原告劉天意，現住蘭西縣。
委托代理人申鴻敏，黑龍江蘭新律師事務所律師。
被告齊建明，現住蘭西縣。

原告劉天意與被告齊建明確認合同效力糾紛一案，本院于2016年1月18日受理后，依法組成合議庭，于2016年6月6日公開開庭進行了審理。原告劉天意及委托代理人申鴻敏到庭參加訴訟、被告齊建明經依法公告送達未到庭參加訴訟，本案依法缺席審理，現已審理終結。

本院認為，根據《農村土地承包法》的規(guī)定，承包方有權自主決定土地承包經營權是否流轉和流轉的方式。本案被告齊建明將其合法取得的承包經營權在不變更原承包人與村里承包合同的基礎上，再承包給本案原告，應認定是一種轉包行為。此合同簽訂后村委會加蓋印章行為，應理解為村委會對原、被告簽訂的合同的同意或備案。原告劉天意取得承包經營權后，進行了實際的經營管理，且未改變農業(yè)用途，故本院認為原、被告簽訂的上述合同有效。對原、被告簽訂的吉興村九隊10畝耕地的合同，因合同的履行期不能實現，故對原告此主張不予支持。依據《中華人民共和國合同法》第八條，《中華人民共和國土地承包法》第三十四、三十六、三十九條，《中華人民共和國草原法》第十五條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條之規(guī)定，判決如下：

一、原告劉天意與被告齊建明簽訂的轉包合同即一、周家店北邊遠大村80畝機動地轉包協(xié)議書；二、平山鎮(zhèn)復興村電管站與敬老院之間的5000米耕地轉包協(xié)議；三、平山鎮(zhèn)吉興村北甸子大河、周家店北甸子放牧場180畝及吉興村九隊10畝耕地合法有效。
二、駁回原告其他訴訟請求。
案件受理費300.00元，公告費700.00元由原告劉天意負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人人數提供副本，上訴于綏化市中級人民法院。

審　判　長　　王洪軍 代理審判員　　劉偉輝 代理審判員　　趙文柱

書記員：劉陽