原告：十堰納某機械制造有限公司，住所地：十堰市許白路22號。
法定代表人：陳侯強，系該公司總經理。
委托訴訟代理人：李智，湖北車城律師事務所律師，代理權限：承認、放棄、變更訴訟請求，代為調解，代收文書。
被告：湖北神鷹工業(yè)園有限公司，住所地：十堰市白浪中路166號。
法定代表人：熊軍，系該公司總經理。
委托訴訟代理人：魯文昊，湖北平長律師事務所律師，代理權限：一般訴訟代理。

原告十堰納某機械制造有限公司（以下簡稱納某公司）與被告湖北神鷹工業(yè)園有限公司（以下簡稱神鷹公司）合同糾紛一案，本院于2018年5月2日立案后，依法適用普通程序，公開開庭進行了審理。原告納某公司的法定代表人及其委托訴訟代理人，被告神鷹公司的委托訴訟代理人到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
原告納某公司向本院提出訴訟請求：1、解除雙方簽訂的《湖北神鷹汽車工業(yè)園企業(yè)入駐協(xié)議書》；2、判決被告神鷹公司返還原告購地款82萬元并支付違約金75.0896萬元（違約金暫計至2018年6月28日），合計157.0896萬元；3、訴訟費由被告承擔。事實與理由：2010年12月15日，原被告之間簽訂一份《湖北神鷹汽車工業(yè)園企業(yè)入駐協(xié)議書》，約定被告神鷹公司將其開發(fā)的湖北神鷹汽車工業(yè)園內面積約20畝的土地提供給原告使用，年限為50年，性質為工業(yè)用地。原告支付購地款為每畝13萬元，其中5萬為土地出讓金，8萬為開發(fā)建設費、管理費等，總價款260萬元。分三期付款：第一期，合同簽訂當日原告按應繳納總額的30%支付定金，總計78萬元；第二期，被告在為原告辦理《國土使用權證》前，按應繳納總額的40%支付辦證費用，總計104萬元，被告保證在原告支付本期金額后6個月內為原告辦理完畢《國土使用證》。違約責任為：被告未能按照本協(xié)議書上述約定給原告提供所需用地，原告有權要求被告按照每逾期一日支付已收款總額萬分之二違約金；被告須在協(xié)議解除后五個工作日內一次性退還全部已收款項，并須按照每逾期一日支付已收款額萬分之二的處罰金。《協(xié)議書》簽訂當日，原告即將一、二期款項共計182萬元付至被告賬戶，截止2011年6月14日止（即付款6個月后），被告并未給原告辦理《國土使用證》。2012年1月13日，原告與十堰市國土資源局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，以每畝21.65萬元價格購買本案標的物土地使用權。2015年12月28日，被告將收取原告的182萬元中100萬元支付給政府作為原告受讓土地的部分出讓金，剩余出讓金原告自行支付。2016年8月16日，原告取得該塊國有土地的使用權證書。
原告認為國有土地使用權歸國家所有，被告雖然投資開發(fā)建設神鷹工業(yè)園，但不代表被告取得工業(yè)園土地使用權，被告只是在政府與原告之間起居間作用。被告應當按照誠實信用原則以協(xié)議約定的單價為原告從政府未履行合同義務，只是在2015年12月28日將本屬于原告的100萬元作為土地出讓金予以支付。目前仍有82萬元購地款被告拒不返還。被告的違約行為既符合協(xié)議約定的解除條件，也導致協(xié)議實際無法履行。現(xiàn)提起訴訟。
被告神鷹公司辯稱，答辯人已經履行了協(xié)議書合同義務；答辯人不存在違約行為；在履行過程中，答辯人已經為被答辯人取得目標土地使用權支出了200萬元的成本，被答辯人提出解除合同、返還已付用地款的訴訟，其目的是企圖混淆法律關系，拒不履行付款義務，違反誠實信用原則。
當事人圍繞訴訟請求依法提交了證據，本院組織當事人進行了質證。對當事人無異議的證據，本院予以確認并在卷佐證。對有爭議的證據和事實本院認定如下：被告神鷹公司對原告納某公司舉交的《國有建設用地使用權出讓合同》真實性沒有異議，認為合同約定總價款433萬元高于原告實際用地的價款，只是一個形式手續(xù)。建設用地批準書、不動產權籍調查表、不動產權證書真實性沒有異議，但這些是原告辦理不動產證書必須履行的手續(xù)，不能證明原告取得標的物的事實，是2016年補辦的用地手續(xù)，用地期限是2012年的。談話錄音中原告陳述部分事實內容誤導被告，實際至現(xiàn)在原告拿到實際用地價格15.16萬，被告沒有明確認可欠原告方82萬元這一事實，強調要在開發(fā)區(qū)算賬后才確定是否欠原告方債務。對照片認為，被告沒有收到解除合同通知書，解除的理由不符合合同約定，不發(fā)生法律效力，原告是訴請解除合同，與是否履行合同義務沒有關系。原告納某公司對被告神鷹公司舉交的證據認為，2010年7月23日簽訂的《神鷹汽車工業(yè)園建設投資協(xié)議》是復印件與本案沒有關聯(lián)性；2010年5月26日《專題會議紀要》一份與本案沒有關聯(lián)性。《關于湖北神鷹汽車工業(yè)園項目繳納基礎設施建設費的情況匯報》、開發(fā)區(qū)城投公司結算收據、2012年5月9日《十堰市國有土地招標、拍賣、掛牌、購地款、保證金繳款單》中的一個1400萬元、1700萬元與本案沒有關聯(lián)性，757號憑證已付100萬元我們認可。但不能證明已經履行了合同義務。被告應當履行的全部義務是182萬元交清后應當把土地證給我們辦到位；十堰市人民政府文件（十政發(fā)【2012】16號）、申請調取證據內容與本案沒有直接的關聯(lián)性。
對上述有爭議的證據本院將在審理查明事實中綜合予以認定。
經審理查明，2010年12月15日，原告納某公司與被告神鷹公司簽訂一份《湖北神鷹汽車工業(yè)園企業(yè)入駐協(xié)議書》，約定被告神鷹公司將其開發(fā)的湖北神鷹汽車工業(yè)園內面積約20畝（約13333.33平方米）的土地提供給原告納某公司使用，使用年限為50年，性質為工業(yè)用地。神鷹公司負責協(xié)調做好項目“三通一平”，負責用地外供水、供電、排水、排污、園區(qū)道路、場地平整等基礎設施的配套完善等。原告納某公司按照約定支付土地出讓金和基礎設施配套費。合同約定，納某公司應繳費用的構成包括：土地出讓金和基礎設施配套費，土地出讓金是指國家規(guī)定的十堰市工業(yè)用地的價格，基礎設施配套費是指神鷹公司進行項目用地開發(fā)建設所發(fā)生的基礎設施配套建設費用、管理費用及資金利息等，納某公司應向神鷹公司交納的土地單價為每畝5萬元，基礎設施配套費每畝為8萬元，合計每畝支付購地款為13萬元，合同總價款260萬元。納某公司分三期付款：第一期，合同簽訂當日原告按應繳納總額的30%支付定金78萬元；第二期，神鷹公司在為納某公司辦理《國土使用權證》前，納某公司按應繳納總額的40%支付辦證費用104萬元，神鷹公司保證在納某公司支付本期金額后6個月內辦理完畢《國土使用證》；第三期，神鷹公司協(xié)助納某公司取得《國土使用權證》后五個工作日內，納某公司支付余款78萬元。雙方約定違約責任為：神鷹公司未能按照協(xié)議書約定給原告提供所需用地，納某公司有權要求神鷹公司按照每逾期一日支付已收款總額萬分之二違約金；神鷹公司逾期移交超過三個月，納某公司有權解除合同，神鷹公司須在協(xié)議解除后五個工作日內一次性退還全部已收款項，并須按照每逾期一日支付已收款額萬分之二的處罰金。合同簽訂當日，納某公司即將合同約定的第一期應付款78萬元、第二期應付款104萬元，共計向神鷹公司付款182萬元。神鷹公司向納某公司移交了合同約定的土地。神鷹公司未在合同約定的期限即2011年6月15日前（即合同約定的第二期付款后6個月內），為納某公司辦理《國土使用證》。2012年1月13日，納某公司與十堰市國土資源局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，以每畝21.65萬元價格受讓本案所涉土地的使用權，受讓土地成交價款為433萬元，享受掛牌價70%的優(yōu)惠政策后，納某公司實繳價款為303.1萬元，其中包含神鷹公司為該宗土地繳納的100萬元保證金。2016年1月5日，納某公司向十堰經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會提出申請，要求將十堰市財政補助開發(fā)區(qū)的基礎設施建設費補助企業(yè)。同年2月2日，十堰經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會與納某公司簽訂一份《基礎設施建設協(xié)議》，協(xié)議稱由于納某公司的項目建設用地并沒有完全實現(xiàn)“三通一平”，不能直接投入使用，十堰經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會撥付給納某公司項目建設資金169.76萬元，用于完善項目用地基礎設施建設；納某公司收到撥款后，必須全額用于項目用地的基礎設施建設投入，如場地平整、道路建設、水、電、管線鋪設等方面。協(xié)議簽訂次日，十堰經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會向納某公司撥付了基礎設施建設費169.76萬元。2016年8月16日，納某公司取得該宗土地的使用權證?，F(xiàn)納某公司以神鷹公司為履行合同義務為由，主張解除合同，要求神鷹公司返還交付的剩余款項未果，訴至本院。

本院認為，被告神鷹公司經政府批準，通過投入人力、物力對神鷹工業(yè)園區(qū)土地進行開發(fā)后，引進企業(yè)進駐經營使企業(yè)獲得優(yōu)惠政策，神鷹公司獲取回報利益，該經營方式不違反法律禁止性規(guī)定，原告納某公司與被告神鷹公司簽訂《湖北神鷹汽車工業(yè)園企業(yè)入駐協(xié)議書》合法有效。按照合同約定，神鷹公司向納某公司提供土地約20畝，納某公司應支付的受讓土地使用金為100萬元（每畝5萬元），另約定的基礎設施配套費（合同約定為神鷹公司進行項目用地開發(fā)建設所發(fā)生的基礎設施配套建設費用、管理費用及資金利息，每畝8萬元）為160萬元，應是神鷹公司取得。原告納某公司與被告神鷹公司訂立合同的目的是納某公司取得神鷹公司開發(fā)的工業(yè)用地，享受開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策。神鷹公司已將投資開發(fā)的土地移交給納某公司，雖然未在合同約定的期限內為納某公司辦理案涉土地的使用證書，但納某公司自行辦理了土地使用證，也享受了相關優(yōu)惠政策，合同目的實際已經實現(xiàn)。因此，納某公司主張解除合同不符合法律規(guī)定，該部分訴訟請求本院依法不予支持。納某公司取得神鷹公司開發(fā)的工業(yè)用地使用權，支付土地出讓金303.1萬元，納某公司支出的土地出讓金超出了與神鷹公司訂立合同約定金額，神鷹公司未全面履行合同義務，構成違約，其收取納某公司款182萬元，為納某公司墊付用地保證金100萬元，納某公司主張返還其余82萬元的訴訟請求本院依法予以支持，神鷹公司占用占用證據，應按年利率6%承擔占用資金的利息。納某公司其他的訴訟請求證據不足，本院依法不予支持。雖然雙方簽訂合同約定納某公司應向神鷹公司按每畝8萬元支付項目用地開發(fā)建設所發(fā)生的基礎設施配套建設費用、管理費用及資金利息，但本案中，神鷹公司未主張債務抵銷或提出反訴請求，本院依法不予處理。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、第一百四十二條和《中華人民共和國合同法》第四十四條、第六十條、第一百零七條規(guī)定，判決如下：

一、被告湖北神鷹工業(yè)園有限公司返還原告十堰納某機械制造有限公司款820000元及占用資金的利息（利息計算方式：以本金820000元計自2011年6月15日起至債務履行完畢時止，按年利率6%計算）；
二、駁回原告十堰納某機械制造有限公司其他的訴訟請求。
案件受理費18938元，原告十堰納某機械制造有限公司負擔4938元，被告湖北神鷹工業(yè)園有限公司負擔14000元。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于湖北省十堰市中級人民法院。
本判決發(fā)生法律效力后，當事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行。申請執(zhí)行的期間為二年，該期間從法律文書指定履行期間的最后一日起計算。

審判長 何新
審判員 陳丹萍
人民陪審員 朱珍珍

書記員： 石珍