劉某某
王瀟瀟（湖北雄視律師事務(wù)所）
謝某某
游某某
付艷華（湖北廣潤律師事務(wù)所）

原告:劉某某。
原告:謝某某，系原告劉某某之妻。
二原告共同委托代理人（特別授權(quán)）:王瀟瀟，湖北雄視律師事務(wù)所律師。
被告:游某某。
委托代理人:付艷華，湖北廣潤律師事務(wù)所律師。
原告劉某某、謝某某訴被告游某某停止侵害、排除妨害、恢復(fù)原狀、賠償損失糾紛一案，本院于2013年7月16日立案受理后，依法組成由審判員陸軍擔(dān)任審判長，審判員葉楚元、人民陪審員朱平槐參加的合議庭公開開庭進(jìn)行了審理。原告劉某某、謝某某及其共同委托代理人王瀟瀟，被告游某某及其委托代理人付艷華到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

1998年10月31日，王某甲與游某甲簽訂《房屋土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》一份，該協(xié)議約定王某甲將其所有的位于建始縣紅巖寺鎮(zhèn)居民委員會(huì)2組的房屋一棟（建筑面積121.70平方米）和該房四周的耕地及門前空壩總面積931.70平方米作價(jià)15000.00元轉(zhuǎn)讓給游某甲，轉(zhuǎn)讓四界為:東齊姚某甲的責(zé)任山、南齊姚某乙的責(zé)任山、西齊該房西墻外皮口橫過6.30米直上直下、北齊318國道邊溝內(nèi)坎。建始縣紅巖寺鎮(zhèn)居民委員會(huì)在該協(xié)議上蓋章。2008年11月18日，游某甲與被告游某某簽訂《房屋土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》一份，游某甲將從王某甲處受讓得來的房屋和耕地及門前空壩作價(jià)12800.00元全部轉(zhuǎn)讓給被告游某某。建始縣紅巖寺鎮(zhèn)居民委員會(huì)在該協(xié)議上蓋章。2012年9月12日，游某甲向本院起訴，要求確認(rèn)其與王某甲簽訂的房屋土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議有效，被告游某某作為第三人參加該訴訟，該案經(jīng)本院主持調(diào)解結(jié)案，并制作了（2012）鄂建始民初字第01362號《民事調(diào)解書》，載明了當(dāng)事人自愿達(dá)成的如下協(xié)議:1、王某甲將房屋和土地轉(zhuǎn)讓給游某甲，游某甲又將所受讓的房屋和土地轉(zhuǎn)讓給游某某，三方均同意轉(zhuǎn)讓協(xié)議有效，并同意繼續(xù)按照雙方簽訂的協(xié)議履行。自本協(xié)議生效時(shí)起，王某甲、游某甲協(xié)助游某某在土地管理部門及所在地村民委員會(huì)辦理房屋過戶登記手續(xù)和土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)；2、游某某同意給王某甲補(bǔ)償人民幣20000.00元。2013年1月，本院給建始縣紅巖寺國土資源所和紅巖寺財(cái)經(jīng)所送達(dá)《協(xié)助執(zhí)行通知書》，要求將王某甲的房屋和經(jīng)營的土地直接過戶給游某某。2013年1月29日，為方便辦理過戶手續(xù)，被告游某某與王某甲又直接簽訂了《房屋土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》一份，該協(xié)議約定:1、王某甲將原建房屋一棟（建筑面積162.16平方米，含游某某增建部分）和房屋四周的耕地及門前空壩總面積931.70平方米，作價(jià)15000.00元轉(zhuǎn)讓給游某某；2、轉(zhuǎn)讓四界:東齊姚某甲的責(zé)任山、南齊姚某乙的責(zé)任山、西齊該房西墻外皮口橫過6.30米直上直下、北齊318國道邊溝內(nèi)坎。建始縣紅巖寺鎮(zhèn)紅巖寺社區(qū)居民委員會(huì)對該協(xié)議內(nèi)容表示同意并蓋章。2013年2月1日，建始縣人民政府給被告游某某頒發(fā)《集體土地使用權(quán)證》，該證載明使用權(quán)面積為162.16平方米。2013年7月2日，被告游某某以從王某甲處購得的房屋漏水、有倒塌的跡象、無法居住等為由向主管部門申請農(nóng)村村民建房用地?，F(xiàn)該房已被游某某自行部分拆除。
2013年6月18日，因被告游某某建房施工，原告劉某某向本縣公安局紅巖派出所報(bào)警，稱其在維護(hù)自家宅基地的合法權(quán)利時(shí)被被告游某某在地下強(qiáng)行拖拉致傷，要求處理。2013年7月16日，二原告向本院起訴，要求被告停止施工、排除妨害、恢復(fù)原狀并賠償損失100000.00元。在審理過程中，二原告認(rèn)為本院作出的《民事調(diào)解書》和建始縣人民政府給被告游某某頒發(fā)的《集體土地使用權(quán)證》侵害其權(quán)益，保留對《民事調(diào)解書》確定的內(nèi)容申訴的權(quán)利，并將對建始縣人民政府給被告游某某頒發(fā)的《集體土地使用權(quán)證》提起行政撤銷之訴，要求本案中止審理。
本院認(rèn)為，我國土地所有權(quán)類型為國家所有和集體所有。原、被告爭議的土地屬建始縣紅巖寺鎮(zhèn)紅巖寺社區(qū)居民委員會(huì)所有，爭議土地的流轉(zhuǎn)需經(jīng)該居民委員會(huì)同意。被告通過流轉(zhuǎn)并經(jīng)該居民委員會(huì)同意取得土地使用權(quán)，已經(jīng)完成了土地流轉(zhuǎn)必要程序。二原告主張被告侵權(quán)，其主張權(quán)利的證據(jù)為建始縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局于1991年7月18日頒發(fā)的《湖北省建始縣建設(shè)許可證》，認(rèn)為該證載明的土地使用范圍及四至內(nèi)的土地即為其享有使用權(quán)的土地，被告的施工行為侵害了二原告享有的土地使用權(quán)。對二原告的主張，本院認(rèn)為《湖北省建始縣建設(shè)許可證》的性質(zhì)為行政規(guī)劃許可，并不具有土地使用權(quán)屬確權(quán)的作用，該證不能替代土地權(quán)屬憑證。二原告主張的該證載明的土地使用范圍及四至內(nèi)的土地即為其享有使用權(quán)的土地，該主張應(yīng)當(dāng)有土地確權(quán)的登記權(quán)證或經(jīng)紅巖寺社區(qū)居民委員會(huì)同意等合法有效證據(jù)予以證實(shí)。按照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條 ?第一款 ?和最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定，當(dāng)事人對自已提出的訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明，沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。綜上，二原告所舉證據(jù)不足以證明其對爭議土地享有合法使用權(quán)，因此，不能認(rèn)定被告的行為侵權(quán)，故對二原告的訴訟請求，本院依法不予支持。至于王某甲是否具有土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)資格，即其是否有權(quán)將涉案的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給被告，二原告亦應(yīng)提供土地確權(quán)的有效憑證或經(jīng)紅巖寺社區(qū)居民委員會(huì)同意流轉(zhuǎn)取得的協(xié)議等證據(jù)予以證明。另建始縣人民政府給被告頒發(fā)的《集體土地使用權(quán)證》載明的土地使用權(quán)，為被告受讓房屋后所獲得的宅基地使用權(quán)，二原告稱將為此證提起行政訴訟并不影響本案的審理，且被告已將房屋部分拆除，如再在該房中居住較為危險(xiǎn)，故本案不宜中止審理。依照《中華人民共和國物權(quán)法》第四條 ?、第九條 ?、第六十條 ?、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第六條 ?第一款 ?、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條 ?第一款 ?、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條 ?之規(guī)定，判決如下:
駁回原告劉某某、謝某某的訴訟請求。
本案受理費(fèi)2300.00元，由原告劉某某、謝某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院。（上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)按照不服本判決部分的上訴請求數(shù)額交納案件受理費(fèi)，款郵匯湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院立案庭。上訴人在上訴期滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交訴訟費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理）

1998年10月31日，王某甲與游某甲簽訂《房屋土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》一份，該協(xié)議約定王某甲將其所有的位于建始縣紅巖寺鎮(zhèn)居民委員會(huì)2組的房屋一棟（建筑面積121.70平方米）和該房四周的耕地及門前空壩總面積931.70平方米作價(jià)15000.00元轉(zhuǎn)讓給游某甲，轉(zhuǎn)讓四界為:東齊姚某甲的責(zé)任山、南齊姚某乙的責(zé)任山、西齊該房西墻外皮口橫過6.30米直上直下、北齊318國道邊溝內(nèi)坎。建始縣紅巖寺鎮(zhèn)居民委員會(huì)在該協(xié)議上蓋章。2008年11月18日，游某甲與被告游某某簽訂《房屋土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》一份，游某甲將從王某甲處受讓得來的房屋和耕地及門前空壩作價(jià)12800.00元全部轉(zhuǎn)讓給被告游某某。建始縣紅巖寺鎮(zhèn)居民委員會(huì)在該協(xié)議上蓋章。2012年9月12日，游某甲向本院起訴，要求確認(rèn)其與王某甲簽訂的房屋土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議有效，被告游某某作為第三人參加該訴訟，該案經(jīng)本院主持調(diào)解結(jié)案，并制作了（2012）鄂建始民初字第01362號《民事調(diào)解書》，載明了當(dāng)事人自愿達(dá)成的如下協(xié)議:1、王某甲將房屋和土地轉(zhuǎn)讓給游某甲，游某甲又將所受讓的房屋和土地轉(zhuǎn)讓給游某某，三方均同意轉(zhuǎn)讓協(xié)議有效，并同意繼續(xù)按照雙方簽訂的協(xié)議履行。自本協(xié)議生效時(shí)起，王某甲、游某甲協(xié)助游某某在土地管理部門及所在地村民委員會(huì)辦理房屋過戶登記手續(xù)和土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)；2、游某某同意給王某甲補(bǔ)償人民幣20000.00元。2013年1月，本院給建始縣紅巖寺國土資源所和紅巖寺財(cái)經(jīng)所送達(dá)《協(xié)助執(zhí)行通知書》，要求將王某甲的房屋和經(jīng)營的土地直接過戶給游某某。2013年1月29日，為方便辦理過戶手續(xù)，被告游某某與王某甲又直接簽訂了《房屋土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》一份，該協(xié)議約定:1、王某甲將原建房屋一棟（建筑面積162.16平方米，含游某某增建部分）和房屋四周的耕地及門前空壩總面積931.70平方米，作價(jià)15000.00元轉(zhuǎn)讓給游某某；2、轉(zhuǎn)讓四界:東齊姚某甲的責(zé)任山、南齊姚某乙的責(zé)任山、西齊該房西墻外皮口橫過6.30米直上直下、北齊318國道邊溝內(nèi)坎。建始縣紅巖寺鎮(zhèn)紅巖寺社區(qū)居民委員會(huì)對該協(xié)議內(nèi)容表示同意并蓋章。2013年2月1日，建始縣人民政府給被告游某某頒發(fā)《集體土地使用權(quán)證》，該證載明使用權(quán)面積為162.16平方米。2013年7月2日，被告游某某以從王某甲處購得的房屋漏水、有倒塌的跡象、無法居住等為由向主管部門申請農(nóng)村村民建房用地。現(xiàn)該房已被游某某自行部分拆除。
2013年6月18日，因被告游某某建房施工，原告劉某某向本縣公安局紅巖派出所報(bào)警，稱其在維護(hù)自家宅基地的合法權(quán)利時(shí)被被告游某某在地下強(qiáng)行拖拉致傷，要求處理。2013年7月16日，二原告向本院起訴，要求被告停止施工、排除妨害、恢復(fù)原狀并賠償損失100000.00元。在審理過程中，二原告認(rèn)為本院作出的《民事調(diào)解書》和建始縣人民政府給被告游某某頒發(fā)的《集體土地使用權(quán)證》侵害其權(quán)益，保留對《民事調(diào)解書》確定的內(nèi)容申訴的權(quán)利，并將對建始縣人民政府給被告游某某頒發(fā)的《集體土地使用權(quán)證》提起行政撤銷之訴，要求本案中止審理。
本院認(rèn)為，我國土地所有權(quán)類型為國家所有和集體所有。原、被告爭議的土地屬建始縣紅巖寺鎮(zhèn)紅巖寺社區(qū)居民委員會(huì)所有，爭議土地的流轉(zhuǎn)需經(jīng)該居民委員會(huì)同意。被告通過流轉(zhuǎn)并經(jīng)該居民委員會(huì)同意取得土地使用權(quán)，已經(jīng)完成了土地流轉(zhuǎn)必要程序。二原告主張被告侵權(quán)，其主張權(quán)利的證據(jù)為建始縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局于1991年7月18日頒發(fā)的《湖北省建始縣建設(shè)許可證》，認(rèn)為該證載明的土地使用范圍及四至內(nèi)的土地即為其享有使用權(quán)的土地，被告的施工行為侵害了二原告享有的土地使用權(quán)。對二原告的主張，本院認(rèn)為《湖北省建始縣建設(shè)許可證》的性質(zhì)為行政規(guī)劃許可，并不具有土地使用權(quán)屬確權(quán)的作用，該證不能替代土地權(quán)屬憑證。二原告主張的該證載明的土地使用范圍及四至內(nèi)的土地即為其享有使用權(quán)的土地，該主張應(yīng)當(dāng)有土地確權(quán)的登記權(quán)證或經(jīng)紅巖寺社區(qū)居民委員會(huì)同意等合法有效證據(jù)予以證實(shí)。按照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條 ?第一款 ?和最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定，當(dāng)事人對自已提出的訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明，沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。綜上，二原告所舉證據(jù)不足以證明其對爭議土地享有合法使用權(quán)，因此，不能認(rèn)定被告的行為侵權(quán)，故對二原告的訴訟請求，本院依法不予支持。至于王某甲是否具有土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)資格，即其是否有權(quán)將涉案的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給被告，二原告亦應(yīng)提供土地確權(quán)的有效憑證或經(jīng)紅巖寺社區(qū)居民委員會(huì)同意流轉(zhuǎn)取得的協(xié)議等證據(jù)予以證明。另建始縣人民政府給被告頒發(fā)的《集體土地使用權(quán)證》載明的土地使用權(quán)，為被告受讓房屋后所獲得的宅基地使用權(quán)，二原告稱將為此證提起行政訴訟并不影響本案的審理，且被告已將房屋部分拆除，如再在該房中居住較為危險(xiǎn)，故本案不宜中止審理。依照《中華人民共和國物權(quán)法》第四條 ?、第九條 ?、第六十條 ?、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第六條 ?第一款 ?、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條 ?第一款 ?、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條 ?之規(guī)定，判決如下:

駁回原告劉某某、謝某某的訴訟請求。
本案受理費(fèi)2300.00元，由原告劉某某、謝某某負(fù)擔(dān)。

審判長：陸軍
審判員：葉楚元
審判員：朱平槐

書記員：陳瑞