原告：博某某國土資源局，住所地：博某某興華北街。法定代表人：胡偉。委托訴訟代理人：靳英英，河北久天律師事務(wù)所律師。被告：河北生某包裝材料有限公司，住所地：博某某劉陀營村北定河公路北側(cè)。法定代表人：楊生某。委托訴訟代理人：李晨良，河北瀾森律師事務(wù)所律師。

博某某國土資源局向本院提出訴訟請求：1、依法判令被告支付原告因欠繳國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金所產(chǎn)生的違約金32.21792萬元；2、訴訟費由被告承擔(dān)。事實與理由：原被告二人于2018年2月18日簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》（合同編號：2014-0001），使用權(quán)出讓款為人民幣630000元，合同約定：“本合同簽訂之日起30日內(nèi)，一次性付清國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款”。被告于2014年2月25日向原告繳納204400元，后經(jīng)多次催要，于2016年4月13日補(bǔ)繳42.56萬元，但未如約繳納違約金及利息。原告多次向被告催繳無果，無奈，特向貴院起訴，望依法如訴訟請求從快判決。被告河北生某包裝材料有限公司辯稱，1、原告訴求違約金無事實依據(jù)，根據(jù)法律規(guī)定違約金的計算是以實際損失為基礎(chǔ)，在本案中原告沒有實際損失，原告訴求金額明顯超出損失不符合法律規(guī)定，請法院核實原告實際損失的基礎(chǔ)上酌情減少違約金數(shù)額。2、原告對于被告逾期繳納出讓金負(fù)有過錯，自合同簽訂后原告方從來沒有向被告方進(jìn)行過催繳工作，且根據(jù)原告合同土地出讓金并不是一次性繳納清，此合同文本是原告給被告出具的，原告對于延期繳納土地出讓金這一事情負(fù)有過錯，第二筆土地出讓金在事實上沒有繳納必要，被告第二筆繳納后已經(jīng)進(jìn)行了返還，請法庭考慮其過錯程度判令其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實如下：2014年2月18日原被告簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，合同約定原告通過協(xié)議出讓的方式出讓博野鎮(zhèn)劉陀營村北、定河公路北側(cè)國有土地一宗，占地面積4483平方米，成交價格63萬元人民幣。還約定被告應(yīng)于本合同簽訂之日起30日內(nèi)，一次性付清國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款，如不能按時支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的，自滯納之日起，每日按遲延支付款項的1‰向出讓人繳納違約金。2014年2月25日被告向原告繳納204400元之后，欠425600元出讓金直至2016年4月13日付清。被告提供了2016年12月15日博某某財政局支付中心支付給被告土地補(bǔ)償款429100元票據(jù)一份，稱該款就是返還的425600元。以上有博某某人民政府【2014】博政字8號批復(fù)、2014年1月26號公示、2014年2月18日國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同一份、國有土地出讓金專用票據(jù)一張、出讓金催繳通知單、2016年4月13日付款證明一份予以證實。2016年12月15日博某某財政局支付中心付款票據(jù)一份。
原告博某某國土資源局與被告河北生某包裝材料有限公司建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛一案，本院于2018年7月23日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告博某某國土資源局、被告河北生某包裝材料有限公司到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，雙方訂立的國有建設(shè)土地使用權(quán)出讓合同系雙方當(dāng)事人真實意思表示，不違反法律行政法規(guī)的規(guī)定，合法有效，依法應(yīng)予保護(hù)，各方當(dāng)事人應(yīng)依照合同約定履行自己的義務(wù)，被告2014年2月25日繳納土地出讓金204400元后至2016年4月13日才付清剩余425600元出讓金，屬于違約行為。原告主張違約期間應(yīng)自2014年2月25日起至2016年4月13日，符合合同約定，應(yīng)予支持。但根據(jù)合同法的規(guī)定，原告主張的違約金數(shù)額322179.2元明顯超過原告陳述的實際損失，因此被告主張在原告實際損失的基礎(chǔ)上酌情減少違約金數(shù)額應(yīng)予采納?？紤]原告實際損失為銀行存款及社會民生投資等隱形損失，存款利息可以估量，而社會效益損失無法估量，根據(jù)法律規(guī)定的公平原則及誠實守信原則，酌情減少被告承擔(dān)違約金的數(shù)額，按照違約期間貸款利率（期間內(nèi)多次變動貸款基準(zhǔn)利率，以期間中間公布利率為準(zhǔn)）基礎(chǔ)上增加百分之三十作為違約金計算方式，即2015年5月11日公布的一年期人民銀行貸款利率5.1%的1.3倍計算損失，折合為年6.63%，按年360天計，折合日利率0.0184%，故被告應(yīng)負(fù)遲延繳納出讓金損失為425600元×766天×0.0184%=59985.77元。關(guān)于被告稱2016年12月15日博某某財政局支付中心支付給被告土地補(bǔ)償款429100元，就是原告依據(jù)政策返還給被告的該案中的425600元，原告否認(rèn)429100元與該案有關(guān)，對此原告負(fù)有舉證責(zé)任，但其未提供證據(jù)證明被告還有其他用地項目而得政府補(bǔ)償，應(yīng)視為429100元既是對該案中的土地補(bǔ)償款。但用土地補(bǔ)償款沖抵出讓金項目不符合財物制度，因此被告應(yīng)按雙方簽訂的合同按期履行給付款義務(wù)。故被告認(rèn)為‘第二筆土地出讓金沒有繳納必要，不存在違約金問題’的主張不予支持。依照《合同法》第六十條、第一百零七條、第一百四十四條，《最高院關(guān)于適用<合同法>若干問題解釋（二）》第二十九條之規(guī)定，判決如下：

被告河北生某包裝材料有限公司于本判決生效十日內(nèi)支付給原告違約損失共計59985.77元。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費減半收取3066元，由原告博某某國土資源局負(fù)擔(dān)2496元，由被告河北生某包裝材料有限公司負(fù)擔(dān)570元。如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省保定市中級人民法院。

審判員　　王平勛

書記員：于希