【入選理由】

　　公安機關工作人員利用職務之便，濫用偵查職權，插手經濟糾紛，侵犯他人合法權益并造成損失，屬于職務行為的，公安機關應承擔國家賠償責任。

　　【基本案情】

　　劉姣鴻原系海南永聯(lián)藥業(yè)公司（以下簡稱永聯(lián)公司）會計，莫某強系該公司的法定代表人。1998年7月，因莫某強將永聯(lián)公司轉手給韋某涉嫌合同詐騙，同月20日海口市公安局對其二人立案偵查，案件承辦人為原海口市公安局經偵支隊三大隊副大隊長趙某某。2000年3月，劉姣鴻受莫某強委托，經周某革介紹，以29.5萬元將永聯(lián)公司轉讓給金某誼。金某誼又委托周某革將該公司轉讓給他人。之后，周某革以劉姣鴻非法轉讓公司使其無法經營為由要求退還轉讓費，劉姣鴻不同意。2001年1月3日，周某革與劉姣鴻因退款一事發(fā)生爭執(zhí)后報警，當晚值班民警趙某某帶著干警出警，以辦案為由要求周某革、劉姣鴻等人到?？谑泄簿纸邮苷{查?；氐焦簿趾?，趙某某對劉姣鴻一方說，莫某強是在逃詐騙犯，劉姣鴻幫其賣公司也屬詐騙，劉姣鴻如果不答應退錢，當晚就回不去。劉姣鴻見狀表示同意退還20萬元，隨后分兩次在趙某某辦公室將20萬元交給周某革。后海南省?？谑旋埲A區(qū)人民法院作出刑事判決，認定趙某某犯濫用職權罪。劉姣鴻隨后提出國家賠償申請。

　　【裁判結果】

　　海南省高級人民法院賠償委員會經審理認為，趙某某身為公安民警，利用職務之便，濫用偵查職權，插手經濟糾紛，構成濫用職權罪。本案從報案、出警、追繳財產的地點及過程，均證明趙某某的行為屬于職務行為，符合1994年國家賠償法第十六條規(guī)定的違法追繳財產情形。?？谑泄簿謶袚涔ぷ魅藛T違法行使職權造成受害人損失的賠償責任。據此，決定由?？谑泄簿址颠€受害人20萬元。

　　【典型意義】

　　《公安部關于公安機關不得非法越權干預經濟糾紛案件處理的通知》規(guī)定，嚴禁公安機關非法干預經濟糾紛，在辦理涉嫌經濟犯罪案件的過程中，必須劃清經濟犯罪與經濟糾紛的界線，不得更不允許以查處詐騙等經濟犯罪為名，以收審、扣押人質等非法手段插手經濟糾紛，侵犯法人和公民的合法權益。本案中，個別公安干警利用職務之便，濫用偵查職權，對當事人進行傳喚，違法介入經濟糾紛，構成濫用職權罪，其行為屬職務行為，其所在機關應當承擔違法行使職權造成公民損失的國家賠償責任。國家賠償法以及國家賠償審判實踐，通過明確國家機關及其工作人員侵犯公民、法人和其他組織行為的情形及責任，形成了制約和監(jiān)督公權力運行的倒逼機制，依法維護公民、法人及其他組織的合法權益。

　?。ò咐峁汉Ｄ鲜「呒壢嗣穹ㄔ海?/p>