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劉長庚承包農(nóng)戶與朱某某等土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告(反訴被告):劉長庚承包農(nóng)戶。
代表人:劉長庚,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住肇東市。
委托訴訟代理人:劉玉娟(系劉長庚之女),女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住肇東市。
委托訴訟代理人:蘇麗霞,黑龍江君昌律師事務(wù)所律師。
被告(反訴原告):朱某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,戶籍所在地肇東市,現(xiàn)住黑龍江省虎林市。
委托訴訟代理人:婁海發(fā),男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,肇東市城區(qū)法律服務(wù)所法律工作者,現(xiàn)住肇東市。
第三人(反訴被告):肇東市東發(fā)辦事處東發(fā)村村民委員會(以下簡稱東發(fā)村)。
法定代表人:李玉鋒,職務(wù)村主任。

原告劉長庚承包農(nóng)戶與被告朱某某,第三人東發(fā)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案,本院于2017年5月22日立案,被告朱某某提出反訴請求。本院依法適用簡易程序,公開開庭進(jìn)行了合并審理。原告劉長庚承包農(nóng)戶的委托訴訟代理人劉玉娟、蘇麗霞,被告朱某某及其委托訴訟代理人婁海發(fā),第三人東發(fā)村的法定代表人李玉鋒到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
劉長庚承包農(nóng)戶向本院提出訴訟請求:1、要求依法確認(rèn)本案訴爭的8.1畝土地由原告享有土地承包經(jīng)營權(quán);2、訴訟費(fèi)用由被告負(fù)擔(dān)。事實(shí)和理由:1998年第二輪土地承包時(shí),東發(fā)村給劉長庚家庭分得承包田8.1畝,并將土地臺帳登記在劉長庚戶名。自國家給予土地補(bǔ)貼后,該土地補(bǔ)貼面積登記為劉長庚戶名,并由劉長庚家庭領(lǐng)取補(bǔ)貼款。自1998年二輪土地承包起,此地由劉長庚承包農(nóng)戶耕種至今。2016年3月20日,朱某某向肇東市農(nóng)村土地經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁委員會(以下簡稱土地仲裁委員會)申請仲裁。要求原告及東發(fā)村向其返還訴爭土地8.1畝。該土地仲裁委員會未經(jīng)調(diào)查核實(shí),于2017年3月3日作出肇東裁[2016]010號仲裁裁決書,裁決:1、東發(fā)村收回朱某某承包地行為無效;2、裁決生效后劉長庚返還土地8.1畝。因該仲裁裁決書認(rèn)定事實(shí)不清,證據(jù)不足,裁決內(nèi)容違法,原告不服,提起訴訟。
朱某某辯稱,原告訴訟請求沒有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。本案已經(jīng)土地仲裁委員會審理,經(jīng)雙方舉證、質(zhì)證,仲裁庭對證據(jù)依法認(rèn)定后,對案件作出了正確裁決,認(rèn)定雙方訴爭的土地由朱某某享有承包經(jīng)營權(quán)。因此,請求人民法院根據(jù)本案事實(shí),依法駁回原告的訴訟請求。朱某某提出了反訴請求:1、請求人民法院依法判令被反訴人東發(fā)村及劉長庚承包農(nóng)戶將反訴人享有經(jīng)營權(quán)的8.1畝承包地于2017年春返還,否則承擔(dān)當(dāng)年占有土地的流轉(zhuǎn)費(fèi);2、請求判令被反訴人劉長庚承包農(nóng)戶將代為反訴人領(lǐng)取的8.1畝糧食等項(xiàng)直補(bǔ)款5,153.31元返還;3、請求判令東發(fā)村協(xié)調(diào)相關(guān)部門將反訴人享有的8.1畝糧食等項(xiàng)直補(bǔ)戶名,由劉長庚承包農(nóng)戶變更到反訴人名下;4、反訴費(fèi)用由被反訴人承擔(dān)。
東發(fā)村述稱,訴爭土地是分給劉長庚承包農(nóng)戶的,東發(fā)村聽從法院的判決。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下:1983年第一輪土地承包時(shí),朱某某家庭在東發(fā)村分得承包田18.5畝,由朱某某家庭耕種至1995年。因朱某某外出打工,舉家搬遷,于1995年將其住房轉(zhuǎn)賣給青松村的魏鐵君,并將其承包田交由魏鐵君耕種。1998年第二輪土地承包時(shí),東發(fā)村采取“大穩(wěn)定,小調(diào)整”的原則進(jìn)行的土地承包。因朱某某當(dāng)時(shí)未回來參加土地承包,東發(fā)村將其18.5畝承包田進(jìn)行調(diào)整,其中承包給常云福承包農(nóng)戶5.7畝,承包給劉長庚承包農(nóng)戶8.1畝,承包給張代友承包農(nóng)戶2.3畝,承包給王學(xué)春承包農(nóng)戶1畝,并將土地臺帳分別登記為常云福、劉長庚、張代友、王學(xué)春承包農(nóng)戶戶名。此后,本案訴爭的8.1畝土地由劉長庚農(nóng)戶耕種。該農(nóng)戶家庭人口當(dāng)時(shí)共有四口人,戶主為劉長庚,家庭成員有妻子胡亞琴,長女劉玉娟,次女劉玉嬌。自2014年國家給予土地補(bǔ)貼后,此地補(bǔ)貼面積登記為劉長庚戶名,由劉長庚農(nóng)戶領(lǐng)取補(bǔ)貼款。朱某某于2016年3月20日向土地仲裁委員會申請仲裁,請求依法裁決王慶艷、劉長庚、張代友、王學(xué)春及東發(fā)村返還訴爭土地18.5畝。該土地仲裁委員會于2017年3月3日作出[2016]010號裁決書,裁決:1、東發(fā)村收回朱某某18.5畝土地行為無效;2、由四被申請人返還朱某某訴爭的18.5畝土地,其中由王慶艷返還7.1畝,劉長庚返還8.1畝,張代友返還2.3畝,王學(xué)春返還1畝。王慶艷、劉長庚、張代友、王學(xué)春均不服,作為共同原告人于2017年3月28日向本院提出訴訟。2017年5月11日,王慶艷、劉長庚、張代友、王學(xué)春向本院撤回起訴。2017年5月22日,劉長庚承包農(nóng)戶向本院單獨(dú)提起訴訟。之后,朱某某向本院提出反訴。關(guān)于劉長庚承包農(nóng)戶舉證一、二、三、五、六、七,具有真實(shí)性,關(guān)聯(lián)性和合法性,對其關(guān)于訴爭土地享有承包經(jīng)營權(quán)的主張,具有一定的證明力,本院應(yīng)予以采信。關(guān)于劉長庚承包農(nóng)戶舉證四,與朱某某的舉證六,系同一證人出具的證言相矛盾,此證言不具有真實(shí)性,故本院對此證據(jù)不予采信。關(guān)于朱某某的舉證一至十二,對其關(guān)于享有訴爭土地承包經(jīng)營權(quán)的主張,不具有證明力,本院不予以采信。

本院認(rèn)為,我國現(xiàn)已實(shí)行兩輪農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度。第二輪土地承包是在第一輪土地承包的基礎(chǔ)上采取了“大穩(wěn)定,小調(diào)整”的承包原則。在第二輪土地承包時(shí),因朱某某搬遷外地未回來參加承包,東發(fā)村將其在第一輪所分得的土地收回,調(diào)整給劉長庚農(nóng)戶8.1畝土地,符合當(dāng)時(shí)的農(nóng)村土地承包政策和法律規(guī)定。東發(fā)村與劉長庚承包農(nóng)戶之間所形成的農(nóng)村土地承包合同應(yīng)為合法有效。該土地承包合同自成立之日起生效,承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營權(quán)。因此,雙方所訴爭的土地應(yīng)由劉長庚承包農(nóng)戶享有土地承包經(jīng)營權(quán)。劉長庚承包農(nóng)戶的訴訟請求,事實(shí)清楚,證據(jù)充分,符合法律規(guī)定,本院應(yīng)予以支持。朱某某所承包的土地在第二輪土地承包時(shí)被東發(fā)村收回,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其在第二輪土地承包時(shí)未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營權(quán)。朱某某現(xiàn)無地耕種,可向東發(fā)村申請,等待有地源時(shí)解決。朱某某的反訴請求和抗辯主張,無事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù),本院不予以支持。依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三條,第十五條,第十六條,第二十二條,及《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款之規(guī)定,判決如下:

原告劉長庚承包農(nóng)戶與被告朱某某所訴爭的8.1畝土
地由原告劉長庚承包農(nóng)戶享有土地承包經(jīng)營權(quán);
二、駁回被告朱某某的反訴請求。
本訴案件受理費(fèi)50元,反訴案件受理費(fèi)50元,由被告朱某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于黑龍江省綏化市中級人民法院。

審判員  張濮原

書記員:高亮 員趙影

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