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劉某某等九人不服瀘州市國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)答復(fù)案一審行政判決書(shū)

2021-07-29 塵埃 評(píng)論0

原告劉某某,女,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住瀘州市江陽(yáng)區(qū)。
原告劉德秀,女,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住瀘州市江陽(yáng)區(qū)。
原告劉琳,女,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住瀘州市江陽(yáng)區(qū)。
原告雷征遠(yuǎn),女,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住瀘州市江陽(yáng)區(qū)。
原告蘇啟柱,男,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住瀘州市江陽(yáng)區(qū)。
原告張永茂,女,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住瀘州市江陽(yáng)區(qū)。
原告劉在琴,女,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住瀘州市江陽(yáng)區(qū)。
原告陳安芬,女,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住瀘州市江陽(yáng)區(qū)。
原告張春英,女,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住瀘州市江陽(yáng)區(qū)。
被告瀘州市國(guó)土資源局,住所地瀘州市江陽(yáng)區(qū)大山坪政府辦公樓三號(hào)樓二樓,組織機(jī)構(gòu)代碼00835050-7。
法定代表人丁躍萍,局長(zhǎng)。
出庭負(fù)責(zé)人胡漢兵,副局長(zhǎng)。
委托代理人王振宇、劉曉強(qiáng),瀘州市國(guó)土資源局工作人員。

原告劉某某、劉德秀、劉琳、雷征遠(yuǎn)、蘇啟柱、張永茂、劉在琴、陳安芬、張春英(以下簡(jiǎn)稱九原告)不服被告瀘州市國(guó)土資源局(以下簡(jiǎn)稱被告)政府信息公開(kāi)答復(fù),向本院提起行政訴訟。本院受理后,依法組成合議庭,于2016年3月14日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。九原告和被告的副職負(fù)責(zé)人胡漢兵及委托代理人王振宇、劉曉強(qiáng)到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
被告于2015年9月1日對(duì)九原告作出信息公開(kāi)告知書(shū)。該告知書(shū)載明:你們提交的關(guān)于原江陽(yáng)區(qū)張壩景區(qū)景區(qū)太平村梨子林社的土地補(bǔ)償費(fèi)總金額的信息公開(kāi)申請(qǐng)已收悉,我局在組織實(shí)施征地時(shí)已依法公開(kāi)涉及你社的征收土地方案公告等內(nèi)容,其內(nèi)容已包括你社的征地面積、土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
九原告訴稱:九原告為瀘州市江陽(yáng)區(qū)張壩景區(qū)太平村梨子林社農(nóng)民。九原告所在社集體土地被征收后,多次請(qǐng)求被告公開(kāi)全社土地補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償金額,被告一直不予公開(kāi)。九原告于2015年7月20日書(shū)面向被告提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng),請(qǐng)求被告公開(kāi)梨子林社354畝多土地的土地補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償總金額。被告收到申請(qǐng)后于2015年8月12日向原告作出延期15個(gè)工作日答復(fù)告知書(shū)。2015年9月8日,九原告再次收到被告的答復(fù)告知書(shū),被告在答復(fù)中稱:“我局在組織實(shí)施征地時(shí)已依法公開(kāi)涉及你社的征收土地方案公告等內(nèi)容,其內(nèi)容已包括你社的征地面積、土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容”。被告作出的信息公開(kāi)答復(fù)完全是典型的張冠李戴。被告的答復(fù)嚴(yán)重違反《政府信息公開(kāi)條例》第二十六條的規(guī)定,剝奪了九原告的知情權(quán)。特提起訴訟,請(qǐng)求依法確認(rèn)被告2015年9月1日作出的政府信息告知書(shū)亂作為行為違法,并責(zé)令被告向九原告提供所在社354畝多土地的土地補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償總金額。
九原告提交的證據(jù)有:1、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表,2、郵單,3、被告政府信息公開(kāi)延期答復(fù)告知書(shū)(2015、8、12),4、被告信息公開(kāi)告知書(shū)(2015、9、1),5、瀘州市土地統(tǒng)征和整理中心對(duì)梨子林社社員信訪事項(xiàng)的回復(fù)兩份(2014、6、12和2014、8、25),6、瀘州市中級(jí)人民法院(2015)瀘行申字第5號(hào)通知書(shū)。九原告以上述證據(jù)證明土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)支付給集體經(jīng)濟(jì)組織,九原告向被告提出了政府信息公開(kāi)申請(qǐng),被告雖然作出了答復(fù),但答復(fù)內(nèi)容張冠李戴不符合九原告的申請(qǐng)內(nèi)容。
經(jīng)審理查明:2015年7月20日,九原告通過(guò)國(guó)內(nèi)小包郵件方式向被告遞交政府信息公開(kāi)申請(qǐng),申請(qǐng)公開(kāi)梨子林社的土地補(bǔ)償費(fèi)的總金額。
被告收到申請(qǐng)后,于2015年8月12日作出信息公開(kāi)告知書(shū),告知延長(zhǎng)十五個(gè)工作日對(duì)九原告的申請(qǐng)作出答復(fù)。2015年9月1日,被告作出信息公開(kāi)告知書(shū),對(duì)九原告的申請(qǐng)作出答復(fù),答復(fù)的主要內(nèi)容為“我局在組織實(shí)施征地時(shí)已依法公開(kāi)涉及你社的征收土地方案公告等內(nèi)容,其內(nèi)容已包括你社的征地面積、土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容”。
九原告不服上述答復(fù)行為,遂提起行政訴訟。

本院認(rèn)為:為提高政府工作透明度,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán),監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府信息,依法履行公開(kāi)政府信息的義務(wù)。公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。被告作為負(fù)責(zé)實(shí)施集體土地征收安置補(bǔ)償?shù)男姓C(jī)關(guān),負(fù)責(zé)公開(kāi)履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的政府信息,具有對(duì)九原告提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)進(jìn)行處理、答復(fù)的職責(zé)。
申請(qǐng)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的政府信息不符合其在申請(qǐng)中要求的內(nèi)容的,依法可以提起行政訴訟。本案九原告申請(qǐng)被告公開(kāi)梨子林社的土地補(bǔ)償費(fèi)的總金額,而被告所作信息公開(kāi)告知書(shū)以被告在組織實(shí)施征地時(shí)已公開(kāi)征收土地方案公告,其中包括梨子林的征地面積、土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行答復(fù)。被告所作答復(fù)內(nèi)容與九原告申請(qǐng)內(nèi)容不符,該行政行為明顯不當(dāng)。被告作為本市土地行政主管部門(mén),在組織實(shí)施補(bǔ)償、安置過(guò)程中,制作了有關(guān)梨子林社土地補(bǔ)償費(fèi)總金額的政府信息,經(jīng)申請(qǐng)后,依法應(yīng)向九原告予以公開(kāi)。
為解決行政爭(zhēng)議,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十條第(六)項(xiàng)、第七十二條,《最高人民法院

的規(guī)定》第九條第第二款之規(guī)定,判決如下:

一、撤銷(xiāo)被告瀘州市國(guó)土資源局于2015年9月1日作出的信息公開(kāi)告知書(shū);
二、被告瀘州市國(guó)土資源局限于本判決生效之日起30個(gè)工作日內(nèi)向原告劉某某、劉德秀、劉琳、雷征遠(yuǎn)、蘇啟柱、張永茂、劉在琴、陳安芬、張春英公開(kāi)梨子林社土地補(bǔ)償費(fèi)總金額。
案件受理費(fèi)50元,由被告瀘州市國(guó)土資源局負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于四川省瀘州市中級(jí)人民法院。

審 判 長(zhǎng)  曾 強(qiáng) 審 判 員  羅 杰 人民陪審員  彭易新

書(shū)記員:楊益

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