上訴人(原審原告):劉某某,男,xxxx年xx月xx日出生,住雙鴨山市尖山區(qū)。委托訴訟代理人:戴曉坤,黑龍江寶正律師事務(wù)所律師。被上訴人(原審被告):吳某某,男,xxxx年xx月xx日出生,住雙鴨山市尖山區(qū)。被上訴人(原審被告):孫亞晶,女,xxxx年xx月xx日出生,住雙鴨山市尖山區(qū)。二被上訴人委托訴訟代理人:秦紅光,黑龍江中程佳易律師事務(wù)所律師
上訴人的上訴請求:請求撤銷原判,改判支持上訴人的訴訟請求。事實(shí)和理由,1998年第二輪土地承包時(shí),安邦鄉(xiāng)雙富村村委會在村養(yǎng)殖小區(qū)的北側(cè)給上訴人分地33米*9.5米=313.5平方米,上訴人種植黃豆每年收獲300斤。2012年5月,被上訴人未經(jīng)批準(zhǔn),也未征得上訴人同意,占用上訴人的土地使用面積313.5平方米自建房屋,村委會和證人的證言能證實(shí)。本案爭議是上訴人已經(jīng)取得了土地使用權(quán),被上訴人侵犯了上訴人的土地使用權(quán)才產(chǎn)生的糾紛,應(yīng)當(dāng)適用《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包給付案件適用法律問題的解釋》第二條(二)承包經(jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛,因此,雙方爭議屬于人民法院民事案件受案范圍。雙方爭議曾多次通過信訪程序要求解決,2012年12月24日安邦鄉(xiāng)作出一份信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書,建議走法律訴訟程序。被上訴人吳某某、孫亞晶答辯稱,根據(jù)《土地承包法》第51條規(guī)定:因土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生糾紛的,雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決。調(diào)解不成的,可以申請仲裁或向人民法院起訴?!锻恋毓芾矸ā返?6條規(guī)定,土地所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭議,由人民政府處理,當(dāng)事人對政府處理決定不服的,可以向人民法院起訴。安邦鄉(xiāng)政府答復(fù)意見:建議走法律程序。根據(jù)最商人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋第一條(二)項(xiàng):承包經(jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛案件、集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營權(quán)提起民事訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向行政主管部門申請解決,本案上訴人應(yīng)先向行政主管部門申請確認(rèn)其對涉案土地181.5平方米土地有合法經(jīng)營權(quán),否則,上訴人不具備訴訟主體資格。一審法院判決正確,請求維持原判。上訴人劉某某在一審提出的訴訟請求:1、要求二被告返還侵占我的土地使用面積365平方米;2、要求二被告賠償侵占土地給我造成的損失3240元;3、訴訟費(fèi)由二被告承擔(dān)。一審法院認(rèn)為,原告劉某某要求被告吳某某、孫亞晶返還侵占的土地及賠償經(jīng)濟(jì)損失?!吨腥A人民共和國土地管理法》第十六條土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)議不成的,由人民政府處理。《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款規(guī)定,集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營權(quán)提起民事訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知向有關(guān)行政主管部門申請解決。本案原告劉某某與被告吳某某、孫亞晶之間的爭議,是土地使用權(quán)權(quán)屬發(fā)生爭議的案件,該爭議不屬于人民法院民事案件受案范圍,當(dāng)事人應(yīng)向有關(guān)部門主張權(quán)利。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十六條、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款、《中華人民共和國民事訴訟法》的一百一十九條第(四)項(xiàng)、第一百五十四條第一款第(三)項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第二百零八條第三款規(guī)定,裁定:駁回原告劉某某的起訴。案件受理費(fèi)50元予以退回。本院二審期間,上訴人提交一份根據(jù)雙富村養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃圖自己畫的養(yǎng)殖小區(qū)平面圖,用以證明被上訴人侵犯了上訴人的土地使用權(quán)。被上訴人對這份證據(jù)的真實(shí)性有異議。理由是,該證據(jù)是上訴人自己繪制的,沒有任何法律效力,不能證實(shí)其主張的土地面積歸其使用,也不能證實(shí)被上訴人的侵權(quán)行為。因?yàn)樵撟C據(jù)不具備證據(jù)的真實(shí)性,故本院對該份證據(jù)不予采信。
上訴人劉某某與被上訴人吳某某、孫亞晶排除妨害糾紛一案,不服雙鴨山市尖山區(qū)人民法院(2017)黑0502民初645號裁定,向本院提起上訴。本院于2018年1月17日立案后,依法組成合議庭審理了本案,現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院認(rèn)為,當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)加以證明。上訴人劉某某請求被上訴人吳某某、孫亞晶排除妨礙前提是要提供證據(jù)證明被上訴人所建的房屋侵占的是上訴人的土地。本案中,上訴人劉某某未提供合法有效的證據(jù)證明其取得了所主張的被侵占土地經(jīng)營權(quán),故原審法院以本案不屬于法院民事受案范圍為由,駁回上訴人劉某某的起訴并無不當(dāng)。綜上所述,上訴人劉某某的上訴請求不能成立,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)、第一百七十一條規(guī)定,裁定如下:
駁回上訴,維持原裁定。本裁定為終審裁定。
審判長 高山峰
審判員 張金環(huán)
審判員 蔣 昱
書記員:邢耀文
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