劉治建不服不予受理裁定上訴案

2018-02-18 塵埃 評(píng)論0

廣東省佛山市中級(jí)人民法院

行政裁定書

（2003）佛中法立行終字第10號(hào)

上訴人劉治建，男，1973年1月29日出生，漢族，住四川省儀隴縣福臨鄉(xiāng)紅花井村一組22號(hào)。

上訴人劉治建不服廣東省佛山市禪城區(qū)人民法院（2003）佛禪法行告字第3號(hào)不予受理起訴的行政裁定，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，審理了本案。

上訴人稱，其與陳洪等人相繼自今年3月18日向佛山市勞動(dòng)局書面投訴廣東省第六建筑集團(tuán)有限公司拖欠工資問(wèn)題，2003年4月8日佛山市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)向用人單位下達(dá)限期改正指令書。10天后，用人單位不理，勞動(dòng)局也不過(guò)問(wèn)，上訴人等在4月18日向佛山市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)書面申請(qǐng)復(fù)議，同時(shí)向佛山市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，仲裁委以勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)已作處理為由不予受理，但工資問(wèn)題根本沒(méi)有得到處理。勞動(dòng)行政部門應(yīng)作出責(zé)令用人單位支付勞動(dòng)者報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金的行政處理決定書，用人單位不履行又不申請(qǐng)復(fù)議或起訴，勞動(dòng)行政部分可以依行政訴訟法和最高人民法院辦公廳法辦（1998）69號(hào)文規(guī)定申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行以解決問(wèn)題。2003年5月15日佛山市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)作出勞動(dòng)違法告知書的事實(shí)與理由與事實(shí)相反，行政不作為，使起訴人受到經(jīng)濟(jì)損失，故與陳洪一起向原審法院起訴佛山市勞動(dòng)局要求賠償經(jīng)濟(jì)損失5000元，公開賠禮道歉。

本院經(jīng)審查認(rèn)為，上訴人提供了證據(jù)已向佛山市勞動(dòng)局投訴用人單位的違法行為，佛山市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)對(duì)其投訴作過(guò)處理，但其在依職權(quán)處理投訴的問(wèn)題中是否存在不作為的情形以及是否應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，應(yīng)通過(guò)案件的實(shí)體審理來(lái)確定，在案件的立案階段不應(yīng)審查。上訴人因其投訴向原審法院起訴佛山市勞動(dòng)局不作為并提出行政賠償請(qǐng)求，符合行政案件的受理?xiàng)l件，應(yīng)予受理其起訴。上訴人在本案上訴中直接要求處理其實(shí)體請(qǐng)求不符合法律規(guī)定，應(yīng)予駁回。原審裁定不當(dāng)，應(yīng)予撤銷。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十一條規(guī)定，裁定如下：

一、撤銷廣東省佛山市禪城區(qū)人民法院（2003）佛禪法行告字第3號(hào)不予受理起訴的行政裁定；

二、本案由廣東省佛山市禪城區(qū)人民法院立案受理。

二審案件受理費(fèi)50元已辦理緩交手續(xù)，由原審法院在案件審理中確定負(fù)擔(dān)的當(dāng)事人。

本裁定為終審裁定。

審 判 長(zhǎng) 陳 湛

審 判 員 王滑明

代理審判員 李國(guó)玲

二00三年九月十五日

書 記 員 黃錦雄

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