劉艷萍
王文慧（黑龍江明鑒律師事務(wù)所）
黑河市中房房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司
成善國(guó)

原告劉艷萍，女，1981年9月20日出生，滿族，無(wú)職業(yè)。
委托代理人王文慧，黑龍江明鑒律師事務(wù)所律師。
被告黑河市中房房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司。
法定代表人呂志剛，該公司經(jīng)理。
委托代理人成善國(guó)，該公司法律顧問(wèn)。
原告劉艷萍與被告黑河市中房房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案，本院于2013年11月18日受理后，依法組成合議庭，于2014年1月6日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理，原告劉艷萍及其委托代理人王文慧、被告黑河市中房房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的委托代理人成善國(guó)到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原、被告簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同后，原告在入戶時(shí)被告向其收取了測(cè)繪費(fèi)、轉(zhuǎn)讓費(fèi)和地面硬化費(fèi)，原告已經(jīng)交納，應(yīng)視為雙方對(duì)測(cè)繪費(fèi)、轉(zhuǎn)讓費(fèi)和硬化費(fèi)的收取達(dá)成了一致意思表示，屬于原、被告對(duì)房屋買(mǎi)賣(mài)合同的補(bǔ)充，是已經(jīng)實(shí)施終了的民事行為。但是在被告收取的三項(xiàng)費(fèi)用中，測(cè)繪費(fèi)和轉(zhuǎn)讓費(fèi)依據(jù)國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家測(cè)繪局聯(lián)合發(fā)布的《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》第十條和國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《關(guān)于規(guī)范住房交易手續(xù)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》第三條規(guī)定，均應(yīng)由被告承擔(dān)。被告收取上述兩項(xiàng)費(fèi)用違反了法律、法規(guī)的規(guī)定，屬無(wú)效行為，應(yīng)予返還。故原告請(qǐng)求被告返還測(cè)繪費(fèi)、轉(zhuǎn)讓費(fèi)的訴訟請(qǐng)求合理，本院予以支持。被告認(rèn)為合同已經(jīng)履行完畢，反悔無(wú)效的辯解理由本院不予采信。對(duì)于被告收取的硬化費(fèi)一項(xiàng)，《黑龍江省城鎮(zhèn)新建商品房交易價(jià)格行為規(guī)則》并未明確規(guī)定硬化費(fèi)應(yīng)包含在商品房銷(xiāo)售價(jià)格成本中，而黑市價(jià)聯(lián)（2013）2號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黑河市商品房?jī)r(jià)格行為監(jiān)督的補(bǔ)充通知》規(guī)定，自2013年4月10日起，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者不得在房?jī)r(jià)外向購(gòu)房者另行收取小區(qū)環(huán)境硬化等費(fèi)用，被告收取硬化費(fèi)是在該文件下發(fā)之前，并未違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，故原告要求返還硬化費(fèi)的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。被告的辯解理由成立，本院予以采信。對(duì)于測(cè)繪費(fèi)、轉(zhuǎn)讓費(fèi)數(shù)額的確定，原告已提供被告張貼的收回購(gòu)房合同原件、全部收據(jù)原件的通知，且有被告單位工作人員承認(rèn)收回上述材料的視頻資料為證，因被告拒絕提供上述材料，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十五條 ?規(guī)定，有證據(jù)證明一方當(dāng)事人持有證據(jù)無(wú)正當(dāng)理由拒不提供，如果對(duì)方當(dāng)事人主張?jiān)撟C據(jù)的內(nèi)容不利于證據(jù)持有人，可以推定該主張成立。故本院認(rèn)定測(cè)繪費(fèi)、轉(zhuǎn)讓費(fèi)的返還數(shù)額，以原告訴訟請(qǐng)求的數(shù)額為準(zhǔn)。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第六條 ?、第五十八條 ?、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十五條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、被告黑河市中房房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司退還原告劉艷萍測(cè)繪費(fèi)341.00元、轉(zhuǎn)讓費(fèi)188.00元，合計(jì)529.00元，于本判決生效之日起三日內(nèi)履行完畢；
二、駁回原告劉艷萍的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)50.00元、郵寄送達(dá)費(fèi)50.00元由被告黑河市中房房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司承擔(dān)，與上款一并履行完畢。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑河市中級(jí)人民法院。
本案當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行的期限為二年，即權(quán)利人應(yīng)在本案生效法律文書(shū)所確定的履行期限屆滿之日起二年內(nèi)向法院書(shū)面申請(qǐng)執(zhí)行。

本院認(rèn)為，原、被告簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同后，原告在入戶時(shí)被告向其收取了測(cè)繪費(fèi)、轉(zhuǎn)讓費(fèi)和地面硬化費(fèi)，原告已經(jīng)交納，應(yīng)視為雙方對(duì)測(cè)繪費(fèi)、轉(zhuǎn)讓費(fèi)和硬化費(fèi)的收取達(dá)成了一致意思表示，屬于原、被告對(duì)房屋買(mǎi)賣(mài)合同的補(bǔ)充，是已經(jīng)實(shí)施終了的民事行為。但是在被告收取的三項(xiàng)費(fèi)用中，測(cè)繪費(fèi)和轉(zhuǎn)讓費(fèi)依據(jù)國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家測(cè)繪局聯(lián)合發(fā)布的《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》第十條和國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《關(guān)于規(guī)范住房交易手續(xù)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》第三條規(guī)定，均應(yīng)由被告承擔(dān)。被告收取上述兩項(xiàng)費(fèi)用違反了法律、法規(guī)的規(guī)定，屬無(wú)效行為，應(yīng)予返還。故原告請(qǐng)求被告返還測(cè)繪費(fèi)、轉(zhuǎn)讓費(fèi)的訴訟請(qǐng)求合理，本院予以支持。被告認(rèn)為合同已經(jīng)履行完畢，反悔無(wú)效的辯解理由本院不予采信。對(duì)于被告收取的硬化費(fèi)一項(xiàng)，《黑龍江省城鎮(zhèn)新建商品房交易價(jià)格行為規(guī)則》并未明確規(guī)定硬化費(fèi)應(yīng)包含在商品房銷(xiāo)售價(jià)格成本中，而黑市價(jià)聯(lián)（2013）2號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黑河市商品房?jī)r(jià)格行為監(jiān)督的補(bǔ)充通知》規(guī)定，自2013年4月10日起，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者不得在房?jī)r(jià)外向購(gòu)房者另行收取小區(qū)環(huán)境硬化等費(fèi)用，被告收取硬化費(fèi)是在該文件下發(fā)之前，并未違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，故原告要求返還硬化費(fèi)的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。被告的辯解理由成立，本院予以采信。對(duì)于測(cè)繪費(fèi)、轉(zhuǎn)讓費(fèi)數(shù)額的確定，原告已提供被告張貼的收回購(gòu)房合同原件、全部收據(jù)原件的通知，且有被告單位工作人員承認(rèn)收回上述材料的視頻資料為證，因被告拒絕提供上述材料，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十五條 ?規(guī)定，有證據(jù)證明一方當(dāng)事人持有證據(jù)無(wú)正當(dāng)理由拒不提供，如果對(duì)方當(dāng)事人主張?jiān)撟C據(jù)的內(nèi)容不利于證據(jù)持有人，可以推定該主張成立。故本院認(rèn)定測(cè)繪費(fèi)、轉(zhuǎn)讓費(fèi)的返還數(shù)額，以原告訴訟請(qǐng)求的數(shù)額為準(zhǔn)。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第六條 ?、第五十八條 ?、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十五條 ?之規(guī)定，判決如下:

一、被告黑河市中房房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司退還原告劉艷萍測(cè)繪費(fèi)341.00元、轉(zhuǎn)讓費(fèi)188.00元，合計(jì)529.00元，于本判決生效之日起三日內(nèi)履行完畢；
二、駁回原告劉艷萍的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)50.00元、郵寄送達(dá)費(fèi)50.00元由被告黑河市中房房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司承擔(dān)，與上款一并履行完畢。

審判長(zhǎng)：盧宏波
審判員：李雙慶
審判員：尤廣鵬

書(shū)記員：張揚(yáng)