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劉某某與上海市楊某某四平182街坊業(yè)主委員會(huì)業(yè)主知情權(quán)糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

  原告:劉某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市楊某某。
  被告:上海市楊某某四平182街坊業(yè)主委員會(huì),住所地上海市。
  負(fù)責(zé)人:奚秋勤,主任。
  委托訴訟代理人:葉宗林,上海市震旦律師事務(wù)所律師。
  原告劉某某與被告上海市楊某某四平182街坊業(yè)主委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱四平182街坊業(yè)委會(huì))業(yè)主知情權(quán)糾紛一案,本院于2018年7月30日立案受理后,依法適用簡(jiǎn)易程序,于2018年9月14日公開開庭進(jìn)行了審理。原告劉某某、被告四平182街坊業(yè)委會(huì)的委托訴訟代理人葉宗林到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
  原告劉某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、要求查閱并復(fù)制自2017年4月被告新一屆四平182街坊業(yè)委會(huì)成立后,與上海榮正物業(yè)管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱榮正物業(yè))簽署的四平182街坊(鞍山路XXX弄XXX-XXX號(hào)、阜新路XXX弄XXX-XXX號(hào))小區(qū)物業(yè)委托管理合同;2、要求查閱并復(fù)制2017年4月新一屆業(yè)委會(huì)成立后對(duì)上一屆業(yè)委會(huì)的審計(jì)報(bào)告;3、要求查閱并復(fù)制四平182街坊自2017年4月新一屆業(yè)委會(huì)成立至2018年8月期間在上述小區(qū)內(nèi)臨時(shí)停車位實(shí)際停車狀況;4、要求查閱并復(fù)制自2017年4月四平182街坊新一屆業(yè)委會(huì)成立后至2018年8月期間所收取的業(yè)主停車費(fèi)收支明細(xì),并予以公布;5、訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由:原告系上海市楊某某阜新路284弄小區(qū)的業(yè)主,被告系小區(qū)業(yè)委會(huì)。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,業(yè)主享有要求公布、查閱業(yè)委會(huì)決定及會(huì)議紀(jì)錄的權(quán)利,享有復(fù)制的權(quán)利。被告和榮正物業(yè)簽署管理委托合同,有侵犯業(yè)主正當(dāng)合法權(quán)益之嫌,因此要求被告公布和提供該合同。新的業(yè)委會(huì)成立以后,應(yīng)委托第三方審計(jì)上一屆業(yè)委會(huì)的管理賬目,審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法向業(yè)主公示,并提供給業(yè)主復(fù)制。原告所在小區(qū)與鞍山路XXX弄XXX-XXX號(hào)申安公寓小區(qū)相鄰,申安公寓所有出入通道都要經(jīng)過四平182街坊的公共道路,因小區(qū)內(nèi)只有臨時(shí)停車位,包含原告所在小區(qū)及申安公寓小區(qū)兩個(gè)小區(qū)共有82個(gè)臨時(shí)停車位,其中申安公寓小區(qū)有22個(gè)停車位,但該小區(qū)實(shí)際固定停車數(shù)超過40輛,原告所在的鞍山路XXX弄XXX-XXX號(hào)、阜新路XXX弄XXX-XXX號(hào)小區(qū)實(shí)際固定停車數(shù)僅有30余輛,臨時(shí)停車位的數(shù)量有62個(gè),多余停車位被其他小區(qū)業(yè)主車輛占據(jù),侵害了本小區(qū)的公共利益,故要求被告公示小區(qū)停車狀況和小區(qū)停車費(fèi)收支明細(xì)。
  被告四平182街坊業(yè)委會(huì)辯稱,不同意原告訴請(qǐng)。原告在訴狀上所稱的許多都不是事實(shí),原告訴請(qǐng)沒有事實(shí)根據(jù),也沒有法律依據(jù),是不當(dāng)請(qǐng)求。原告曾在2016年已就本案涉及問題向法院提起訴訟,(2016)滬0110民初5587號(hào)民事判決書中已對(duì)業(yè)主如何行使知情權(quán)進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。被告并沒有與榮正物業(yè)簽署管理委托合同,榮正物業(yè)僅僅是對(duì)小區(qū)車輛進(jìn)行管理,并不存在物業(yè)管理合同關(guān)系。該小區(qū)是售后公房不是商品房小區(qū),業(yè)委會(huì)換屆后并未進(jìn)行過審計(jì),故沒有審計(jì)報(bào)告。被告已就車輛收費(fèi)情況、安保人員工資支付情況及小區(qū)各項(xiàng)公用事業(yè)收支情況在小區(qū)居委會(huì)宣傳欄內(nèi)每季度公布一次,至今已經(jīng)公布了2018年第二季度應(yīng)該公布的事項(xiàng)內(nèi)容,2018年第三季度的相關(guān)事項(xiàng)將于2018年10月予以公布。申安公寓的停車位與本案沒有關(guān)系,屬于另一個(gè)法律關(guān)系,不屬于本案業(yè)主知情權(quán)訴訟范圍。故希望法院依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
  本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下:原告為上海市楊某某阜新路XXX弄XXX號(hào)XXX-XXX室房屋的產(chǎn)權(quán)人,房地產(chǎn)權(quán)證登記日期為2010年6月30日。被告系原告所在的鞍山路XXX弄XXX-XXX號(hào)、阜新路XXX弄XXX-XXX號(hào)小區(qū)的業(yè)委會(huì)。
  2016年4月7日,原告曾為與被告的業(yè)主知情權(quán)糾紛具狀來院,本院于2016年4月29日作出案號(hào)為(2016)滬0110民初5587號(hào)民事判決書,民事判決書中查明:被告四平182街坊業(yè)委會(huì)于2007年1月24日成立,并經(jīng)上海市楊某某房屋土地管理局登記備案,系原告所在小區(qū)的業(yè)委會(huì),上海市楊某某四平182號(hào)街坊所屬區(qū)域包含上海市楊某某鞍山路XXX弄XXX-XXX號(hào)和上海市楊某某阜新路XXX弄XXX-XXX號(hào)。并作出判決:一、被告上海市楊某某四平182街坊業(yè)主委員會(huì)應(yīng)于本判決生效之日起三十日內(nèi)公布2010年6月1日起至2016年4月21日期間上海市楊某某四平182街坊居民小區(qū)房屋維修基金使用賬目明細(xì);二、被告上海市楊某某四平182街坊業(yè)主委員會(huì)應(yīng)于本判決生效之日起三十日內(nèi)公布2010年6月1日起至2016年4月21日期間上海市楊某某四平182街坊居民小區(qū)停車位收費(fèi)明細(xì);三、被告上海市楊某某四平182街坊業(yè)主委員會(huì)應(yīng)于本判決生效之日起三十日內(nèi)公布2010年6月1日起至2016年4月21日期間上海市楊某某四平182街坊居民小區(qū)公共衛(wèi)生費(fèi)收支明細(xì)。該判決現(xiàn)已生效。
  2017年2月22日,《上海市楊某某四平182街坊業(yè)主委員會(huì)換屆改選會(huì)議紀(jì)要和決定》上記載:上海市楊某某四平182街坊業(yè)主大會(huì)會(huì)議于2017年2月22日以書面征求意見的形式舉行;本小區(qū)業(yè)主人數(shù)為331位,專有部分建筑面積為16411.03平方米,業(yè)主委員會(huì)換屆改選小組自2017年2月6日起(委托樓組長(zhǎng)、居委干部)向業(yè)主發(fā)放表決票;本次業(yè)主委員會(huì)換屆改選選舉共發(fā)放表決票331張,專有部分建筑面積為16411.03平方米,實(shí)際收到表決票234張,專有部分建筑面積為11589.75平方米,其中有效票234張,無效票0張;據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,四平182街坊業(yè)主大會(huì)會(huì)議審議通過了《管理規(guī)約》、《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》、《專項(xiàng)維修資金管理規(guī)約》,會(huì)議選舉產(chǎn)生奚秋勤、魯今之、金輝忠、顧寶根、劉協(xié)宏為業(yè)主委員會(huì)委員。
  上海市楊某某四平182街坊新一屆業(yè)委會(huì)于2017年4月10日備案成立,并經(jīng)上海市楊某某人民政府四平路街道辦事處登記備案。
  2018年7月1日,被告發(fā)布告示,告知鞍山路XXX弄XXX-XXX號(hào)和阜新路XXX弄XXX-XXX號(hào)的業(yè)主,鞍山路182街坊業(yè)主委員會(huì)經(jīng)過廣大業(yè)主選舉,產(chǎn)生成立新一屆業(yè)委會(huì),遵循業(yè)委會(huì)的章程,維護(hù)廣大業(yè)主的合法權(quán)益,現(xiàn)與四平物業(yè)簽訂了管理小區(qū)的合同,業(yè)主報(bào)修的小修小補(bǔ)可直接撥打四平物業(yè)公司值班報(bào)修電話,如遇不能及時(shí)修復(fù)的項(xiàng)目,經(jīng)四平物業(yè)核定,由業(yè)主提出書面申請(qǐng),報(bào)業(yè)委會(huì)主任處備案敲章后交給四平物業(yè)解決。告示上并附有四平182街坊業(yè)委會(huì)成員名單。
  2018年7月30日,被告在小區(qū)內(nèi)張貼《2018年4-6月門崗管理費(fèi)用告示》,將2018年4-6月小區(qū)車輛收費(fèi)情況、小區(qū)安保人員的工資等支付情況、公共事務(wù)收支情況向小區(qū)的業(yè)主公示。
  另查,2010年8月2日的一份《會(huì)議紀(jì)要》上載明:2010年8月2日,楊某某四平街道310弄居委會(huì)主持召開了加強(qiáng)小區(qū)安全衛(wèi)生等工作的協(xié)調(diào)會(huì),出席會(huì)議的有四平街道市政科、勞動(dòng)管理科、居委會(huì)、警署、小區(qū)2個(gè)業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司等代表。會(huì)議就小區(qū)存在的安全、衛(wèi)生等問題進(jìn)行充分研討,針對(duì)小區(qū)居民住宅被盜、車輛停放混亂無安全、衛(wèi)生臟亂差等問題,從改進(jìn)工作出發(fā)提出了許多好的意見建議,對(duì)采取的相關(guān)措施形成了共識(shí),達(dá)成了一致意見,主要有以下幾個(gè)方面:一、關(guān)于加強(qiáng)小區(qū)門衛(wèi)管理,現(xiàn)明確榮正物業(yè)公司為小區(qū)門衛(wèi)管理的責(zé)任單位,負(fù)責(zé)門衛(wèi)相關(guān)人員的聘用和管理,整個(gè)小區(qū)的停車費(fèi)用由該公司收取,作為門衛(wèi)人員費(fèi)用開支,確保小區(qū)車輛停放安全有序;二、關(guān)于小區(qū)治安,榮正物業(yè)公司應(yīng)派員經(jīng)常對(duì)小區(qū)進(jìn)行巡邏,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,防止小區(qū)住宅、居民車輛被盜等現(xiàn)象的發(fā)生;三、關(guān)于非機(jī)動(dòng)車輛停放的管理,維持現(xiàn)行管理模式,284弄非機(jī)動(dòng)車輛管理人員的費(fèi)用不足部分由機(jī)動(dòng)車停車費(fèi)用中補(bǔ)充;四、關(guān)于衛(wèi)生區(qū)域的劃管,按原區(qū)域劃分。出席會(huì)議的代表均在該會(huì)議紀(jì)要上簽名,該會(huì)議紀(jì)要上并加蓋有榮正物業(yè)、四平物業(yè)、居委會(huì)、鞍山路310弄申安公寓業(yè)委會(huì)和被告的公章。
  審理中,被告明確榮正物業(yè)按照2010年8月2日《會(huì)議紀(jì)要》的約定履行對(duì)原告所在小區(qū)的門衛(wèi)管理和停車費(fèi)用收取工作至今,被告并未與榮正物業(yè)另行簽訂小區(qū)物業(yè)委托管理合同。
  訴訟中,原告未提供訴稱中所涉及被告與榮正物業(yè)簽訂過小區(qū)物業(yè)委托管理合同的相關(guān)憑證,也未提供被告換屆改選后存在審計(jì)報(bào)告的相關(guān)憑證。
  以上事實(shí)由原告提供的上海市房地產(chǎn)權(quán)證、備案證、告示、函告、會(huì)議紀(jì)要及當(dāng)事人陳述等證據(jù)予以佐證,并經(jīng)庭審質(zhì)證,本院予以確認(rèn)。
  本院認(rèn)為,業(yè)主有權(quán)了解建筑區(qū)劃內(nèi)涉及業(yè)主共有權(quán)以及共同管理權(quán)相關(guān)的事項(xiàng)的權(quán)利,業(yè)委會(huì)負(fù)有披露有關(guān)信息的義務(wù)。業(yè)主知情權(quán)的主要行使方式為查閱權(quán)。原告作為上海市楊某某四平182號(hào)街坊阜新路284弄居民小區(qū)的業(yè)主,有權(quán)請(qǐng)求公布、查閱法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十三條的規(guī)定,業(yè)主請(qǐng)求公布、查閱建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的籌集、使用情況;管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則,以及業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的決定及會(huì)議記錄;物業(yè)服務(wù)合同、共有部分的使用和收益情況;建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)的處分情況;其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料,人民法院應(yīng)予支持?,F(xiàn)原告訴請(qǐng)要求被告公布并提供查閱被告與榮正物業(yè)簽訂的小區(qū)物業(yè)委托管理合同及新一屆業(yè)委會(huì)成立后對(duì)上一屆業(yè)委會(huì)的審計(jì)報(bào)告,但原告未提供被告與榮正物業(yè)實(shí)際簽署物業(yè)委托管理合同和存在審計(jì)報(bào)告,且上述材料實(shí)際存在并由被告保管的確切依據(jù),故在無證據(jù)證明被告持有上述材料的情況下要求被告予以公示并提供原告查閱的訴請(qǐng)缺乏事實(shí)依據(jù),本院難以支持。原告要求被告公示并提供查閱小區(qū)臨時(shí)停車位實(shí)際停車狀況和停車費(fèi)收支明細(xì),因被告已將2018年第二季度之前的小區(qū)車輛收費(fèi)情況、小區(qū)安保人員的工資等支付情況、小區(qū)公共事務(wù)收支情況向小區(qū)業(yè)主進(jìn)行了公示,故原告再行要求被告予以公示缺乏合理性,原告該兩項(xiàng)訴請(qǐng)亦無法支持。
  據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)民法總則》第三條、《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十三條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定,判決如下:
  駁回原告劉某某的全部訴訟請(qǐng)求。
  案件受理費(fèi)(已減半收取)計(jì)人民幣40元,由原告劉某某負(fù)擔(dān)。
  如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。

審判員:張??揚(yáng)

書記員:袁甄乙  李瑋瑋

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