聪虮驹禾峤蛔C據(jù)和書面答辯意見，未質(zhì)證、未答辯。第三人同江市銀川鄉(xiāng)新民村村民委員會(huì)經(jīng)本院傳票傳喚未到庭，未向本院提交證據(jù)和書面答辯意見，未質(zhì)證，未答辯。當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，對(duì)證據(jù)和事實(shí)本院認(rèn)定如下：對(duì)原告提供證據(jù)一土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書以及身份證予以認(rèn)定，該證據(jù)具有真實(shí)性、合法性，可以證實(shí)原告任金某是同江市銀川鄉(xiāng)新民村村民，具有合法的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，并在本村承包土地，165畝土地是第二輪土地順延發(fā)包給原告的。對(duì)原告提供的證據(jù)二2015年7月29日新民村村民委員會(huì)會(huì)議記錄予以認(rèn)定，該證據(jù)具有真實(shí)性合法性，可以證實(shí)2015年第三人新民村村民委員會(huì)立會(huì)研究了原告任金某回到村里要地的事情，并作出決議，一致同意將土地返還給原告任金某。對(duì)原告提供的證據(jù)三2001年新民村村民委員會(huì)與任金某簽訂的土地協(xié)議書予以認(rèn)定，該證據(jù)具有客觀真實(shí)性，可以證實(shí)2001年11月3日任金某與新民村村民委員會(huì)簽訂了土地協(xié)議書，任金某同意用165畝自己所承包土地中的60畝轉(zhuǎn)給趙德興耕種，集體費(fèi)用由趙德興承擔(dān)，余下的95畝退回村里議價(jià)發(fā)包，價(jià)格等2002年至2003年發(fā)包時(shí)作價(jià)，款項(xiàng)頂任金某陳欠承包費(fèi)，尾欠部分待2003年秋委由任金某結(jié)清尾欠后，土地應(yīng)由任金某承包耕種。對(duì)原告提供的證據(jù)四第三人新民村村民委員會(huì)情況說(shuō)明予以認(rèn)定，該證據(jù)是第三人自認(rèn)的事實(shí)，具有真實(shí)性，可以證實(shí)新民村村民委員會(huì)認(rèn)可原告任金某在1998年第二輪土地承包時(shí)，一共從一輪土地承包直接順延承包村里土地165畝，承包期到2027年，亦可以證實(shí)2001年任金某為了償還所欠村里的陳欠款，將165畝承包地交給村里代為轉(zhuǎn)包流轉(zhuǎn)的事實(shí)，同時(shí)證明任金某多次找孫某某要地，孫某某未將土地返還給任金某，孫某某對(duì)村委會(huì)決定是知道的。對(duì)原告提供的證據(jù)五鄭喜良、劉兆清、劉士富、柏玉明的證言，因四個(gè)證人未到庭，對(duì)其證言不予認(rèn)定。對(duì)原告提供的證據(jù)六韓德全、初義的證言，予以認(rèn)定，因證人初義到庭證實(shí)了新民村的土地對(duì)外發(fā)包價(jià)格，結(jié)合本院詢價(jià)情況，可以證實(shí)新民村2013年以來(lái)土地每畝對(duì)外發(fā)包的承包費(fèi)為153元，國(guó)家糧食直補(bǔ)為60元。對(duì)原告提供的證據(jù)七證人初義證言及初義出具的證據(jù)、證明予以認(rèn)定，結(jié)合其他證據(jù)，該證據(jù)可以真實(shí)反映當(dāng)時(shí)簽訂土地協(xié)議書及抵頂陳欠的情況，亦證實(shí)了2013年任金某回到村里索要土地，但村里未立會(huì)研究，也沒(méi)有通知過(guò)孫某某的情況，證實(shí)了2015年初義參與了研究任金某要地的事，村委會(huì)根據(jù)原告及村干部提供的證據(jù)，一致認(rèn)為陳欠已經(jīng)清完，應(yīng)把地返還給任金某。證實(shí)了新民村將土地轉(zhuǎn)包給孫某某的土地四至情況（位于新民村東北片泡西岸，東鄰趙文杰，再向東是片泡，西鄰趙文友，南鄰李云龍，北鄰小泡子）。對(duì)原告提供的證據(jù)八孫某某交費(fèi)票據(jù)予以認(rèn)定，該證據(jù)是被告孫某某向村里交費(fèi)的證明，證據(jù)顯示孫某某（票據(jù)上為軍）向村里交納了15000元承包費(fèi)，標(biāo)明了是片泡1坰地，任金某4坰地，交費(fèi)的時(shí)間段為2000年至2010年，交費(fèi)時(shí)間為2013年5月6日，可以證實(shí)被告孫某某向新民村交納了2001-2010年涉及本案爭(zhēng)議的任金某的土地承包費(fèi)。結(jié)合孫某某的戶籍信息及同江市銀川鄉(xiāng)新民村出具的下落不明證明，孫某某與孫寶軍應(yīng)為同一人。本院所認(rèn)定的事實(shí)是：2001年11月3日原告任金某與第三人同江市銀川鄉(xiāng)新民村村民委員會(huì)簽訂了土地協(xié)議書，任金某為了償還所欠村里的陳欠款，將165畝承包地交給村里，其中60畝由趙德興耕種，其他95畝由村里議價(jià)發(fā)包給他人，后第三人將上述95畝土地發(fā)包給被告孫某某，時(shí)間均為兩年（2002-2003年）。原告所欠村委會(huì)的陳欠款數(shù)額原村委會(huì)主任初義到庭證實(shí)為9500元左右，書面證言為11000元，應(yīng)以到庭證言為準(zhǔn)。證人初義證實(shí)村里將爭(zhēng)議土地發(fā)包給他人，2003年到期后，原告所欠的陳欠未頂夠，其后情況不清楚，2013年后，按國(guó)家政策不再收取承包費(fèi)。2013年5月6日被告孫某某向新民村交納了2001-2010年涉及本案爭(zhēng)議的任金某的土地承包費(fèi)，票據(jù)顯示包含片泡地在內(nèi)一共為15000元。2015年7月29日，第三人同江市銀川鄉(xiāng)新民村村民委員會(huì)立會(huì)研究任金某要地的事，認(rèn)為陳欠已還完應(yīng)將土地返還給原告任金某。2001年11月3日土地協(xié)議書約定村集體對(duì)外發(fā)包的期限為2年，證人初義證實(shí)2003年到期后，原告所欠村集體的欠款未還清，2013年5月6日被告孫某某向村委會(huì)交納了2000-2010年的承包費(fèi)，該承包費(fèi)包括了任金某四坰地，承包費(fèi)共計(jì)15000元，而原告所欠的金額為9500元左右，原告及第三人均未向本院提供證據(jù)證明第三人收取了被告涉及本案爭(zhēng)議地塊2010年后的承包費(fèi)，2013年后國(guó)家政策不再收取土地承包費(fèi)，第三人2015年7月29日會(huì)議記錄上亦可以證明原告所欠村委會(huì)的陳欠已還清。綜上，截止2013年5月6日原告所欠的村委會(huì)陳欠已經(jīng)還清。原告所述的95畝土地位置是位于新民村東北片泡西岸，東鄰趙文杰，再向東是片泡，西鄰趙文友，南鄰李云龍，北鄰小泡子。2013年—2017年新民村土地發(fā)包價(jià)格在150元左右。原告任金某自述2010年、2013年向村鄉(xiāng)兩級(jí)政府索要承包地，但未向本院提供相關(guān)證據(jù)。原告要求被告賠償2013年至2017年的損失80000元，具體計(jì)算以承包費(fèi)和國(guó)家糧食直補(bǔ)為標(biāo)準(zhǔn)，其他損失放棄，未要求第三人承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。被告孫某某經(jīng)本院公告?zhèn)鲉疚吹酵?，未答辯，未質(zhì)證，未提供證據(jù)，未提交書面答辯意見。第三人同江市銀川鄉(xiāng)新民村村民委員會(huì)經(jīng)本院傳票傳喚未到庭，未答辯，未質(zhì)證，未提供證據(jù)，未提交書面答辯意見。
原告任金某與被告孫某某、第三人同江市銀川鄉(xiāng)新民村村民委員會(huì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案，本院于2017年6月28日立案后，依法適用普通程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告任金某及其委托代理人到庭參加訴訟，被告孫某某經(jīng)本院公告?zhèn)鲉疚吹酵?，第三人同江市銀川鄉(xiāng)新民村村民委員會(huì)經(jīng)本院傳票傳喚未到庭。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為：原告與第三人所簽訂的土地協(xié)議書是在2001年11月3日，此時(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》尚未頒布實(shí)施，雙方協(xié)議內(nèi)容雖然有違當(dāng)時(shí)政策規(guī)定，但雙方已自愿自動(dòng)履行，原告自愿將自己所承包的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)交給村集體，由村集體發(fā)包給他人抵頂原告所欠的費(fèi)用，雙方所簽訂這份協(xié)議應(yīng)視為合法有效的協(xié)議。原告作為村集體一員，其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)予保護(hù)，且協(xié)議約定陳欠還清后，土地仍由原告繼續(xù)耕種，故原告享有本案爭(zhēng)議土地95畝的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)（具體地界以2002年第三人與被告實(shí)際交接原地塊為準(zhǔn)），雙方應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議履行各自的義務(wù)。因此，第三人應(yīng)于2013年5月6日后將本案所爭(zhēng)議的95畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)返還給原告。2015年7月29日第三人立會(huì)研究了原告要地的事情，并一致同意陳欠已還清，應(yīng)將土地返還給原告，應(yīng)視為第三人對(duì)本案爭(zhēng)議土地95畝承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作出處理，決定將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)返還給原告。嗣后第三人沒(méi)有將應(yīng)屬于原告的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交給原告，構(gòu)成違約，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，但原告不要求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任，視為原告放棄權(quán)利。被告孫某某在2013年5月6日補(bǔ)交承包費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)知道原告所欠村委會(huì)的欠款已還清（原告與第三人協(xié)議約定為兩年，被告孫某某補(bǔ)交的承包費(fèi)是10年），而其對(duì)村委會(huì)2015年7月29日決定亦是知曉的，因原告任金某曾多次找其索要土地，但被告孫某某2013年5月6日后明知已過(guò)承包期限，且承包費(fèi)已經(jīng)足夠抵頂原告陳欠，在原告任金某多次向其主張權(quán)利情況下，仍占有使用本案爭(zhēng)議土地95畝，拒不返還土地，侵害了原告合法的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)停止侵害，返還土地，賠償損失。原告僅要求被告賠償2013年至2017年損失80000元，結(jié)合本案證據(jù)，其損失計(jì)算參考當(dāng)?shù)赝恋匕l(fā)包價(jià)格，以每畝153元為宜，加上糧食直補(bǔ)60元，每畝損失應(yīng)為213元，經(jīng)計(jì)算，2013年5月6日至2017年6月26日（立案時(shí)間），共計(jì)四年，95畝損失應(yīng)為80940元，原告主張被告賠償損失80000元并無(wú)不當(dāng)，應(yīng)予支持，其損失高于訴請(qǐng)的部分視原告放棄權(quán)利。被告孫某某經(jīng)本院公告?zhèn)鲉疚吹酵ィ创疝q，未質(zhì)證，未提供證據(jù)，未提交書面答辯意見，視為其放棄自己的訴訟權(quán)利。第三人同江市銀川鄉(xiāng)新民村村民委員會(huì)經(jīng)本院傳票傳喚未到庭，未答辯，未質(zhì)證，未提供證據(jù)，未提交書面答辯意見，視為其放棄自己的訴訟權(quán)利。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第八十條二款、第八十五條、《中華人民共和國(guó)合同法》第八條、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第六條、第十九條、第二十一條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條之規(guī)定，判決如下：

一、被告孫某某于判決生效之日停止侵權(quán)，將95畝土地返還給原告任金某（位于新民村東北片泡西岸，東鄰趙文杰，西鄰趙文友，南鄰李云龍，北鄰小泡子，具體地界以2002年第三人與被告實(shí)際交接原地塊為準(zhǔn)），并賠償原告損失80000元（2013年5月至2017年6月，共四年）。二、第三人同江市銀川鄉(xiāng)新民村村民委員會(huì)應(yīng)于判決生效之日協(xié)助將95畝爭(zhēng)議土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸于原告任金某名下，并協(xié)助辦理相關(guān)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)手續(xù)。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)1800元，由被告孫某某負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省佳木斯市中級(jí)人民法院。