原告：劉某某，男，漢族，住枝江市。委托訴訟代理人：張俊，湖北三峽律師事務(wù)所律師。一般授權(quán)。被告：中國(guó)人民解放軍95388部隊(duì)，住所地武漢市江夏區(qū)山坡機(jī)場(chǎng)35001號(hào)。負(fù)責(zé)人：劉啟益，該部隊(duì)部隊(duì)長(zhǎng)。委托訴訟代理人：張偉、李陽(yáng)，95388部隊(duì)導(dǎo)航助理工程師。特別授權(quán)。

原告劉某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：判令被告賠償原告解除租賃合同的各項(xiàng)損失1568500元。事實(shí)和理由：2011年1月1日原告劉某某與中國(guó)人民解放軍95028部隊(duì)簽訂《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃合同》，約定將枝江市安福寺鎮(zhèn)瑪瑙河金獅湖處原土門(mén)機(jī)場(chǎng)空投場(chǎng)約162畝空地出租給原告，租賃用途為場(chǎng)地看管并發(fā)展養(yǎng)殖，租賃期限自2011年1月1日至2028年12月31日止，年租金為8000元。合同簽訂后，原告進(jìn)場(chǎng)投入大量資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步發(fā)展養(yǎng)殖。在合同履行期內(nèi)，被告以軍委通知為由單方要求解除合同，并提起訴訟。在訴訟過(guò)程中，雙方達(dá)成共識(shí)，解除了租賃合同，但雙方就原告的租賃損失沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)。另查，2014年土門(mén)機(jī)場(chǎng)交由中國(guó)人民解放軍95091部隊(duì)代管，2017年中國(guó)人民解放軍95091部隊(duì)撤銷建制，其資產(chǎn)由被告中國(guó)人民解放軍95388部隊(duì)管理。原告認(rèn)為，因客觀情況發(fā)生變化，出租人要求解除合同的，應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人在承租期間的投入及地上附屬物進(jìn)行賠償，并且對(duì)合同解除后的無(wú)法取得的預(yù)期利益進(jìn)行補(bǔ)償。為此，原告訴至法院，要求被告賠償解除租賃合同的各項(xiàng)損失1568500元。被告中國(guó)人民解放軍95388部隊(duì)辯稱，被告不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，根據(jù)《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃合同》合同第七條第四項(xiàng)約定，因不可抗力原因造成合同無(wú)法履行的，雙方均不承擔(dān)責(zé)任。即使賠償，也應(yīng)該由雙方各承擔(dān)一半的實(shí)際損失，解除合同是因?yàn)閲?guó)家政策重大調(diào)整，被告既無(wú)過(guò)錯(cuò)也未獲利。即使賠償，也應(yīng)該參照最高人民法院《關(guān)于城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條第四項(xiàng)的規(guī)定，由雙方按照公平原則各分擔(dān)一半責(zé)任。計(jì)算方法應(yīng)該科學(xué)合理，且應(yīng)排除評(píng)估報(bào)告中我方不予認(rèn)可的項(xiàng)目，并將原告尚未支付的租金在到期之前折抵部分損失。原告未發(fā)生可得利益損失，無(wú)權(quán)要求賠償，原告未提供證據(jù)證明其有可得利益損失，且豬、魚(yú)等可以養(yǎng)大后出賣，并不會(huì)造成可得利益損失，不應(yīng)支持。被告單位早在2016年已將中央軍委關(guān)于全面停止有償服務(wù)的政策告知原告，從2016年12月開(kāi)始至今未收取租金，其有足夠時(shí)間轉(zhuǎn)移牲畜或出賣來(lái)減少損失。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十九條規(guī)定，對(duì)于其未采取適當(dāng)措施造成損失擴(kuò)大，被告不負(fù)賠償責(zé)任。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：2011年1月1日原告劉某某與中國(guó)人民解放軍95028部隊(duì)簽訂《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃合同》，合同約定將枝江市安福寺鎮(zhèn)瑪瑙河金獅湖處原土門(mén)機(jī)場(chǎng)空投場(chǎng)約162畝空地出租給原告，租賃用途為場(chǎng)地看管并發(fā)展養(yǎng)殖，租賃期限自2011年1月1日至2028年12月31日止，年租金為8000元。合同中還約定，被告因軍事原因需要提前終止合同的，原告應(yīng)當(dāng)自接到甲方通知之日起一個(gè)月內(nèi)無(wú)條件的交還租賃場(chǎng)地，被告按實(shí)際使用時(shí)間計(jì)收租金，其他互不補(bǔ)償；被告因非軍事原因需要提前終止合同的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月通知原告，并根據(jù)原告的實(shí)際投資予以補(bǔ)償；因不可抗力原因（含國(guó)家和軍隊(duì)政策法規(guī)重大調(diào)整）造成合同無(wú)法履行的，雙方均不承擔(dān)責(zé)任。原告接受被告交付的租賃物，后投入大量資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步發(fā)展養(yǎng)殖，租金交付至2016年12月31日。2014年4月8日土門(mén)機(jī)場(chǎng)交由中國(guó)人民解放軍95091部隊(duì)代管。2016年2月16日，中國(guó)共產(chǎn)黨中央軍事委員會(huì)作出軍發(fā)（2016）58號(hào)《關(guān)于軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)活動(dòng)的通知》，命令全面停止軍隊(duì)和武警部隊(duì)的有償服務(wù)活動(dòng)，包括空余的房地產(chǎn)租賃。2017年4月中國(guó)人民解放軍95091部隊(duì)撤銷建制，其資產(chǎn)由被告中國(guó)人民解放軍95388部隊(duì)管理。2017年11月28日，中國(guó)人民解放軍95388部隊(duì)向本院起訴，要求解除與劉某某的租賃合同并要求劉某某搬離租賃場(chǎng)地。該案在審理過(guò)程中，劉某某辯稱同意解除合同，要求賠償損失但未提起反訴。2017年12月28日本院作出（2017）鄂0583民初1748號(hào)民事判決書(shū)，判決解除雙方的租賃合同，劉某某于判決書(shū)生效之日起30日內(nèi)搬離租賃場(chǎng)所，該判決書(shū)已發(fā)生法律效力。劉某某為解除租賃合同后的賠償事宜，為此訴至本院。經(jīng)原告劉某某單方委托，宜昌華昌房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估事務(wù)所于2017年12月14日作出房產(chǎn)的估價(jià)報(bào)告：劉某某委托估價(jià)的房地產(chǎn)價(jià)值為1568500元。本案審理過(guò)程中，被告提出重新評(píng)估的申請(qǐng)。湖北華審資產(chǎn)評(píng)估土地房地產(chǎn)估價(jià)有限公司接受本院的委托，于2018年3月1日作出鄂華審資鑒字（2018）003號(hào)評(píng)估報(bào)告：劉某某在租賃空地上投入形成的實(shí)物資產(chǎn)，在評(píng)估基準(zhǔn)日2018年2月27日的市場(chǎng)價(jià)值為156.72萬(wàn)元，其中房屋建筑物評(píng)估價(jià)值77.85萬(wàn)元、構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施評(píng)估價(jià)值61.82萬(wàn)元、房屋裝飾裝修評(píng)估價(jià)值0.67萬(wàn)元、機(jī)器設(shè)備評(píng)估價(jià)值1.63萬(wàn)元、樹(shù)木及綠化評(píng)估價(jià)值14.75萬(wàn)元。該評(píng)估報(bào)告采用的是重置成本成新率的方法，其中綠化樹(shù)木為單價(jià)乘以數(shù)量。
原告劉某某與被告中國(guó)人民解放軍95388部隊(duì)土地租賃合同糾紛一案，本院于2018年1月15日立案受理，依法適用簡(jiǎn)易程序公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告劉某某及其委托訴訟代理人張俊，被告中國(guó)人民解放軍95388部隊(duì)的委托訴訟代理人張偉、李陽(yáng)到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為：本院（2017）鄂0583民初1748號(hào)民事判決書(shū)已查明，因?yàn)閲?guó)家和軍隊(duì)政策的重大調(diào)整，出租方要求解除租賃合同，承租方同意解除租賃合同，故法院判決解除原被告簽訂的《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃合同》，現(xiàn)該判決書(shū)已發(fā)生法律效力。原被告的租賃合同解除后，雙方的權(quán)利義務(wù)終止。法律規(guī)定，合同的權(quán)利義務(wù)終止，不影響合同中結(jié)算和清算條款的效力。雙方在租賃合同中約定，因不可抗力原因（含國(guó)家和軍隊(duì)政策法規(guī)重大調(diào)整）造成合同無(wú)法履行的，雙方均不承擔(dān)責(zé)任?！吨腥A人民共和國(guó)合同法》第一百一十七條規(guī)定“因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外…本法所稱不可抗力，是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況”。不可抗力是一種外來(lái)的不可抗拒的力量，如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、海嘯等自然現(xiàn)象，如戰(zhàn)爭(zhēng)等社會(huì)現(xiàn)象。原被告雙方將“國(guó)家和軍隊(duì)政策法規(guī)重大調(diào)整”歸入不可抗力，并且約定“雙方均不承擔(dān)責(zé)任”，屬于對(duì)不可抗力的擴(kuò)大解釋，該條約定對(duì)原告明顯不公?！吨腥A人民共和國(guó)民法總則》第六條規(guī)定“民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，合理確定各方的權(quán)利義務(wù)”?！吨腥A人民共和國(guó)合同法》第五條規(guī)定“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利義務(wù)”。最高人民法院《關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條第（四）項(xiàng)規(guī)定“因不可歸責(zé)于雙方的事由導(dǎo)致合同解除的，剩余租賃期內(nèi)的裝飾裝修殘值損失，由雙方按照公平原則分擔(dān)”。原告因?yàn)閲?guó)家和軍隊(duì)政策法規(guī)重大調(diào)整，為了加強(qiáng)國(guó)家的國(guó)防建設(shè)，同意解除租賃合同，但對(duì)于原告在租賃場(chǎng)地的投資殘值，被告應(yīng)當(dāng)按照公平原則適當(dāng)予以補(bǔ)償。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)民法總則》第六條、《中華人民共和國(guó)合同法》第五條、第九十七條、第一百一十三條、第一百一十七的規(guī)定，判決如下：

一、被告中國(guó)人民解放軍95388部隊(duì)補(bǔ)償原告劉某某經(jīng)濟(jì)損失783600元。二、司法鑒定費(fèi)10000元由被告中國(guó)人民解放軍95388部隊(duì)負(fù)擔(dān)（原告已墊付，被告在履行給付義務(wù)時(shí)一并給付原告）。三、駁回原告劉某某其他訴訟請(qǐng)求。本案案件訴訟費(fèi)減半收取9458元，由原告劉某某負(fù)擔(dān)4729元，被告中國(guó)人民解放軍95388部隊(duì)負(fù)擔(dān)4729元。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。如不服本判決，可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省宜昌市中級(jí)人民法院。

審判員　　劉新建

書(shū)記員：阮曉艷