陜西省子洲縣人民檢察院

刑事申訴復(fù)查決定書

子檢刑申復(fù)決〔2020〕1號

申訴人(原案被不起訴人):艾某某，男，19**年**月**日出生，漢族，?？莆幕?，居民身份證號碼61273219**********，原任**所**，現(xiàn)任子洲縣**辦公室**，戶籍所在地為陜西省子洲縣，住子洲縣**家屬樓**單元**房。聯(lián)系方式：153********80。

申訴人艾某某因涉嫌玩忽職守罪，不服陜西省子洲縣人民檢察院子檢訴刑不訴【2017】3號不起訴決定書,提供了新的相關(guān)證據(jù)材料，向本院提出申訴。

本院在收到該艾的刑事申訴材料以后，調(diào)閱了相關(guān)卷宗，詢問了申訴人，并向相關(guān)證人進行了調(diào)查取證，于2019年12月17日決定對本案立案復(fù)查。

本院復(fù)查查明：

2011年，子洲縣扶貧辦在**鄉(xiāng)**村實施**項目，在該項目實施過程中，經(jīng)縣扶貧辦項目報帳員喬某、分管副主任張某某（均另案處理）及扶貧辦主任審核簽字，并由**所**與時任**的申訴人（即原案被不起訴人）艾某某會簽后，于2012年10月15日給**鄉(xiāng)**村賬戶上撥款63萬元市級配套資金。

申訴人艾某某向**鄉(xiāng)**所撥63萬元系依據(jù)榆林市人民政府扶貧辦、財政局文件榆政扶辦發(fā)【2011】103號《關(guān)于下達2011年白于山區(qū)移民搬遷項目市級配套資金計劃的通知》第三項資金使用辦法“建房補助資金按人均2000元配套，屬于移民戶自建房，補助資金按“一卡通”直接對付到戶……”，而**鄉(xiāng)**村當(dāng)時共有102戶（315人）移民戶，所以當(dāng)時按照文件精神人均2000元的標(biāo)準(zhǔn)，于2012年10月25日向**鄉(xiāng)**村直接撥了63萬元整。

2012年11月15日榆林市人民政府扶貧辦、文件榆政扶辦發(fā)【2012】120號《關(guān)于下達2011年白于山區(qū)扶貧移民搬遷項目建設(shè)內(nèi)容的通知》第三項資金使用原則“建房補助資金按戶補助。子洲縣建房按戶（102戶）補助1.3萬元。補助資金按“一卡通”直接對付到戶……”，將**村原建房補助款調(diào)整為132.6萬元，另有省級資金6500元，共計項目款為133.25萬元。依據(jù)子洲縣人民辦公室2012年12月28日（實際會議時間為前，會議紀(jì)要出的遲，造成了撥款時間在前與會議紀(jì)要時間在后的矛盾。所以撥款時間在前，為2012年12月26日）第49期《關(guān)于白于山區(qū)子洲縣**鄉(xiāng)**村扶貧移民搬遷建房補助有關(guān)問題的會議紀(jì)要》決議決定第二項“由縣農(nóng)財所將建房補助資金141.23萬元（即千村移民補助7.98萬元+白于山區(qū)移民補助133.25萬元）直撥到**鄉(xiāng)政府專項扶貧賬戶，全部用于移民搬遷工程建設(shè)（包括內(nèi)外粉刷、門、窗、樓梯等），確保工程達標(biāo)驗收”，據(jù)此精神，2018年12月26日向**鄉(xiāng)**村直撥白于山區(qū)移民補助款133.25萬元。根據(jù)該次會議精神，并未讓其扣除前期已撥款項63萬元。且2012年10月25日，由農(nóng)財所撥付給**鄉(xiāng)政府的63萬元資金由縣級配套資金解決。

本院于2017年12月21日作出的子檢訴刑不訴【2017】3號不起訴決定書認(rèn)為：艾某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款規(guī)定的行為，犯罪情節(jié)輕微，故依據(jù)原《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對艾某某不起訴。

艾某某申訴認(rèn)為，本院所作出的訴刑不訴【2017】3號不起訴決定書對申訴人適用刑法第三百九十七條之規(guī)定，不僅認(rèn)定事實錯誤，適用法律也是錯誤的，申訴人并未構(gòu)成犯罪，完全是履行本職職責(zé)，請求撤銷子洲縣人民檢察院子檢訴刑不訴【2017】3號不起訴決定書,宣告其無罪。

本院認(rèn)為，申訴人艾某某在審核會簽**鄉(xiāng)**村移民搬遷工程項目資金過程中，并不存在重?fù)?3萬元的國家專項資金的情形，其在履行職責(zé)過程中并無不當(dāng)，均有依據(jù)，該艾并無犯罪事實。根據(jù)《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定》第四十條第二款“不起訴決定書認(rèn)定的事實或者適用法律錯誤，需要變更的，應(yīng)當(dāng)變更不起訴決定書”之規(guī)定，確認(rèn)申訴人的申訴理由成立。我院于2017年12月21日作出的子檢訴刑不訴【2017】 3號不起訴決定書,認(rèn)定申訴人艾某某本應(yīng)扣除已撥付的63萬元國家專項資金，犯罪情節(jié)輕微，于法無據(jù)，且適用法律不當(dāng)。

本院決定：根據(jù)《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定》第四十條第二款“不起訴決定書認(rèn)定的事實或者適用法律錯誤，需要變更的，應(yīng)當(dāng)變更不起訴決定書”之規(guī)定，確認(rèn)申訴人的申訴理由成立，予以支持，不起訴決定書認(rèn)定的部分事實及適用法律均錯誤，應(yīng)當(dāng)變更不起訴決定。故應(yīng)當(dāng)撤銷本院子檢訴刑不訴【2017】3號《不起訴決定書》對艾某某所作不起訴決定，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款之規(guī)定，決定對艾某某的不予起訴。

現(xiàn)決定對艾某某不起訴決定。

2020年1月3日

（院?。?/span>