原告：卜某和原告：郝淑元被告：齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)榆樹屯鎮(zhèn)稻田朝鮮族村村民委員會法定代表人：何杰委托訴訟代理人：任名杰委托訴訟代理人：徐桂霞

原告卜某和、郝淑元向本院提出訴訟請求：1.要求二被告給付借款907133.00元；2.要求二被告給付借款957133.00元的利息21535.50元（按月息0.75分計算，自2011年8月31日至2011年11月30日）；3.要求二被告給付借款957133.00元的利息45942.38元（按月息3分計算，自2011年12月1日至2012年1月18日）；4.要求二被告給付借款907133.00元的利息（按月息3分計算，自2012年1月19日至給付之日）；5.要求二被告給付催款費用。事實與理由：自2004年3月，原齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)榆樹屯鎮(zhèn)黎光村以其合作基金會的名義向卜某和陸續(xù)借款至2011年8月30日，累計借款總額957133.00元。2011年8月30日黎光村合作基金會的經(jīng)辦人沙某某，給卜某和出具了收到卜某和存款人民幣957133.00元，月息7厘5，此款在2011年11月末還，如不還利息按月息3分計算，從8月30日起計算利息，按月付息的借據(jù)。加蓋了齊市昂昂溪區(qū)昂昂溪鄉(xiāng)黎光村合作基金會的公章。卜某和按沙某某的承諾多次找其催要借款，2011年12月2日，沙某某又在該欠據(jù)上寫明了此款在2012年3月30日全部還，并加蓋齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)昂昂溪鄉(xiāng)黎光村合作基金會公章，之后，卜某和又多次找沙某某和黎光村催要借款。2012年1月19日，沙某某給付卜某和50000.00元，余款及利息至今未付，為此，原告要求依法解決，原黎光村現(xiàn)并入齊齊哈爾市榆樹屯鎮(zhèn)稻田村。庭審時，卜某和、郝淑元表示放棄訴訟請求第5項。后卜某和、郝淑元又將其訴訟請求變更為：1.要求二被告償還借款837133.00元，按月息3分計算利息，期限自2013年1月8日至給付之日；2.要求二被告給付借款957133.00元的利息21535.50元(按月息0.75分計算，期限自2011年8月31日至2011年11月30日)；3.要求二被告給付借款957133.00元的利息45942.38元(按月息3分計算，期限自2011年12月1日至2012年1月18日)4.要求二被告給付借款907133.00元的利息316589.417元(按月息3分計算，期限自2012年1月19日至2013年1月7日)。被告稻田村委會在書面答辯意見中辯稱，卜某和、郝淑元所訴事實不清證據(jù)不足，應駁回其訴訟請求。卜某和、郝淑元僅有借據(jù)，未有資金來源、轉(zhuǎn)款、借款能力的證據(jù)，無法證明借款事實?；饡男再|(zhì)為民間自發(fā)成立組織，非黎光村成立。昂昂溪鄉(xiāng)政府、昂昂溪區(qū)政府為黎光村合作基金會的開辦單位和主管部門。黎光村委會未授權(quán)沙某某作為代理人以合作基金會的名義繼續(xù)開展業(yè)務?；饡P(guān)閉后，黎光村委會認真落實債權(quán)債務清償工作，村委會承擔的是基金會關(guān)閉前的債權(quán)債務清理工作。被告沙某某在書面答辯意見中辯稱，沙某某吸收卜某和、郝淑元存款系職務行為。職務行為應由所在單位即稻田村委會承擔責任。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第42條規(guī)定：“法人或者其他組織的工作人員因職務行為或者授權(quán)行為發(fā)生的訴訟，該法人或其他組織為當事人”，沙某某不應成為本案被告，應由稻田村委會作為被告參與訴訟。沙某某在實施職務行為期間無違法違紀的故意，也沒有占有卜某和、郝淑元存款，以存款為自己牟利的目的，更無獲利行為。沙某某在國家1999年下發(fā)文件要求停止放貸活動后吸收卜某和、郝淑元存款，也是為了按照上級主管部門的要求妥善處理基金會拖欠其他儲戶的存款。在吸收存款期間鎮(zhèn)、村兩級的相關(guān)領(lǐng)導也是知情的，并且鎮(zhèn)、村兩級的許多領(lǐng)導也參與了吸儲工作，完全是許可沙某某的做法的，2002年昂昂溪鄉(xiāng)《農(nóng)村合作基金會后續(xù)工作自查報告》也指出，鄉(xiāng)共有6個村的農(nóng)村合作基金會，基金會關(guān)閉后，檔案和其他資料都由村委會妥善保管，基金會清盤關(guān)閉后，債權(quán)債務清償工作由村委會人員兼管。可見在國家1999年下發(fā)文件后，昂昂溪區(qū)相關(guān)部門還是要求村里妥善處理基金會的善后事宜的。由村里負責處理，并未批示基金會的債權(quán)債務直接消滅。沙某某在1999年從事的吸儲活動也不是自作主張，也是與自身職務有關(guān)的，屬職務行為。并且沙某某這樣做完全是善意的職務行為，就是為了減少儲戶的損失。沙某某以基金會名義開展活動，當時的黎光村以及上級主管部門榆樹屯鎮(zhèn)、昂昂溪區(qū)政府均未提出異議，沙某某使用的基金會公章是上級主管部門刻制和下發(fā)的。上級部門并沒有要求沙某某交回印章，所以沙某某并沒意識到自己行為不妥。相反，沙某某之后實施的吸儲行為正是為了減小以前儲戶的損失，盡量把基金會的債權(quán)債務關(guān)系妥善處理掉，出發(fā)點是好的，只是方法欠妥。法律不能要求一向認真履行自身職責對儲戶負責的村干部承擔村集體所欠的債務。這樣不但于法無據(jù)，也有違社會公平正義。本案歷經(jīng)數(shù)次一審、二審、再審以及公安機關(guān)偵查，案件事實清晰明了。卜某和、郝淑元主張的款項是投給村里的基金會，并不是基于對沙某某個人的信任。沙某某只是為減少儲戶損失、響應上級主管部門的號召，盡職盡責地代表村里實施吸儲行為，個人未獲利一分。因此，沙某某對本案訴求不應承擔任何給付責任。沙某某吸收卜某和、郝淑元存款系履行職務行為，個人未獲利，并且主觀上均無過錯，不應對卜某和、郝淑元承擔給付責任。請法院依法查清案件事實駁回卜某和、郝淑元對沙某某的訴訟請求。沙某某口頭辯稱，2012年通過黎光村黨支部書記任名杰給付卜某和、郝淑元70000.00元，在起訴狀上沒有體現(xiàn)。原告卜某和、郝淑元為證明其訴訟請求，向法庭提交如下證據(jù)材料：（一）村合作基金會儲蓄存單七份、欠據(jù)一份、收條一份（均為復印件）。證明問題：沙某某與稻田村委會欠卜某和、郝淑元的款項，原件均保存于齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)人民法院（2015）昂民再初字第2號卷宗內(nèi)。（二）現(xiàn)金日記賬一份、民事起訴狀一份、齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)榆樹屯鎮(zhèn)稻田朝鮮族村村民委員會證明信一份、法定代表人身份證明書一份（均為復印件）。證明問題：該日記賬顯示財政撥款也有利息，財政給的40000.00元也是吸儲，基金會與村委會是隸屬關(guān)系。（三）村合作基金會儲蓄存款憑條五十九份、2004年至2007年郝淑元存款去向說明一份、證言三份、證人身份證復印件二份、沙某某自述材料一份（均為復印件）。證明問題：1999年6月基金會結(jié)束，2002年時，稻田村現(xiàn)任黨支部書記任名杰、會計陳立紅、婦女主任王建清、農(nóng)機管理站站長徐紅軍均在基金會存過錢，在（2012）昂民商初字第17號案件審理過程中，陳立紅、王建清均出示了基金會解體的證言證詞，證言證詞與卜某和、郝淑元的憑條出現(xiàn)矛盾，沙某某的自述及以上的證人證言在2012年的審理中均是虛假的。以上證據(jù)均來自齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)人民法院（2012）昂民商初字第17號民事卷宗。被告稻田村委會為證明其抗辯意見，向法庭提交如下證據(jù)材料：（一）目錄一份（復印件）。證明問題：卜某和、郝淑元不在稻田村掌握的基金會的賬目名單里，該目錄復印于齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)人民法院（2012）昂民商初字第17號卷宗。（二）總賬二頁（復印件）。證明問題：基金會吸儲農(nóng)戶存款390000.00元，稻田村委會掌握的賬目中沒有卜某和、郝淑元的賬目。（三）齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)榆樹屯鎮(zhèn)黎光村民委員會村轉(zhuǎn)合作基金會款匯總表一份、付款記帳憑證十七份、明細帳九份（均為復印件）。證明問題：村委會替基金會收回放款260000.00元，并將260000.00元支付給儲戶，后又要回130000.00元，并將130000.00元還給儲戶，與之前提交的390000.00元的帳目一致。（四）齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)人民法院（2012）昂民商初字第17號案件的審理筆錄。證明問題：2012年6月25日庭審筆錄中，證人陳立紅、王建清的兩份證言證實基金會成立及解散背景，證明卜某和、郝淑元不在基金會名冊里。（五）卜某和、馬偉民、沙某某三人談話錄音書面材料〔源于齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)人民法院（2012）昂民商初字第17號卷宗〕。證明問題：卜某和與沙某某的談話可證實吸儲卜某和、郝淑元的存款放貸了，并非向沙某某所述還給老儲戶，卜某和看到沙某某門上寫著貸款，說明卜某和并沒有去村里談過這個事情，沙某某也承認基金會是由農(nóng)業(yè)局批文，是農(nóng)業(yè)局承認的組織，基金會是民間自助組織。（六）齊昂政辦發(fā)（1999）36號齊市昂昂溪區(qū)人民政府辦公室文件、昂昂溪鄉(xiāng)農(nóng)村合作基金會后續(xù)工作自查報告、昂昂溪區(qū)關(guān)于農(nóng)村合作基金會清欠等后續(xù)工作自查情況匯報、黑龍江省人民政府關(guān)于進一步做好清理整頓農(nóng)村合作基金會工作的通知、黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)村合作基金會清理整頓檢查驗收方案的通知、齊政辦文（2002）41號齊齊哈爾市人民政府辦公廳關(guān)于成立齊齊哈爾市農(nóng)村合作基金會清償工作領(lǐng)導小組的通知、黑政明傳（2000）8號黑龍江省人民政府關(guān)于進一步做好清理整頓農(nóng)村合作基金會工作的通知（均為復印件）。證明問題：基金會的欠款由政府統(tǒng)一處理，按照政府的相關(guān)文件，昂昂溪區(qū)的基金會已經(jīng)全部在2002年摘牌。被告沙某某未向法庭提交任何證據(jù)材料。經(jīng)審核原、被告雙方提交的證據(jù)材料，并結(jié)合雙方當事人的庭審質(zhì)證意見，本院查明事實如下：齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)昂昂溪鄉(xiāng)黎光村合作基金會于1992年成立，以存、放款為主要經(jīng)營方式，由沙某某管理基金會業(yè)務。1999年6月根據(jù)政策要求基金會停止一切存、放貸活動，基金會仍由沙某某負責管理。卜某和、郝淑元以郝淑元的名義于2004年3月5日在基金會存款100000.00元，月息6.3厘；于2004年4月12日在基金會存款200000.00元，月息6.3厘；于2005年4月5日在基金會存款472800.00元（包括上述兩筆本金300000.00元、新投入本金148902.00元及上述兩筆本金的利息），月息6.3厘；于2006年1月1日在基金會存款600000.00元（包括上述三筆本金448902.00元、新投入本金100889.00元及上述三筆本金的利息），月息6.3厘；于2007年1月1日在基金會存款650000.00元（包括上述四筆本金549791.00元、新投入本金4640.00元及上述四筆本金的利息），月息6.3厘；于2008年1月1日在基金會存款700000.00元（包括上述五筆本金554431.00元、新投入本金860.00元及上述五筆本金的利息），月息7.5厘；于2008年12月31日在基金會存款760000.00元（包括上述六筆本金及上述六筆本金的利息，并取走利息3000.00元），月息7.5厘，以上存款均有基金會出具村合作基金會儲蓄存款憑條并蓋有“齊市昂昂溪區(qū)昂昂溪鄉(xiāng)黎光村合作基金會”字樣的公章，2011年8月30日沙某某為卜某和出具金額為957133.00元（為760000.00元及應付利息）的手寫欠據(jù)一份，欠據(jù)具體內(nèi)容為“今有黎光村合作基金會收到卜某和存款人民幣：玖拾伍萬柒仟壹佰參拾參元正￥957，133元月利息7厘5此款在2011年11月末還如不還利息按月息3分計算，從8月30日起計算利息按月付息經(jīng)手人黎光村沙某某（村屯長）”，并蓋有齊市昂昂溪區(qū)昂昂溪鄉(xiāng)黎光村合作基金會公章。沙某某于2012年1月19日償還卜某和、郝淑元本金50000.00元，于2013年1月7日償還70000.00元。現(xiàn)卜某和、郝淑元訴至本院，訴請為，1.要求二被告償還借款837133.00元，按月息3分計算利息，期限自2013年1月8日至給付之日；2.要求二被告給付借款957133.00元的利息21535.50元（按月息0.75分計算，期限自2011年8月31日至2011年11月30日）；3.要求二被告給付借款957133.00元的利息45942.38元（按月息3分計算，期限自2011年12月1日至2012年1月18日）；4.要求二被告給付借款907133.00元的利息316589.417元（按月息3分計算，期限自2012年1月19日至2013年1月7日）。另查明，原黎光村已并入齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)榆樹屯鎮(zhèn)稻田朝鮮族村。此外，《昂昂溪鄉(xiāng)農(nóng)村合作基金會后續(xù)工作自查報告》記載“我鄉(xiāng)共有6個村全（此處“全”應為“合”）作基金會，都是村集體承辦的，從一九九九年六月根據(jù)上級文件精神，都已清盤關(guān)閉。……現(xiàn)將情況匯報如下：一、農(nóng)村合作基金會全部清盤關(guān)閉，基金會的財務檔案和其它資料都由村里妥善保管?！⒑献骰饡灞P關(guān)閉后，債權(quán)債務清償工作仍由村委會人員兼管，村里將此項工作放在了重要位置”。
原告卜某和、郝淑元與被告齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)榆樹屯鎮(zhèn)稻田朝鮮族村村民委員會（以下簡稱稻田村委會）、沙某某民間借貸糾紛一案，本院于2017年10月10日立案受理后，依法適用普通程序，公開開庭進行了審理。原告卜某和、郝淑元、被告稻田村委會的委托訴訟代理人任名杰、徐桂霞、被告沙某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為，合法的借貸關(guān)系受法律保護?！秶鴦赵宏P(guān)于金融體制改革的決定》（1993年12月25日國發(fā)〔1993〕91號）中規(guī)定：“農(nóng)村合作基金會不屬于金融機構(gòu)，不得辦理存、貸款業(yè)務，要真正辦成社區(qū)內(nèi)的資金互助組織。對目前已辦理存、放款業(yè)務的農(nóng)村合作基金會，經(jīng)整頓驗收合格后，可轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村信用合作社。”據(jù)該規(guī)定，已在農(nóng)村基金會辦理存款業(yè)務的儲戶，儲戶的存款利益也應當?shù)玫接行У谋Ｗo。本案中，雖然1999年6月份依國家政策規(guī)定，農(nóng)村基金會停止一切存、貸款業(yè)務活動，清盤關(guān)閉，但沒有證據(jù)顯示卜某和、郝淑元已知曉該政策，原黎光村合作基金會的負責人沙某某又向卜某和、郝淑元出具加蓋基金會公章的村基金會儲蓄存單，卜某和、郝淑元有理由相信黎光村合作基金會仍在正常運行，因此，應當對卜某和、郝淑元與“黎光村合作基金會”之間形成的借貸關(guān)系予以保護。原黎光村合作基金會負責人沙某某在明知國家政策已要求農(nóng)村基金會停止存、貸款業(yè)務活動的情況下，違背國家政策，仍以基金會名義向卜某和、郝淑元吸儲，沙某某并沒有提供相關(guān)證據(jù)證實該行為非其個人行為，而系職務行為，因此，沙某某應當對此承擔責任。黎光村委會作為黎光村合作基金會的承辦人，在相關(guān)監(jiān)管部門要求農(nóng)村合作基金會清盤關(guān)閉，財務檔案和其他資料由村委會妥善保管，債權(quán)債務清償工作由村委會兼管的情況下，未嚴格履行相關(guān)職責，致使沙某某仍以基金會的名義對外開展業(yè)務活動，黎光村委會應當對沙某某的該行為承擔相應的責任，在黎光村已并入稻田村的情況下，黎光村委會應當承擔的責任由稻田村委會予以承擔。對于稻田村委會提出的在本案中不承擔相關(guān)責任的抗辯，稻田村委會提交的《昂昂溪鄉(xiāng)農(nóng)村合作基金會后續(xù)工作自查報告》中明確指出“我鄉(xiāng)共有6個村全（此處“全”應為“合”）作基金會，都是村集體承辦的”，同時，該自查報告還指出：“農(nóng)村合作基金會全部清盤關(guān)閉，基金會的財務檔案和其他資料都由村里妥善保管?！瓊鶛?quán)債務清償工作仍由村委會人員兼管，村里將此項工作放在了重要位置?！睋?jù)此，黎光村委會就是黎光村合作基金會的開辦單位，還說明在農(nóng)村合作基金會按國家政策停止業(yè)務活動時，相關(guān)部門曾對善后工作有過明確的安排，而村基金會儲蓄存單和基金會公章等重要資料，黎光村委會并未給予妥善保管，這些資料仍由沙某某自行使用，導致卜某和、郝淑元將資金存入“基金會”，黎光村委會對此負有責任，故對稻田村委會的抗辯理由不予支持。對于卜某和、郝淑元主張的本金及利息，以卜某和、郝淑元實際存款本金為準，2011年11月30日以前的利息以實際本金為基數(shù)按其約定利率為準，2011年12月1日以后的利息以實際本金為基數(shù)，因雙方約定利率為月息3分，該約定違反法律規(guī)定，本院將其利率調(diào)整為月息2分。具體計算方法為：2004年3月5日存入100000.00元，月息6.3厘，2005年4月5日轉(zhuǎn)存，利息應為8190.00元（100000.00元×6.3厘／月×13個月）；2004年4月12日存入200000.00元，月息6.3厘，2005年4月5日轉(zhuǎn)存，利息應為14868.00元（200000.00元×6.3厘／月×11個月24天）；2005年4月5日存入上述兩筆本金300000.00元及新加入本金148902.00元，月息為6.3厘，2006年1月1日轉(zhuǎn)存，利息應為24981.41元（448902.00元×6.3厘／月×8個月25天）；2006年1月1日新存入本金為100889.00元（之前的本金448902.00元，共計549791.00元），月息為6.3厘，2007年1月1日轉(zhuǎn)存，利息應為41564.20元（549791.00元×6.3厘／月×12個月）；2007年1月1日新存入本金為4640.00元（之前的本金為549791.00元，共計554431.00元），月息為6.3厘，2008年1月1日轉(zhuǎn)存，利息為41914.98元（554431.00元×6.3厘／月×12個月）；2008年1月1日新存入本金為860.00元（之前的本金為554431.00元，共計555291.00元），月息為7.5厘，2008年12月31日轉(zhuǎn)存，利息為49976.19元（555291.00元×7.5厘／月×12個月），2008年12月31日取走利息3000.00元；自2009年1月1日至2011年11月30日本金為555291.00元，月息為7.5厘，利息為145763.89元（555291.00元×7.5厘／月×35個月）；自2011年12月1日本金為555291.00元，約定利率為月息3分，該約定違反法律規(guī)定，本院對其利率調(diào)整為月息2分；2012年1月19日沙某某償還卜某和、郝淑元本金50000.00元，2011年12月1日至2012年1月19日利息為18174.67元（555291.00元×2分／月×1個月19天）；自2012年1月19日起本金為505291.00元，利率為月息2分，計算至給付之日；2013年1月7日沙某某償還卜某和、郝淑元70000.00元未約定是本金還是利息，應視為償還利息。綜上，卜某和、郝淑元共在基金會存入本金555291.00元，于2012年1月19日償還本金50000.00元，剩余本金為505291.00元。至2012年1月19日利息總計為345433.34元，其中2008年12月31日取走利息3000.00元，2013年1月7日取走利息70000.00元，剩余利息為272433.34元。綜上，依照《中華人民共和國民法總則》第七條，《中華人民共和國民法通則》第一百零六條，《中華人民共和國合同法》第二百零五條、第二百零六條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋（二）》第二十一條之規(guī)定，判決如下：

一、沙某某于本判決生效之日起十日內(nèi)給付卜某和、郝淑元存款本金505291.00元；二、沙某某于本判決生效之日起十日內(nèi)給付卜某和、郝淑元2012年1月19日之前存款利息272433.34元；三、沙某某以判項一所述本金為基數(shù)，自2012年1月19日始，至實際給付之日止，按月利率2分計算，向卜某和、郝淑元支付利息；四、齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)榆樹屯鎮(zhèn)稻田朝鮮族村村民委員會對沙某某以上給付義務承擔連帶責任；五、駁回卜某和、郝淑元的其他訴訟請求。案件受理費12871.00元，由齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)榆樹屯鎮(zhèn)稻田朝鮮族村村民委員會、沙某某負擔。如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于齊齊哈爾市中級人民法院。當事人申請執(zhí)行的期限為本判決規(guī)定履行期間屆滿之日起二年。

審判長　　叢龍弟
審判員　　楊　光
審判員　　朱海龍

書記員：董齊