原告：丁某永，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農民，住蔚縣。
委托代理人：王紅義，河北興蔚律師事務所律師。
被告：蔚縣代王城鎮(zhèn)一村村委會，負責人：劉喜，系該村村主任。
被告：史某某，男，47歲，漢族，農民，住蔚縣。
原告丁某永訴被告蔚縣代王城鎮(zhèn)一村村委會、史某某農村土地承包合同糾紛一案，本院于2016年7月19日立案受理后，依法進行了審理。
原告丁某永訴稱，1999年11月20日，原告與蔚縣代王城鎮(zhèn)一村村委會簽訂《土地承包合同書》，蔚縣人民政府于1999年12月25日向原告發(fā)放了《土地承包經營權證書》，明確了原告在莊子西（油路南）2.2畝土地的承包權（土地承包期由2000年1月1日至2029年12月1日）。代王城一村村委會在未經原告同意，未經法定程序的情況下，2007年7月1日簽訂《承包合同書》，將原告的2.2畝土地承包給了史某某。請求法院確認二被告簽訂的《承包合同書》無效，返還土地，恢復土地原貌，退還糧補并賠償經濟損失。
本院經審查認為，原告雖取得第一輪土地承包經營權，但在二輪土地承包合同簽訂前，承包地被本村村委會收回，集體經營種樹。雖然村委會延續(xù)第一輪土地承包合同，仍然與原告簽訂了二輪土地承包合同，但村委會并未將土地交給原告實際經營，現(xiàn)因該爭議土地連同周邊其他村民的土地被收回后，均由村委會統(tǒng)一管理并統(tǒng)一進行了發(fā)包。相互的土地融合在一塊，沒有了原先擬定的邊界。故本院認為，原告雖簽訂了二輪土地承包合同，取得了土地承包權，但并未實際取得承包地的經營權。故，對混同的土地進行重新確權，分邊界及權屬，確不屬于人民法院的受理范圍。依照《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二款“集體經濟組織成員因未實際取得土地承包經營權提起民事訴訟的，人民法院應當告知其向有關行政主管部門申請解決”的規(guī)定，裁定如下：

駁回原告丁某永的起訴。
案件受理費100元，由原告承擔。
如不服本裁定，可在裁定書送達之日起十日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張家口市中級人民法院。

審　判　長　　李寶成 審　判　員　　陳清曉 人民陪審員　　張　銀

書記員：岳陽