王占北
荊春梅（黑龍江國(guó)法律師事務(wù)所）
齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)梅里斯鄉(xiāng)梅里斯村民委員會(huì)
寧文錄
陳守才
劉某某

再審申請(qǐng)人（一審被告、二審上訴人）王占北，男。
委托代理人荊春梅，黑龍江國(guó)法律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人（一審第三人、二審被上訴人）齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)梅里斯鄉(xiāng)梅里斯村民委員會(huì)。
法定代表人杜慶國(guó)，該村村委會(huì)主任。
委托代理人寧文錄，該村黨支部書(shū)記。
委托代理人陳守才，男。
被申請(qǐng)人（一審原告、二審被上訴人）劉某某，男。
委托代理人陳守才，男。
劉某某與王占北侵犯土地經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案，齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)（以下簡(jiǎn)稱梅里斯區(qū)）人民法院于2006年6月2日作出（2006）梅民初字第517號(hào)民事判決。該判決發(fā)生法律效力后，王占北不服，向檢察院提出申訴，齊齊哈爾市人民檢察院向本院提出抗訴。本院于2008年9月24日作出（2008）齊民抗字第39號(hào)民事裁定，指令梅里斯區(qū)人民法院再審此案。梅里斯區(qū)人民法院再審后，于2009年1月19日作出（2009）梅民再初字第2號(hào)民事判決。王占北不服，提出上訴，本院以（2009）齊民再終字第36號(hào)民事裁定，撤銷（2009）梅民再初字第2號(hào)民事判決，發(fā)回重審。梅里斯區(qū)人民法院于2009年12月30日作出（2009）梅民再初字第7號(hào)民事判決。王占北仍不服，向本院提出上訴。本院于2010年8月5日作出（2010）齊民再終字第34號(hào)民事判決，已經(jīng)發(fā)生法律效力。王占北不服，向黑龍江省高級(jí)人民法院提出申訴。黑龍江省高級(jí)人民法院于2013年5月13日作出（2013）黑高民申一字第46號(hào)民事裁定書(shū)，指令本院再審。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。再審申請(qǐng)人王占北及其委托代理人荊春梅，被申請(qǐng)人劉某某的委托代理人陳守才，一審第三人齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)梅里斯鄉(xiāng)梅里斯村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱梅里斯村）及其委托代理人陳守才到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院（2010）齊民再終字第34號(hào)民事判決查明，1990年2月22日，按照齊齊哈爾市土地管理局齊土管發(fā)（1990）15號(hào)文件精神，經(jīng)過(guò)齊齊哈爾市土地管理局、梅里斯鄉(xiāng)政府、梅里斯村共同協(xié)商，原養(yǎng)路段農(nóng)場(chǎng)（具體名稱是齊齊哈爾市公路處工程機(jī)械隊(duì)農(nóng)場(chǎng)）的國(guó)有土地510畝交給梅里斯村管理使用，該地分“雅布?xì)狻薄ⅰ昂趰徸印?、“油鍋”三塊，原農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)工4戶10口人變?yōu)樵摯宕迕?，享受村民同等待遇。本案?zhēng)議的40畝土地在“雅布?xì)狻钡貕K內(nèi)。梅里斯村在接收土地和農(nóng)工后，將原農(nóng)場(chǎng)的土地全部分配給農(nóng)工，直至二輪土地承包時(shí)，梅里斯村均未另分承包田給該4戶農(nóng)工。農(nóng)工中有兩位系無(wú)子女的“五保戶”，與王占北之父王德金系親屬關(guān)系，為解決該兩位農(nóng)工的贍養(yǎng)問(wèn)題，1997年7月21日梅里斯村委會(huì)與王德金（以戶的名義）簽訂了《耕地承包和贍養(yǎng)老人合同》。合同約定:王德金承包原養(yǎng)路段農(nóng)場(chǎng)（耕地40多畝，電機(jī)井、舊住房等生產(chǎn)設(shè)備），同時(shí)贍養(yǎng)劉洪德夫婦。劉洪德夫婦的600平方米住房在其故后由王德金繼承；原農(nóng)場(chǎng)包給劉洪德夫婦的生活用地（見(jiàn)平面圖）由王德金承包使用20年不上繳任何稅費(fèi)，如國(guó)家征用土地時(shí)，應(yīng)無(wú)條件服從。在此之前，由于梅里斯區(qū)政府占用了部分原農(nóng)場(chǎng)的地，經(jīng)梅里斯區(qū)、鄉(xiāng)土地部門協(xié)調(diào)，在原文化局農(nóng)場(chǎng)的土地中抽出30畝土地補(bǔ)償給農(nóng)工每人3畝。由于原農(nóng)場(chǎng)的土地多屬澇洼地，自1993年起王德金等棄耕部分土地，為防止撂荒，梅里斯村委會(huì)同意村民有人愿意耕種的，秋收時(shí)村里派人去測(cè)產(chǎn)，按測(cè)產(chǎn)結(jié)果收取土地稅。劉某某非梅里斯村村民，自1997年始，經(jīng)村領(lǐng)導(dǎo)同意種植“雅布?xì)狻钡貕K內(nèi)40畝地，2001年5月1日，梅里斯村未經(jīng)村民會(huì)議及村民代表同意與劉某某簽訂了該40畝土地的承包合同，合同約定承包期限至2027年12月末（二輪土地承包結(jié)束），承包期內(nèi)劉某某享有村民同等待遇，承包費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與本村村民一致，如國(guó)家征用該土地，村里賠償劉某某一切經(jīng)濟(jì)損失。2001年5月26日村委會(huì)主任孫延明又與王德金簽訂了補(bǔ)充合同，在此合同中明確了1997年合同中“生活用地”的范圍包括農(nóng)場(chǎng)土地中“黑崗子”和“雅布?xì)狻眱蓚€(gè)地塊，共計(jì)450畝。梅里斯村2001年5月與劉某某及王德金簽訂的兩份合同均加蓋村委會(huì)公章和主任名章，村主任孫延明在與王德金簽訂的合同上親筆簽名。王德金于補(bǔ)充合同簽訂后病故。2006年春，王占北向村領(lǐng)導(dǎo)要求種植劉某某承包的40畝土地，未獲允準(zhǔn)，王占北即自行在該地上種植了玉米，引發(fā)糾紛。劉某某訴至法院，要求王占北停止侵權(quán)并賠償損失，經(jīng)梅里斯區(qū)人民法院裁定，2006年該爭(zhēng)議土地由劉某某耕種。王占北種植的玉米當(dāng)年由劉某某收獲，目前該土地由劉某某繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。一審判決后，2007年梅里斯村在“黑崗子”地塊內(nèi)給王占北等農(nóng)工每人分配15畝地作為口糧田。
本院（2010）齊民再終字第34號(hào)民事判決認(rèn)為，上訴人王占北作為原養(yǎng)路段農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)工在被梅里斯村接收為村民時(shí)，村委會(huì)決定將原養(yǎng)路段農(nóng)場(chǎng)的土地全部分配給其父王德金等4戶農(nóng)工耕種，其取得了原農(nóng)場(chǎng)土地的使用權(quán)。但因其多年棄耕，第三人梅里斯村作為耕地的管理者為防止土地撂荒，將該土地部分發(fā)包給他人耕種，是對(duì)耕地的合理保護(hù)。劉某某依據(jù)承包合同享有爭(zhēng)議土地的使用權(quán)。王占北未通過(guò)適當(dāng)方式，自行耕種已被他人承包的土地，是侵權(quán)行為。其上訴請(qǐng)求中要求確認(rèn)梅里斯村與劉某某簽訂的土地承包合同無(wú)效及要求劉某某賠償損失屬反訴內(nèi)容，因其一審時(shí)未提出反訴，不屬于本案調(diào)整范圍，本院不予審理。本案經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定:駁回上訴，維持原判。
該判決發(fā)生法律效力后，王占北不服，向黑龍江省高級(jí)人民法院提出申訴。黑龍江省高級(jí)人民法院于2013年5月13日作出（2013）黑高民申一字第46號(hào)民事裁定，指令本院對(duì)本案進(jìn)行再審。
本院再審過(guò)程中，王占北稱，原判認(rèn)定事實(shí)不清，爭(zhēng)議的土地是申請(qǐng)人二輪土地承包時(shí)延包的土地，2005年5月26日簽訂的耕地和贍養(yǎng)老人合同是對(duì)1997年簽訂的耕地和贍養(yǎng)老人合同的補(bǔ)充，原判誤認(rèn)為是2001年5月26日簽訂的承包合同，而確認(rèn)劉某某2001年5月1日簽訂的承包合同在先存在錯(cuò)誤。原判認(rèn)定申請(qǐng)?jiān)賹弻徣藯壐?、撂荒存在錯(cuò)誤，判決劉某某取得該爭(zhēng)議土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)違反法律規(guī)定。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第六條規(guī)定:因發(fā)包方違法收回、調(diào)整承包地，或者因發(fā)包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產(chǎn)生的糾紛，按照下列情形，分別處理:（一）發(fā)包方未將承包地另行發(fā)包，承包方請(qǐng)求返還承包地的，應(yīng)予支持；（二）發(fā)包方已將承包地另行發(fā)包給第三人，承包方以發(fā)包方和第三人為共同被告，請(qǐng)求確認(rèn)其所簽訂的承包合同無(wú)效、返還承包地并賠償損失的，應(yīng)予支持。根據(jù)上述規(guī)定，梅里斯村與劉某某簽訂的土地承包合同無(wú)效，應(yīng)當(dāng)依法返還土地。請(qǐng)求撤銷中院（2010）齊民再終字第34號(hào)民事判決及梅里斯區(qū)人民法院（2009）梅民再初字第7號(hào)民事判決；改判劉某某停止侵權(quán)，確認(rèn)劉某某土地承包合同無(wú)效。
劉某某辯稱，我與梅里斯村簽訂的土地承包合同是雙方真實(shí)意思表示，不違反當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定，劉某某是善意獲得承包權(quán)，不影響合同的效力，也不存在侵權(quán)問(wèn)題。
一審第三人梅里斯村辯稱，第一輪承包是土地承包法實(shí)施之前，當(dāng)時(shí)程序沒(méi)有那么嚴(yán)格，而且土地管理法有規(guī)定，棄耕二年可以收回。原判認(rèn)定事實(shí)清楚，應(yīng)予維持。
本院再審認(rèn)為，王德金與梅里斯村委會(huì)于1997年7月21日簽訂的《耕地承包和贍養(yǎng)老人合同》的合同合法有效。因該《耕地承包和贍養(yǎng)老人合同》僅涉及40畝生活用地，并不涉及劉某某所承包的土地，二者分別位于兩個(gè)不同的位置。而王德金與梅里斯村委會(huì)于2001年5月26日簽訂的《耕地承包和贍養(yǎng)老人合同》雖然對(duì)第一次簽訂協(xié)議中承包土地的畝數(shù)、位置進(jìn)行了明確約定，但鑒于王德金與梅里斯村簽訂的補(bǔ)充合同在劉某某承包合同之后，而作為當(dāng)時(shí)訂立合同的當(dāng)事人梅里斯村村長(zhǎng)孫延明并不能對(duì)該矛盾之處作出合理解釋，對(duì)此，王占北無(wú)權(quán)要求確認(rèn)劉某某與梅里斯村委會(huì)簽訂的土地承包合同無(wú)效。原審判決并無(wú)不當(dāng)。本案經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?第（一）項(xiàng) ?的規(guī)定，判決如下:
維持本院（2010）齊民再終字第34號(hào)民事判決書(shū)。
本判決為終審判決。

本院再審認(rèn)為，王德金與梅里斯村委會(huì)于1997年7月21日簽訂的《耕地承包和贍養(yǎng)老人合同》的合同合法有效。因該《耕地承包和贍養(yǎng)老人合同》僅涉及40畝生活用地，并不涉及劉某某所承包的土地，二者分別位于兩個(gè)不同的位置。而王德金與梅里斯村委會(huì)于2001年5月26日簽訂的《耕地承包和贍養(yǎng)老人合同》雖然對(duì)第一次簽訂協(xié)議中承包土地的畝數(shù)、位置進(jìn)行了明確約定，但鑒于王德金與梅里斯村簽訂的補(bǔ)充合同在劉某某承包合同之后，而作為當(dāng)時(shí)訂立合同的當(dāng)事人梅里斯村村長(zhǎng)孫延明并不能對(duì)該矛盾之處作出合理解釋，對(duì)此，王占北無(wú)權(quán)要求確認(rèn)劉某某與梅里斯村委會(huì)簽訂的土地承包合同無(wú)效。原審判決并無(wú)不當(dāng)。本案經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?第（一）項(xiàng) ?的規(guī)定，判決如下:

維持本院（2010）齊民再終字第34號(hào)民事判決書(shū)。

審判長(zhǎng)：王艷霞
審判員：王春華
審判員：謝登科

書(shū)記員：周巍巍