云南省昭通市人民檢察院

刑事申訴復(fù)查決定書

昭檢十部刑申復(fù)決〔2020〕1號

申訴人威某某**鎮(zhèn)斑竹**采石場，法定代理人：李某，男，漢族，生于1969年7月12日，身份證號碼：5125341969********，住址：四川省興文縣**鄉(xiāng)**村**組。系原案被害人。

申訴人威某某**鎮(zhèn)斑竹**采石場因非法采礦罪一案，不服威某某檢察院威檢公訴刑不訴【2019】2號《不起訴決定書》和威檢刑申復(fù)決【2019】1號決定，向本院提出申訴。

本院復(fù)查查明：**采石場自2010年取得采礦許可證，采礦權(quán)人變更為吳某某，股東有杜某某、吳某某等人。2011年劉某入股**采石場，享有51%的股份，2011年3月3日簽訂了為期十六年的合伙協(xié)議，約定雙方共同出資入股**采石場，合伙企業(yè)法定代表人變更為劉某，由于股東之間扯皮，變更手續(xù)一直未辦理。2014年4月20日，**采石場采礦許可證到期，2014年6月27日，威某某**采石場與乙方重慶某建材銷售有限公司簽訂為期三年的承包合同，約定由甲方每年支付200萬元承包**采石場，承包期間乙方負(fù)責(zé)向承包方提供現(xiàn)有機型設(shè)備、完善審證、支付礦產(chǎn)資源費、青苗費、各項完整合法手續(xù)、開辦炸藥事務(wù)等事務(wù)，并協(xié)助承包方解決糾紛，承包方負(fù)責(zé)為場內(nèi)高危作業(yè)人員購買保險，并按國家規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。該份協(xié)議的簽字的雙方代表為劉某、李某，開采前，劉某為李某指認(rèn)開采范圍。

2014年9月1日，威某某國土局土地執(zhí)法大隊在巡查中發(fā)現(xiàn)**采石場采礦證已到期，但仍繼續(xù)開采，威某某國土局執(zhí)法大隊于2014年9月4日下了責(zé)令停止開采通知書并要求威某某公安局、經(jīng)科局停止爆破炸藥審批，當(dāng)日威某某國土局執(zhí)法隊收到斑竹林采石場舉報**采石場越界開采斑竹林采石場的材料。2014年10月20日，**采石場向國土部門提交了新的采礦許可證（有效期限自2014年8月10日至2016年8月10日）。通過威某某國土資源局的調(diào)查核實，**采石場自2010年4月20日獲得采礦許可證后至2014年5月均在合法采礦證范圍內(nèi)開采，2016年7月27日威某某國土資源局在對**采石場和斑竹林采石場開采礦界進(jìn)行測量時，確認(rèn)**采石場開采范圍越界，越界開采時間為2014年8月以后。越界開采方式為露天開采，人工淺孔爆破，機碎礦機破碎，汽車公路運輸。威某某國土資源局聘請云南礦協(xié)司法鑒定所對**采石場越界開采造成的礦產(chǎn)資源破壞價值進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)論為吳某某等人非法開采礦產(chǎn)資源破壞的價值：建筑石料用灰?guī)r礦274.15萬元。

本院復(fù)查認(rèn)為，2011年3月至2016年5月，犯罪嫌疑人劉某為冷水采石場絕對控股股東，對冷水采石場運營有決策權(quán)。2014年6月27日，威某某**采石場與乙方重慶某建材銷售有限公司簽訂為期三年的承包合同，證據(jù)表明，開采前，劉某為李某指認(rèn)了不屬于冷水溝采石場的開采范圍“這座山一直到山頂有棵標(biāo)志樹那里都是屬于**采石場的”，劉某供述“我們與斑竹林采石場打官司后，測量公司來測量我們的資源后，我們才發(fā)現(xiàn)我們擴容的資源全部擴在河邊上，不在山頭上”。綜上，嫌疑人李某對所承包的**采石場采礦范圍是劉某所指，對越界采礦主觀沒有故意，故不予認(rèn)定為主觀明知。威某某人民檢察院對李某作出的不起訴決定并無不當(dāng)，申訴人的申訴理由不能成立，本院不予支持。

本院決定：維持威某某人民檢察院對李某作出的不起訴決定。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百八十條之規(guī)定，如不服本院復(fù)查決定，可以向人民法院起訴。

2019年12月31日

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