原告劉某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，初中文化，住平鄉(xiāng)縣。
委托代理人杜國英，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，大學(xué)文化，住平鄉(xiāng)縣。
被告張志坤，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，小學(xué)文化，住平鄉(xiāng)縣。
委托代理人馬曉娟，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，初中文化，住平鄉(xiāng)縣，系被告張志坤的兒媳。
委托代理人段廣宇，河北滏陽律師事務(wù)所律師。

原告劉某某與被告張志坤土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。原告劉某某及其委托代理人杜國英、被告張志坤及其委托代理人馬曉娟、段廣宇均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，原告于1999年4月1日與前油召村村民委員會簽訂了土地承包合同，承包土地共計11.16畝。承包期為1999年4月1日至2029年4月1日。原告后與本村村民劉清善互換，取得了劉清善承包地中一處0.44畝地塊的承包經(jīng)營權(quán)，該0.44畝耕地合并加入原告承包的1.98畝地塊（四至為：東至田莊，西至田莊，南至田莊，北至?xí)ǎ┲?，本地塊面積合計2.42畝，該訴爭地塊位于張?zhí)锴f村西，油召鄉(xiāng)范莊村至平鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)間南北公路兩側(cè)，被告的承包地位于前油召村南（現(xiàn)在由原告耕種的地塊南北長56,6米，東西寬12.3米，合計1.04畝）。為耕種方便，原告把本地塊與被告的一處承包地（另外還有劉書波也與被告互換了一部分地塊）互換后耕種?；Q的時間是油召鄉(xiāng)范莊村至平鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)間南北公路鋪柏油路面以前。
另查明，被告現(xiàn)在把位于訟爭土地的南北鄉(xiāng)間公路東側(cè)一部分承包地建成了房屋，現(xiàn)在原告對東側(cè)已經(jīng)建成房屋部分不再主張。訟爭土地的南北鄉(xiāng)間公路西側(cè)面積約1.7畝承包地。
上述審理事實有原告提交的劉書波、劉清善、劉某某的三份土地承包合同、前油召村委會證明、現(xiàn)場勘驗筆錄、本院（2015）平民初字第794號案卷的卷宗材料和庭審筆錄、被告提交的前油召和張?zhí)锴f村委會證明、土地承包經(jīng)營權(quán)證書及原、被告雙方當(dāng)庭陳述在卷予以佐證。

本院認(rèn)為，《農(nóng)村土地承包法》是2003年3月1日實施，《河北省農(nóng)村土地承包管理條例》是1999年9月24日實施，《河北省農(nóng)村土地承包條例》是2013年11月1日實施。本案的原告劉某某與被告張志坤互換承包土地的時候，是一、二十年前。這些有關(guān)調(diào)整農(nóng)村土地承包的法律、法規(guī)或規(guī)范性文件尚沒有制定，當(dāng)時原、被告互換承包地，并沒有禁止性法律規(guī)范不允許承包地流轉(zhuǎn)，法律無溯及力。因此，原、被告互換承包地在當(dāng)時的年代應(yīng)當(dāng)是有效的。故原告請求被告返還互換土地依法不予支持。況且，原告訴稱與被告辯稱互換土地的具體時間記不清楚，當(dāng)時是三方互換承包地，而不是兩方，原告與另一方劉書波共同與被告張志坤互換的承包地。但是現(xiàn)在勘驗的現(xiàn)場不能證明原告與劉書波原來互換前的土地邊沿界限，當(dāng)時互換承包地時的具體情況不能查清。據(jù)此，依照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告劉某某的訴訟請求。
本案案件受理費80元，由原告承擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邢臺市中級人民法院。

審　判　長　　黃現(xiàn)軍 人民陪審員　　李林謙 人民陪審員　　李雪平

書記員：史奎濤