安徽省阜陽市潁州區(qū)人民檢察院

起?訴?書

州檢一部刑訴〔2020〕20號

被告人劉某甲，男，1969年**月**日出生，身份證號碼3421211969********，漢族，初中文化，安徽省阜陽市人，住安徽省阜陽市潁州區(qū)**鎮(zhèn)**村**寨**戶，1999年**月至2016年**月先后任**鎮(zhèn)**村**、**、**。被告人劉某甲因涉嫌詐騙罪、非法占用農(nóng)用地罪于2019年4月13日被阜陽市公安局潁州分局刑事拘留，同年5月10日經(jīng)本院批準逮捕，次日由阜陽市公安局潁州分局執(zhí)行逮捕。

被告人劉某乙，男，1978年**月**日出生，身份證號碼3421011978********，漢族，初中文化，中共黨員，安徽省阜陽市人，住安徽省阜陽市潁州區(qū)**園**號樓**單元**戶（戶籍地：安徽省阜陽市潁州區(qū)**鎮(zhèn)**村**號**戶）。被告人劉某乙于2019年4月13日因涉嫌詐騙罪、非法占用農(nóng)用地罪于2019年4月13日被阜陽市公安局潁州分局刑事拘留，同年5月10日經(jīng)本批準逮捕，次日由阜陽市公安局潁州分局執(zhí)行逮捕。

被告人江某某，男，1949年**月**日出生，身份證號碼3412021949********，漢族，初中文化，中共黨員，安徽省阜陽市人，住安徽省阜陽市潁州區(qū)**鎮(zhèn)**村**戶，**鎮(zhèn)**村委會**。被告人江某某因涉嫌詐騙罪，于2019年6月10日阜陽市公安局潁州分局取保候?qū)彙?/span>

被告人郝某某，男，1949年**月**日出生，身份證號碼3412021949********，漢族，高中文化，中共黨員，安徽省阜陽市人，住安徽省阜陽市潁州區(qū)**鎮(zhèn)**村**莊**隊**戶，**鎮(zhèn)**村**。被告人郝某某因涉嫌詐騙罪，于2019年6月10日阜陽市公安局潁州分局取保候?qū)彙?/span>

本案由阜陽市公安局潁州分局偵查終結，以被告人劉某甲、劉某乙涉嫌詐騙罪、非法占用農(nóng)用地罪、被告人江某某、郝某某涉嫌詐騙罪，于2019年7月10日向本院移送審查起訴；以被告人劉某甲涉嫌虛假訴訟罪、敲詐勒索罪于2019年10月15日向本院補充移送起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。其間，因需要補充證據(jù)，分別于2019年8月23日、11月7日退回補充偵查，偵查機關經(jīng)補充偵查后分別于2019年9月23日、12月6日重新移送審查起訴。依法延長審查起訴期限十五日（三次）。

經(jīng)依法審查查明：

一、非法占用農(nóng)用地罪

2011至2015年，被告人劉某甲與其弟被告人劉某乙在**鎮(zhèn)**村的耕地上違規(guī)開發(fā)建房（**中心村，又名**新村）共三期129套并予以出售。期間，劉某乙主要負責買地、建房及第一期和第二期房屋的銷售，劉某甲主要負責協(xié)調(diào)買地、買養(yǎng)豬場、以**村的名義銷售第三期房屋、在房屋建設中協(xié)調(diào)關系等。該建房行為未經(jīng)國土部門批準且建房過程中兩次被國土資源局叫停并對其作出了行政處罰決定。后劉某甲為逃避法律責任，指使郝某某補寫虛假的代建協(xié)議及會議記錄將**中心村偽造成**村村委會以美好鄉(xiāng)村名義開發(fā)。經(jīng)鑒定，**中心村違法占地共破壞耕地面積為22668.11平方米，合34畝，均為一般農(nóng)田（耕地規(guī)劃為一般農(nóng)田）。

二、貪污罪

1.2013年至2015年，被告人劉某甲利用其身為潁州區(qū)**鎮(zhèn)**村**、**之工作便利，在協(xié)助**鎮(zhèn)人民政府從事危房改造工作中，為促進其與被告人劉某乙開發(fā)房屋的銷售，向外宣稱凡是購買**中心村房屋的人，均可享受危房改造補助款。劉某甲與劉某乙商定后安排被告人江某某、被告人郝某某虛構偽造了41戶不符合危房改造對象的申報材料，其中22戶為**中心村第三期買房戶，19戶為欲購買**中心村第三期房屋的村民、**中心村第一期和第二期房屋部分買房戶以及其他不符合危房改造條件的村民，累計騙取國家危房改造補助款51萬元。

2.2014年被告人劉某甲以還清村里修路欠款為由，安排被告人江某某、被告人郝某某虛構偽造了14戶不符合危房改造對象的申報材料，共計騙取國家危房改造補助款25萬元，其中23500元支付給偽造的14戶補助對象好處費，另226500元被**村統(tǒng)一要回用于還村里修路欠款。

三、虛假訴訟罪

2012年11月被害人張某甲與被告人劉某甲簽訂窯廠轉(zhuǎn)讓合同，張某甲以155萬元的價格購得劉某甲位于**村**莊北地東南方向相付莊的輪窯廠。張某甲為讓劉某甲幫其招呼窯廠、協(xié)調(diào)買土、防止他人鬧事等事宜，承諾每年給劉某甲一定的好處費，但未約定具體數(shù)額。張某甲買下劉某甲的窯廠獨立經(jīng)營的第一年，陸續(xù)給了劉某甲約50萬元好處費。張某甲獨立經(jīng)營窯廠的第二年（2013年底2014年初），因窯廠生意不好，張某甲不再給劉某甲好處費，雙方因此多次發(fā)生糾紛。為協(xié)調(diào)糾紛，2014年8月5日，劉某甲、張某甲在劉某丙、張某乙的見證下簽訂一份雙方永無糾紛的“證明”，該證明僅有一份且由劉某丙手寫，內(nèi)容為：“今證明劉某甲與張某甲因購買窯廠以上所有單據(jù)作廢，注購買窯廠協(xié)議除外，經(jīng)雙方達成今后永無糾紛”，書寫完成后即被劉某甲拿走保管。約兩周后，劉某甲私自找到劉某丙，謊稱其和張某甲新達成了股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議，要求劉某丙在該證明原書寫文字下方留白處添加：“另注：劉某甲新型建材廠有劉某甲30%股份，此窯廠無論今后出租轉(zhuǎn)讓需經(jīng)劉某甲簽字后生效，經(jīng)協(xié)商今后窯廠土地整平、安全等一切事宜都與劉某甲無關”。2014年年底張某甲將該輪窯廠轉(zhuǎn)讓給楊某某。2016年8月25日，劉某甲持該“證明”到阜陽市潁州區(qū)人民法院起訴張某甲，要求法院判決張某甲與楊某某簽訂的窯廠轉(zhuǎn)讓合同無效，一審、二審法院均判決劉某甲勝訴，張某甲申請再審，經(jīng)中院再審，裁定撤銷原判，發(fā)回潁州區(qū)人民法院重審。同時劉某甲勝訴后又到潁州區(qū)人民法院起訴張某甲支付其所占窯廠30%股份份額合計414000元，一審法院判決劉某甲勝訴，二審法院裁定撤銷一審判決并發(fā)回重審，現(xiàn)上述兩起民事訴訟均在潁州區(qū)人民法院審理中。

四、敲詐勒索罪

2014年8月26日，劉某丁等人向張某甲索要窯廠30%股份的分紅錢以及張某甲窯廠窯基地的租金，堵住張某甲窯廠的路阻止張某甲窯廠正常生產(chǎn)經(jīng)營，張某甲報警后民警出警并告知雙方進行調(diào)解，張某甲于次日找到被告人劉某甲進行協(xié)商，劉某甲要求張某甲每年給其24萬元的分紅錢，并以向劉某丁發(fā)放工資的形式支付，實際上劉某丁并未在該窯廠工作。協(xié)商后張某甲于2014年8月28日一次性支付劉某丁20萬元，其窯廠才得以正常生產(chǎn)經(jīng)營。

五、尋釁滋事罪

2009年2月13日下午王某甲酒后辱罵劉某甲，被告人劉某乙得知此事后帶多名男子持木棍、刀等工具于當天晚上9時許到王某甲家找王某甲，因王某甲不在家，劉某乙在王某甲家西邊道路上辱罵王某甲，王某乙在家中聽到辱罵后出門與劉某乙發(fā)生了口角，后劉某乙持木棍王某乙打倒在地，被害人王某丙上前拉架過程中被劉某乙?guī)淼哪凶映值犊硞沂?。?jīng)鑒定被害人王某丙的人體損傷程度為輕微傷。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.人口信息、抓獲經(jīng)過等書證；

2.被害人王某丙、張某甲的陳述；

3.被告人劉某甲、劉某乙、江某某、郝某某的供述和辯解；

4.證人儲某某、盛某某、韓某某等人的證言；

5.鑒定意見；

6.搜查筆錄。

本院認為，被告人劉某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成農(nóng)用地大量毀壞；在擔任潁州區(qū)**鎮(zhèn)**村**期間，在協(xié)助**鎮(zhèn)人民政府從事行政管理工作中，利用職務上的便利，騙取國家危房改造補助資金，數(shù)額巨大；以捏造的事實提起民事訴訟，妨害司法秩序，情節(jié)嚴重；敲詐勒索公私財物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第三百八十二條第一款、第三款、第三百八十三條第一款第（二）項、第三百零七條之一第一款、第二百七十四條、第二十五條第一款、第六十九條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法占用農(nóng)用地罪、貪污罪、虛假訴訟罪、敲詐勒索罪追究其刑事責任，數(shù)罪并罰。

被告人劉某乙違反土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成農(nóng)用地大量毀壞；與國家工作人員勾結，伙同貪污；隨意毆打他人，情節(jié)惡劣，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第三百八十二條第一款、第三款、第三百八十三條第一款第（二）項、第二百九十三條第一款第（一）項、第二十五條第一款、第六十九條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以貪污罪、非法占用農(nóng)用地罪、尋釁滋事罪追究其刑事責任，數(shù)罪并罰。

被告人江某某、郝某某與國家工作人員勾結，伙同貪污，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三款、第三百八十三條第一款第（二）項、第二十五條第一款，犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分，應當以貪污罪追究其刑事責任。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

安徽省阜陽市潁州區(qū)人民法院

檢察員：邵利云

2020年1月15日

附：

????1.被告劉某甲、劉某乙現(xiàn)羈押于阜陽市看守所；被告人江某某現(xiàn)取保候?qū)徲诟逢柺袧}州區(qū)**鎮(zhèn)**村劉小臺24戶；被告人郝某某現(xiàn)取保候?qū)徲诟逢柺袧}州區(qū)**鎮(zhèn)**村郝莊東隊12戶；

2.案卷材料和證據(jù)十九冊、光盤三十四張、補充材料九頁；

3.證人均不出庭。