原告亢某集團(tuán)電力器材有限公司。
法定代表人宋書舫，董事長。
地址：河北省保定市雄縣金三角工貿(mào)區(qū)。。
委托代理人王丙午，河北佳蓬律師事務(wù)所律師。
被告保定白洋淀溫某城開發(fā)有限公司。
法定代表人劉紅軍，董事長。
地址：保定白洋淀溫某城1號(hào)路。。
委托代理人樊建功，河北磅礴律師事務(wù)所律師。

原告亢某集團(tuán)電力器材有限公司與被告保定白洋淀溫某城開發(fā)有限公司確認(rèn)合同效力糾紛一案，本院受理后,依法由審判員劉子勛獨(dú)任審判，公開開庭進(jìn)行了審理，原告亢某集團(tuán)電力器材有限公司的委托代理人王丙午，被告保定白洋淀溫某城開發(fā)有限公司委托代理人樊建功均到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2003年5月14日，保定市土地管理局白洋淀溫某城分局與白洋淀溫某城開發(fā)集團(tuán)有限公司簽訂保白政溫出（2003）01號(hào)《國有土地使用權(quán)出讓合同》，白洋淀溫某城開發(fā)集團(tuán)有限公司以出讓方式取得了位于溫某城第一期工程區(qū)，宗地編號(hào)W-Y-（41），面積為100000平方米（150畝）的建設(shè)用地國有土地使用權(quán)，合同第五條載明：本合同項(xiàng)下宗地，按照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃是建商業(yè)及居住項(xiàng)目。同日，白洋淀溫某城開發(fā)集團(tuán)有限公司與河北亢某電力器材有限公司（原告變更前名稱）簽訂《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，白洋淀溫某城開發(fā)集團(tuán)有限公司將上述地塊轉(zhuǎn)讓給原告，合同第四條載明：本合同項(xiàng)下的轉(zhuǎn)讓地塊，按照原批準(zhǔn)的規(guī)劃是職工住宅區(qū)，現(xiàn)調(diào)整為環(huán)保高科技工業(yè)項(xiàng)目用地。
2015年9月2日，中共保定白溝新城工作委員會(huì)就亢某集團(tuán)電力器材有限公司土地更正登記事宜決定由被告白洋淀溫某城開發(fā)集團(tuán)有限公司與亢某集團(tuán)電力器材有限公司（原河北亢某電力器材有限公司）就原轉(zhuǎn)讓合同中第四條涉及土地用途問題，按出讓合同明確的地塊的位置、范圍、面積、使用性質(zhì)等簽訂補(bǔ)充協(xié)議。2015年9月3日原被告簽訂了《補(bǔ)充協(xié)議》，載明：因發(fā)現(xiàn)原合同第四條的內(nèi)容違反相關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，現(xiàn)達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議：一、對(duì)原合同第四條內(nèi)容進(jìn)行修訂。二、原合同第四條：“本合同項(xiàng)下的轉(zhuǎn)讓地塊，按照原批準(zhǔn)的規(guī)劃是職工住宅區(qū)，現(xiàn)調(diào)整為環(huán)保高科技工業(yè)項(xiàng)目用地”的內(nèi)容全部刪除，用下述內(nèi)容替代：“本合同項(xiàng)下的轉(zhuǎn)讓地塊，按照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃是建設(shè)商業(yè)及居住項(xiàng)目”。三、原合同其它內(nèi)容維持不變并繼續(xù)有效。四、本補(bǔ)充協(xié)議系原合同內(nèi)容不可分割的組成部分，對(duì)雙方當(dāng)事人具有同樣的法律約束力。補(bǔ)充協(xié)議與原合同不一致之處，以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。五、受讓方于本補(bǔ)充協(xié)議簽訂之后，及時(shí)前往國土行政主管部門申辦《土地使用權(quán)證》更正登記，轉(zhuǎn)讓方予以協(xié)助。六、本補(bǔ)充協(xié)議自雙方簽字并蓋章起生效。
2015年9月16日，保定白溝新城規(guī)劃建設(shè)局出具原告亢某集團(tuán)電力器材有限公司土地用途的征求意見的復(fù)函，載明：保定市國土資源局白溝新城分局：貴單位提交的關(guān)于亢某集團(tuán)電力器材有限公司土地用途的征求意見函收悉，提出意見如下：一、用地位置：規(guī)劃旅游路南側(cè)；二、用地面積：100000m2；三、用地性質(zhì)：商業(yè)用地57670.38m2、二類居住用地42329.62m2。2016年6月5日，保定市國土資源局白溝新城分局出具證明，證明：根據(jù)保白政溫出（2003）01號(hào)《國有土地使用權(quán)出讓合同》，出讓方保定市國土資源局白溝新城分局（原保定市土地管理局白洋淀溫某城分局）把白洋淀溫某城一期工程，宗地編號(hào)W-Y-（41）面積100000平方米（合150畝），出讓給保定白洋淀溫某城開發(fā)有限公司，該公司在取得上述土地使用權(quán)后，又將該地塊轉(zhuǎn)讓給亢某集團(tuán)電力器材有限公司（更名前為河北亢某電力器材有限公司）。
上述事實(shí)有《國有土地使用權(quán)出讓合同》、《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》、《補(bǔ)充協(xié)議》、保定白溝新城規(guī)劃建設(shè)局的復(fù)函及庭審筆錄證實(shí)。

本院認(rèn)為，《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十一條規(guī)定：土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。第十八條：土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，應(yīng)當(dāng)征得出讓方同意并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，依照本章的有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記。故白洋淀溫某城開發(fā)集團(tuán)有限公司與河北亢某電力器材有限公司（原告變更前名稱）未征得出讓方保定市土地管理局白洋淀溫某城分局同意且未經(jīng)相關(guān)的土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)簽訂《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》中第四條本合同項(xiàng)下的轉(zhuǎn)讓地塊，按照原批準(zhǔn)的規(guī)劃是職工住宅區(qū)，現(xiàn)調(diào)整為環(huán)保高科技工業(yè)項(xiàng)目用地，是違背法律規(guī)定的，是無效條款。2015年9月3日原被告簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議》，將原合同第四條：“本合同項(xiàng)下的轉(zhuǎn)讓地塊，按照原批準(zhǔn)的規(guī)劃是職工住宅區(qū)，現(xiàn)調(diào)整為環(huán)保高科技工業(yè)項(xiàng)目用地”的內(nèi)容全部刪除，用下述內(nèi)容替代：“本合同項(xiàng)下的轉(zhuǎn)讓地塊，按照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃是建設(shè)商業(yè)及居住項(xiàng)目”及《補(bǔ)充協(xié)議》其它條款，被告保定白洋淀溫某城開發(fā)有限公司無異議，該《補(bǔ)充協(xié)議》是符合《國有土地使用權(quán)出讓合同》中土地使用用途的，符合保定白溝新城規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃要求，故該《補(bǔ)充協(xié)議》系原被告雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，不違背相關(guān)法律規(guī)定，該《補(bǔ)充協(xié)議》合法有效，故原告的訴訟請(qǐng)求，本院予以支持。依照《中華人民共和國民法通則》第五十四條、第五十五條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十四條、第四十二條的規(guī)定，判決如下：

原告亢某集團(tuán)電力器材有限公司與被告保定白洋淀溫某城開發(fā)有限公司2015年9月3日簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議》合法有效。
案件受理費(fèi)減半交納40元，由被告保定白洋淀溫某城開發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省保定市中級(jí)人民法院。

審判員　　劉子勛

書記員：郭智輝