原告劉某某。
委托代理人李有明，河北宣化鋼鐵公司退休職工。
委托代理人武高貴，河北天權(quán)律師事務所律師。
被告楊某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，張家口市宣化區(qū)河子西鄉(xiāng)下八里村村民，住該村。身份證號：xxxx。
被告張家口市宣化區(qū)河子西鄉(xiāng)下八里村村民委員會，住所地系該村。組織機構(gòu)代碼證號：××。
法定代表人陳磊，該村委會主任。
委托代理人常艷霞，河北海龍律師事務所律師。

原告劉某某訴被告楊某某、張家口市宣化區(qū)河子西鄉(xiāng)下八里村村民委員會（以下簡稱下八里村委會）用益某某糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。原告劉某某的委托代理人李有明、武高貴、被告下八里村委會的委托代理人常艷霞到庭參加訴訟。被告楊某某經(jīng)本院合法傳喚無正當理由未到庭。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為，劉某某起訴依據(jù)的事實系因其承包地的使用權(quán)和楊某某宅基地的使用權(quán)所引發(fā)的糾紛，故本案系土地使用權(quán)爭議案件。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對土地使用權(quán)發(fā)生爭議的，應該由當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由人民政府處理。據(jù)此，依照《中華人民共和國土地管理法》第十六條之規(guī)定，裁定如下：

駁回劉某某起訴。
案件受理費100元，在本裁定生效后3日內(nèi)由本院退還劉某某。
如不服本裁定，可在裁定書送達之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張家口市中級人民法院。

審判長　　呂書宇 審判員　　梁春霞 審判員　　蔣怡念

書記員：李璇 附法律規(guī)定如下： 《中華人民共和國土地管理法》 第十六條土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。 單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。 當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。 在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。