原告劉某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住河北省贊皇縣。
委托代理人韓式嶺，系北京大成（石家莊）律師事務(wù)所律師。
被告國網(wǎng)河北省電力公司贊皇縣供電分公司，地址：贊皇縣槐泉東路411號。
法定代理人：崔某，任總經(jīng)理。
委托代理人鄭麗歡、張少輝，均系河北晟舜律師事務(wù)所律師。
第三人贊皇縣銘鑫精密制造有限公司，地址：贊皇縣邢郭工業(yè)區(qū)。
法定代表人：趙俊山，任董事長。
委托代理人董玲國，男，漢族xxxx年xx月xx日出生，住贊皇縣，系第三人處職工。

原告劉某某訴被告國網(wǎng)河北省電力公司贊皇縣供電分公司（以下簡稱供電分公司）涉及第三人贊皇縣銘鑫精密制造有限公司（以下簡稱銘鑫公司）排除妨害糾紛一案，本院于2017年1月19日作出（2016）冀0129民初904號民事判決書，被告供電分公司不服該判決，向石家莊市中級人民法院提出上訴，該院作出（2017）冀01民終4580號民事裁定，將該案發(fā)回本院重審。本院依法另行組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。原告劉某某及其委托代理人韓式嶺，被告供電分公司委托代理人鄭麗歡、張少輝，第三人銘鑫公司委托代理人董玲國均到庭參加訴訟，現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告劉某某訴稱，原告系原贊皇縣煉鐵有限公司負(fù)責(zé)人，2004年政府組織退城入鄉(xiāng)煉鐵廠異地搬遷項目，經(jīng)縣長辦公會協(xié)調(diào)，由原告將自己所有位于贊皇縣××路原贊皇鋼鐵廠院內(nèi)西側(cè)國有土地及房屋無償轉(zhuǎn)讓給被告，被告籌集360萬元給新鐵廠建電站。原告在鐵廠新址提供土地后被告投資建成電站，但沒有將電站產(chǎn)權(quán)交付給原告，也沒有讓原告享受自備站電價，電站屬于被告所有，對外向不特定人員供電，原告多次提出要求被告將新電站產(chǎn)權(quán)交付新鐵廠無果，故當(dāng)時原告也沒有將贊皇縣××路原贊皇縣鋼鐵廠院內(nèi)西側(cè)國有土地及房屋交接給被告。由于煉鐵廠搬到新址，原告多年沒有利用上述土地、房屋，而被告距離較近私自占用，放置部分物品從事第三產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)原告多次要求被告清除占用原告土地房屋范圍內(nèi)的物品，被告置之不理。另外，原贊皇縣鋼鐵廠變電站所占土地1690.12平方米原告有使用權(quán)，被告非法占用，被告現(xiàn)已清理了地上部分附著物，但限制原告使用，被告的行為嚴(yán)重侵害了原告的合法權(quán)益無奈訴至法院，請求人民法院依法判令被告騰出堆放在原告位于贊皇縣××路原贊皇縣鋼鐵廠院內(nèi)西側(cè)國有土地兩塊（共計4790.12平方米）、清除房屋內(nèi)的雜物并交付原告，不得干涉原告的使用權(quán)。
被告供電分公司辯稱，被告擁有訴爭土地4790.12平方米的合法使用權(quán)，原告訴訟主體不適格，被告占用土地有事實及法律依據(jù)，（2003）字陸號國有土地使用證申領(lǐng)程序違法，該證是2002年在使用證記載的使用權(quán)人贊皇縣鋼鐵廠破產(chǎn)之后產(chǎn)生的，顯然屬于無效證件；2005年1月18日縣長辦公會原告并非以個人身份參會，而是代表煉鐵公司，該事實原告在原一審?fù)徶惺浅姓J(rèn)的，煉鐵公司已經(jīng)將會議中約定的土地轉(zhuǎn)讓給被告，被告也已經(jīng)給新鐵廠建了電站，雙方對會議紀(jì)要的內(nèi)容已經(jīng)履行完畢；被告占用爭執(zhí)地多年無爭議，原告訴請排除妨害屬于侵權(quán)之訴，原告在訴狀中也認(rèn)可多年未利用，被告在2005年之后已經(jīng)占用訴爭之地，到原告起訴時已經(jīng)超過訴訟時效的規(guī)定，喪失了勝訴權(quán)；綜上應(yīng)當(dāng)駁回原告的起訴。
第三人銘鑫公司述稱，無答辯意見。
經(jīng)審理查明，1989年3月20日，原贊皇煉鐵廠申請變更企業(yè)名稱為贊皇縣鋼鐵廠；1998年7月3日，贊皇縣人民政府經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室批復(fù)同意將原煉鐵生產(chǎn)線改制組建贊皇縣煉鐵有限公司，后煉鐵有限公司7股東簽署股東協(xié)議書，股東出資金額：劉某某20萬元，祁占朝20萬元，池金平20萬元，李付增20萬元，張玉振20萬元，安文國20萬元，安會君6萬元；法定代表人為劉某某；經(jīng)營地址為縣城北馬路24號，占地面積14747㎡，建筑面積1672㎡。1998年7月8日，贊皇縣綜合經(jīng)濟(jì)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)贊皇縣鋼鐵廠產(chǎn)權(quán)制度改革變更方案，鋼鐵廠按產(chǎn)品分成四條生產(chǎn)線（煉鐵、維修、金剛石、硅鐵）并最終形成股份制企業(yè)，設(shè)立新公司。2001年，贊皇縣鋼鐵廠向我院申請破產(chǎn)清算，2002年2月28日，我院作出（2002）贊經(jīng)破字第32-8號民事裁定書，宣告贊皇縣鋼鐵廠破產(chǎn)程序終結(jié)，2002年4月29日贊皇縣鋼鐵廠申請企業(yè)注銷登記。2004年3月3日，煉鐵有限公司原股東就部分股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓作出股東大會決議：祁占朝等六股東，股金共計106萬元，同意全部轉(zhuǎn)讓給劉某某，劉某某股金合計126萬元；接收安連生、白占義二人為新股東，入股后享受本公司的權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)；擴(kuò)大股金增加資本，安連生入股金170萬元，白占義入股金165萬元，劉某某再入股金39萬元，公司股金合計500萬元；名稱變更為“贊皇縣德眾鋼鐵有限公司”，總公司遷至邢郭工業(yè)區(qū)，在原廠址設(shè)立分公司。2004年4月16日，安連生、白占義、劉某某簽訂補(bǔ)充協(xié)議：“贊皇縣德眾鋼鐵有限公司已在縣工商局注冊登記，公司由安連生、白占義、劉某某三個股東以現(xiàn)金形式投資；在縣良種場建立新廠，為了方便德眾公司辦理工商、稅務(wù)、環(huán)保等有關(guān)手續(xù)，將原河北省贊皇縣煉鐵有限公司變更為贊皇縣德眾鋼鐵有限公司，原河北省贊皇縣煉鐵有限公司的債權(quán)、債務(wù)及原有職工的安排由原煉鐵公司負(fù)責(zé)，原煉鐵公司的土地、房屋、設(shè)備等資產(chǎn)仍歸煉鐵公司所有……”。2004年3月6日，贊皇縣德眾鋼鐵有限公司與贊皇供電公司就邢郭鐵廠基建簽訂臨時供用電合同；2005年3月25日，贊皇縣供電局“東風(fēng)T接線35KV輸電工程”開工，于2005年7月18日竣工投運(yùn)，工程完成財務(wù)投資355.4萬元；2005年7月21日，贊皇供電公司與贊皇縣德眾鋼鐵有限公司簽訂高壓供用電合同。2009年5月25日，贊皇縣德眾鋼鐵有限公司全體股東協(xié)商，同意原股權(quán)人安連生34%的股份轉(zhuǎn)讓給李險峰，白占義33%股份轉(zhuǎn)讓給劉瑞斌，劉某某33%的股份轉(zhuǎn)讓給趙太祥，原法定代表人安連生變更為李險峰；2014年2月17日贊皇縣德眾鋼鐵有限公司名稱變更登記為贊皇縣銘鑫精密制造有限公司。
另，1999年1月1日，贊皇縣鋼鐵廠（甲方/出售方）與贊皇縣煉鐵有限公司（乙方/購買方）簽訂《企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)出售合同》，甲方對鋼鐵廠變電站內(nèi)非生產(chǎn)性資產(chǎn)進(jìn)行出售，范圍包括房屋213.64㎡，土地使用權(quán)約2.535畝，乙方以中標(biāo)價16.5萬元獲得上述房屋及土地的使用權(quán)。2005年1月18日，關(guān)于縣煉鐵廠新電站建設(shè)和舊電站搬遷有關(guān)事宜，在時任縣長主持下召開辦公會，劉某某參加該會議，會議議定：“1、劉某某將硅鐵廠整體收購，然后無償轉(zhuǎn)讓給縣電力局，新鐵廠電站所需資金360萬全部由電力局負(fù)責(zé)籌措，并立即開工建設(shè)。2、政府組織有關(guān)人員成立硅鐵廠清產(chǎn)核資小組，要對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行保全，以便縣電力局接收硅鐵廠后能盡快恢復(fù)生產(chǎn)。3、劉某某所擁有的舊鐵廠和寶石廠電站及家屬樓鍋爐房地皮，也一并無償轉(zhuǎn)讓給電力局，電力局負(fù)責(zé)將電站遷到硅鐵廠院內(nèi)，電站資產(chǎn)屬電力局所有，考慮到寶石廠、鐵廠等原有用戶享有舊電站產(chǎn)權(quán)電站搬遷后原用電戶仍按自備變壓器用電電價計費(fèi)。……”。2005年元月31日河北省贊皇縣煉鐵有限公司（甲方）與贊皇縣五馬硅鐵有限公司（乙方）就甲方兼并乙方事宜簽訂協(xié)議書，約定：“一、乙方位于縣城槐泉路147號原鋼鐵廠，占地面積3100平方米，房屋建筑面積1131.3平方米。二、乙方地上附著物，設(shè)備有礦用變壓器1150KVA一臺硅鐵爐一座等，（詳見附表）三、甲方只兼并資產(chǎn)，不負(fù)責(zé)安排人員，甲方付給乙方補(bǔ)償金80萬元，乙方負(fù)責(zé)對沒有解除勞動關(guān)系的，趙永錄、杜占文、郭書小、張金條、趙國林、陳緒林，按有關(guān)勞動法規(guī)進(jìn)行安置，確保職工利益不受侵害。四、甲方以現(xiàn)金或支票形式付給乙方80萬元，乙方將有關(guān)手續(xù)交給甲方，合同簽訂后，即發(fā)生法律效益。……”。
以上事實有原、被告當(dāng)庭陳述，并有原審卷宗相關(guān)證據(jù)及本次庭審原告提交1999年1月1日企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)出售合同、鐵廠變電站平面圖、2004年3月5日祁占朝、池金平、李付增、張玉振、安文國、安會君與劉某某分別簽訂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等予以證實。
本案所涉兩塊爭執(zhí)地，分別為舊鐵廠變電站土地（爭執(zhí)地一）和原贊皇縣五馬硅鐵有限公司所占土地（爭執(zhí)地二）。舊鐵廠變電站平面圖顯示該爭執(zhí)地面積為2.535畝即縣長會議紀(jì)要中所載“劉某某擁有的舊鐵廠和寶石廠電站及家屬院樓鍋爐房地皮”；原五馬硅鐵有限公司占地平面圖顯示面積為3040.37㎡即縣長會議紀(jì)要所載“硅鐵廠”。該兩塊爭執(zhí)地均在贊國用（2003）字第陸號國有土地使用證范圍內(nèi)，該證于2003年6月準(zhǔn)予登記并頒發(fā)，證載土地使用者為贊皇縣鋼鐵廠，坐落贊皇縣城槐泉東路，使用類型為劃撥，使用權(quán)面積為48335.3平方米。2003年3月6日，贊皇縣金剛石有限公司、贊皇縣五馬硅鐵有限公司、贊皇縣煉鐵有限公司分別向贊皇縣財政局繳納土地出讓金123500元、91200元、668000元；以上出讓金所涉土地均包含在贊皇縣鋼鐵廠土地使用證范圍內(nèi)。另，經(jīng)本院向贊皇縣國土資源局調(diào)檔核實，2000年9月19日已就贊皇縣鋼鐵廠槐泉東路土地使用進(jìn)行地籍調(diào)查并記載在案。以上有爭執(zhí)地平面圖兩份、土地登記審批檔案在卷予以證實。
庭審中，原告認(rèn)為，其通過土地流轉(zhuǎn)交易的方式取得訴爭土地的使用權(quán)，訴爭土地雖名義上包含在鋼鐵廠的劃撥性質(zhì)土地證范圍內(nèi)，但由于土地行政主管部門工作效率所致出證滯后于土地流轉(zhuǎn)，土地證僅能起到物權(quán)公示作用，不影響土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的效力；訴爭土地已由煉鐵公司和五馬硅鐵公司在2003年3月6日繳納土地出讓金，且鋼鐵廠在破產(chǎn)程序中并沒有將訴爭土地列為破產(chǎn)財產(chǎn)就是因為訴爭土地在此之前已經(jīng)通過企業(yè)改制進(jìn)行了剝離，出讓給了煉鐵公司及硅鐵公司等新設(shè)公司；2004年3月5日煉鐵公司的六名股東將其名下股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給劉某某，安連生、白占義又因注冊新公司手續(xù)繁瑣煉鐵公司面臨停產(chǎn)，故借用煉鐵公司的工商信息資料變更公司名稱，白占義、安連生、劉某某均以現(xiàn)金形式注資德眾公司，但煉鐵公司的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、人員及公章根據(jù)縣政府要求仍保留，并繼續(xù)生產(chǎn)至2005年下半年，兩公司非法律意義上的變更；劉某某參加2005年1月18日的縣長辦公會并不代表煉鐵公司，且從當(dāng)時法律意義上煉鐵公司已經(jīng)不存在了，會議要解決德眾公司的用電問題，劉某某也不代表德眾公司，2005年1月31日劉某某以煉鐵公司名義購買硅鐵公司的土地，該意思表示及行為均是劉某某完成，因煉鐵公司已經(jīng)滅失，資產(chǎn)及權(quán)利義務(wù)均由劉某某個人承繼，煉鐵公司已沒有法律意義上的民事行為能力和權(quán)利能力，該合同的權(quán)利義務(wù)方為劉某某，并不違反合同法相關(guān)規(guī)定，應(yīng)屬有效，履行合同義務(wù)向硅鐵廠給付80萬元也是劉某某個人完成，故劉某某是訴爭土地的實際使用權(quán)人?？h長辦公會所確立的劉某某與被告雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，劉某某做好履行準(zhǔn)備，但被告并未專門為德眾公司建設(shè)電站，僅僅是根據(jù)已有的規(guī)劃在工業(yè)區(qū)投資供電，德眾公司也并未享受自備站優(yōu)惠電價，所以被告沒有履行會議會紀(jì)要所形成的協(xié)議，原告也沒有將訴爭土地及房產(chǎn)過戶給被告，沒有完成交付，被告對訴爭土地的占用屬于持續(xù)侵權(quán)，自然不存在訴訟時效問題，應(yīng)該停止侵權(quán)，排除妨害。被告認(rèn)為，煉鐵公司從未脫離德眾公司，這一點從工商登記以及原審筆錄中均可以證實，對于原告所述其個人行為參加縣長辦公會，與其在原審中當(dāng)庭陳述不符，不應(yīng)予以采信；關(guān)于第陸號國有土地使用證申領(lǐng)時間在2003年之后，該事實在原審筆錄中有原告的自述予以證實，不存在主管部門工作效率問題，原告所述訴爭地通過改制脫離了企業(yè)資產(chǎn)不認(rèn)可，煉鐵公司的設(shè)立變更均有工商檔案可以證實，直至變更為第三人銘鑫公司期間從未有過企業(yè)改制；在原審中被告提交的證據(jù)編號為7、8、9證實了被告履行了會議紀(jì)要內(nèi)容，建了新電站，雙方就供電合同的履行內(nèi)容一直延續(xù)到現(xiàn)在均無異議，被告除建電站外又投入220萬元對電站進(jìn)行維護(hù)，對于原告所述煉鐵公司增加股金變更股東及法人實為應(yīng)對工商部門走形式不認(rèn)可，應(yīng)當(dāng)以工商登記為準(zhǔn)，訴爭土地是劃撥土地，我國法律明確規(guī)定劃撥土地的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)經(jīng)有權(quán)的政府批準(zhǔn)，原告主張通過流轉(zhuǎn)取得該土地使用權(quán)不符合法律規(guī)定。第三人未對調(diào)查重點問題發(fā)表意見，對雙方提交證據(jù)亦無異議。

本院認(rèn)為，本案訴爭焦點問題應(yīng)作如下認(rèn)定：（一）關(guān)于（2003）字第陸號《國有土地使用證》，經(jīng)本院向縣國土局調(diào)閱該證檔案情況，2000年9月19日已就贊皇縣鋼鐵廠槐泉東路土地使用進(jìn)行地籍調(diào)查，有地籍調(diào)查表存檔在案；1998年贊皇縣鋼鐵廠的產(chǎn)權(quán)制度改革（按產(chǎn)品分成四條生產(chǎn)線并最終形成股份制企業(yè)）設(shè)立贊皇縣煉鐵有限公司，2003年3月6日贊皇縣金剛石有限公司、贊皇縣五馬硅鐵有限公司、贊皇縣煉鐵有限公司分別向贊皇縣財政局繳納土地出讓金，2002年鋼鐵廠破產(chǎn)清算時因企業(yè)改制和資產(chǎn)剝離并未將上述土地列入破產(chǎn)財產(chǎn)；結(jié)合以上事實，該證的審批頒發(fā)滯后于土地使用、流轉(zhuǎn)的實際情況，頒發(fā)該證時訴爭兩塊爭執(zhí)地已分別出讓（流轉(zhuǎn)）給贊皇縣五馬硅鐵有限公司及贊皇縣煉鐵有限公司。（二）關(guān)于劉某某作為本案原告的主體問題，劉某某系原贊皇縣煉鐵有限公司法定代表人及股東之一，1999年煉鐵有限公司以16.5萬元購買鋼鐵廠變電站內(nèi)房屋213.64㎡，土地使用權(quán)約2.535畝，雙方簽訂《企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)出售合同》，故以上房屋及土地使用權(quán)即爭執(zhí)地一（鐵廠變電站土地）應(yīng)歸屬煉鐵有限公司。2004年3月3日，煉鐵有限公司原股東祁占朝等六股東將股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給劉某某，煉鐵有限公司成為事實一人有限責(zé)任公司。2005年元月31日，劉某某以煉鐵有限公司名義與五馬硅鐵有限公司簽訂兼并協(xié)議書，但從工商變更登記的公示效力看，煉鐵有限公司已變更為德眾公司，其協(xié)議主體不適格，但該兼并行為已完成，劉某某給付80萬元兼并款項，五馬硅鐵有限公司亦將土地等有關(guān)手續(xù)交給劉某某；2011年及2016年原煉鐵有限公司職工馮志華遺屬，兩次將劉某某、德眾公司訴至法院，請求其給付遺屬補(bǔ)助，我院作出（2011）贊民一初字第221號民事判決書及（2016）冀0129民初73號民事判決書，判決由劉某某給付相應(yīng)遺屬補(bǔ)助，判后雙方并未上訴；從以上的事實來看，德眾公司并非煉鐵公司的承繼，2004年3月5日后，煉鐵公司仍以非法律意義上有限責(zé)任公司名義存續(xù)，劉某某以煉鐵公司名義的相關(guān)行為所產(chǎn)生的對應(yīng)權(quán)利、義務(wù)法律后果亦歸屬其個人，劉某某系事實上原煉鐵有限公司權(quán)利義務(wù)的承繼者，故其主張享有原煉鐵有限公司購買鐵廠變電站土地及兼并硅鐵有限公司土地及房屋建筑的使用權(quán)并無不妥。（三）關(guān)于訴爭土地的四至及面積，訴爭土地雖包含在原鋼鐵廠的國有土地使用證范圍內(nèi)，但土地使用權(quán)在該證頒發(fā)前已流轉(zhuǎn)，并由相關(guān)使用人繳納土地出讓金；爭執(zhí)地一舊鐵廠變電站土地約2.535畝及爭執(zhí)地二原贊皇縣五馬硅鐵有限公司所占土地約3100平方米；該兩塊爭執(zhí)地的土地使用權(quán)在流轉(zhuǎn)過程中均附有平面圖及流轉(zhuǎn)協(xié)議，兩份證據(jù)能夠有效證實爭執(zhí)地的四至及面積，本院予以認(rèn)定。但，爭執(zhí)地二原硅鐵廠土地范圍內(nèi)現(xiàn)有小型變電站一座，供給周邊小區(qū)居民等的生產(chǎn)、生活用電，如排除妨害必然對周邊用電戶的日常生產(chǎn)、生活造成影響，故對該范圍內(nèi)的土地仍保留原狀較妥。（四）關(guān)于被告供電分公司主張享有爭執(zhí)地使用權(quán)問題，2005年1月18日縣長辦公會會議紀(jì)要載明：劉某某將硅鐵廠整體收購后無償轉(zhuǎn)讓給縣電力局，……縣電力局立即開工建設(shè)新鐵廠電站。2005年7月15日縣電力局建成東風(fēng)35KV輸變電站，所建電站為區(qū)域共用電站，不屬縣長辦公會議確定的建設(shè)新鐵廠電站，新鐵廠（德眾鋼鐵廠）也不享受自備站優(yōu)惠電價，煉鐵有限公司亦未將爭執(zhí)地轉(zhuǎn)讓給被告供電分公司。庭審中，被告供電分公司不能向本院提供其取得爭執(zhí)地轉(zhuǎn)讓使用權(quán)的相關(guān)證據(jù)，故本院對其提出的享有爭執(zhí)地使用權(quán)的主張不予采信。
綜上，經(jīng)合議庭評議，審判委員會研究決定，依照《中華人民共和國民法通則》第五條、第七條、第一百三十四條、《中華人民共和國合同法》第七條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定，判決如下：

一、限本判決生效后三十日內(nèi)，被告國網(wǎng)河北省電力公司贊皇縣供電分公司騰出堆放在位于贊皇縣槐泉東路原贊皇縣鋼鐵廠院內(nèi)西側(cè)爭執(zhí)地兩塊（現(xiàn)正在使用的小型變電站占用土地除外）以及房屋內(nèi)的雜物，交付原告劉某某并不得干涉原告的使用權(quán)。（兩爭執(zhí)地四至及面積以卷內(nèi)所附平面示意圖為準(zhǔn)）
二、駁回原告劉某某的其他訴訟請求。
案件受理費(fèi)100元，由被告國網(wǎng)河北省電力公司贊皇縣供電分公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于石家莊市中級人民法院。

審判長 楊斌
審判員 李靜萱
人民陪審員 王磊杰

書記員： 張茜茜