近年來，很多個人、企業(yè)等主體的收入或經營狀況受到較大影響。反映到執(zhí)行案件中，被執(zhí)行人名下的可供執(zhí)行財產可能會明顯減少，履行能力亦隨之減弱，很多執(zhí)行案件因無足夠財產可供執(zhí)行而陷入僵局。此時，被執(zhí)行人作為債權人對案外第三人（即次債務人）的到期債權線索的發(fā)現和執(zhí)行就變得尤為重要，特別在次債務人是上市公司或國企的情況下，對次債務人到期債權的執(zhí)行可以使申請執(zhí)行人債權權益得到最大限度保障。
被執(zhí)行人不能清償債務，但對次債務人享有到期債權的，法院可以依案件當事人申請，向次債務人發(fā)出履行到期債務通知書。對于次債務人在法定期限內提出實體性異議的，除到期債權系由生效法律文書確定的以外，法院對其提出的異議不予審查即停止對次債務人的執(zhí)行，申請執(zhí)行人（債權人）可另行提起代位權訴訟來主張債權；對于次債務人在法定期間內未提出異議或僅提出非實體性異議，而又不履行的，執(zhí)行法院有權裁定對其強制執(zhí)行。此制度設計蘊涵的基本法理為：執(zhí)行程序不能對被執(zhí)行人與次債務人之間的債權債務實體法律關系作審查，相關糾紛應通過訴訟程序解決。
對到期債權的執(zhí)行，其權利基礎源于《民法典》規(guī)定的債權人“代位權”。
《中華人民共和國民法典》第五百三十五條規(guī)定：
“因債務人怠于行使其到期債權，對債權人造成損害的，債權人可以向人民法院請求，以自己的名義代位行使債務人的債權。但該債權專屬于債務人自身的除外。債權人行使代位權的范圍，以其債權的數額為限。債權人行使代位權支出的必要費用，由債務人負擔?！?/p>
該條系對原《合同法》第七十三條的繼承與發(fā)展。
此外，《最高人民法院關于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋（一）》第十三條仍可參考，其中明確：“合同法第七十三條規(guī)定的‘債務人怠于行使其到期債權，對債權人造成損害的’，是指債務人不履行其對債權人的到期債務，又不以訴訟方式或者仲裁方式向其債務人主張其享有的具有金錢給付內容的到期債權，致使債權人的到期債權未能實現。次債務人（即債務人的債務人）不認為債務人有怠于行使其到期債權情況的，應當承擔舉證責任?！?/p>
綜上，到期債權是指債務人對次債務人享有的以金錢給付為內容的債權請求權。在強制執(zhí)行程序中，主要包括被執(zhí)行人對次債務人享有的基于借款、貨款、工程款等的各種金錢債權請求權。需要注意的是，到期債權不包括收入和收益，現有法律法規(guī)對收入、收益的強制執(zhí)行另有規(guī)定，且未賦予次債務人絕對異議權。
（一）次債務人向被執(zhí)行人負有已屆清償期的債務
次債務人所負債務必須已經到期。未到期債務因尚未具備履行請求權條件，申請執(zhí)行人無權代位行使，法院也無法啟動到期債權執(zhí)行程序。
《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》（2008修訂）第六十一條第一款規(guī)定：
“被執(zhí)行人不能清償債務，但對本案以外的第三人享有到期債權的，人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請，向第三人發(fā)出履行到期債務的通知(以下簡稱履行通知)。履行通知必須直接送達第三人。”
在實踐中還應注意：
被執(zhí)行人與次債務人之間的債權債務關系必須合法；違法或犯罪行為所生“債權”不受保護。
被執(zhí)行人對次債務人享有的權利必須具有金錢或有價證券屬性，人身權利和物權性權利不能作為到期債權執(zhí)行的標的。
（二）法院需依當事人申請啟動到期債權執(zhí)行程序
到期債權執(zhí)行程序只能依當事人申請啟動，法院不得依職權主動發(fā)起。這與《民法典》代位權制度的性質相一致。法院若發(fā)現被執(zhí)行人存在到期債權，可向申請執(zhí)行人提示，并作出釋明，但仍需當事人提出申請。
（三）法院通知次債務人履行義務為執(zhí)行啟動的前置程序
法院在采取強制措施前，必須先向次債務人送達《履行到期債務通知書》，并附生效法律文書副本，告知其在指定期限內直接向申請執(zhí)行人履行債務。未送達通知書，不得徑行強制執(zhí)行。
送達必須直接送達，由執(zhí)行人員當面出示證件，并要求次債務人在送達回證上簽收。
（四）次債務人未提出異議
如次債務人在通知指定期限內提出異議，法院應停止執(zhí)行；若異議涉及實體問題，法院不作審查，應由申請執(zhí)行人另行通過代位權訴訟解決。若次債務人未提出異議或僅提出非實體性異議，則法院可裁定對其強制執(zhí)行。
（一）次債務人在訴訟階段未申請復議，執(zhí)行階段仍需保障其異議權
即便次債務人未在財產保全階段對保全裁定申請復議，進入執(zhí)行階段后，法院仍必須向其送達履行通知，以保障異議權。最高人民法院（2016）執(zhí)監(jiān)177號、（2015）執(zhí)復字第15號裁定均確認，法院不得以“訴訟階段未復議”為由推定債權真實存在并直接強制執(zhí)行。
（二）異議期屆滿后，次債務人雖喪失異議權，但仍享有執(zhí)行行為異議權
最高人民法院在2019年后裁判思路有所調整。若次債務人在異議期屆滿后提出異議，則其喪失到期債權程序意義上的異議權，但仍可依據《民事訴訟法》及相關司法解釋，就執(zhí)行行為本身提出異議。
例如：（2019）最高法執(zhí)復20號案件中，最高院認為次債務人逾期提出異議，已喪失程序性異議保護，但若其認為執(zhí)行行為違法或超范圍，仍可提出執(zhí)行行為異議。
因此，從保護利益角度出發(fā)，次債務人應當在履行通知所載異議期限內及時提出異議，否則將面臨權利喪失的風險。
《民法典》在代位權制度上的規(guī)定，為到期債權執(zhí)行提供了堅實的法律依據。該制度在執(zhí)行程序中，通過“履行通知—異議—強制執(zhí)行/代位訴訟”的程序設計，既兼顧了申請執(zhí)行人的利益實現，也保障了次債務人的異議權和程序參與權。但在適用中，仍需嚴格區(qū)分實體審查與程序保障，避免因執(zhí)行過度損害次債務人合法權益。
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